農業信息資源開發

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　　農業信息資源開發是指利用現代信息技術採集、處理、存儲、交換、共用、服務和應用農業信息資源。

　　通過這些環節不僅增加了農業信息資源的數量和類型，更重要的是提升了信息資源的質量，完善了信息服務，方便了信息資源利用。

　　農業信息資源開發過程，表現為可支配信息資源在開發者手中有效聚集、形成各種信息產品，並不斷提供給最終用戶的連續性過程，從信息到信息資源，再到信息產品(以及信息服務)形成了連續不斷的運動過程，信息產品的生產者和消費者位於信息資源開發過程的兩端，通過信息環境相互聯繫。因此，農業信息資源的有效開發應包括三個相互關聯的環節：一是農業信息內容的積聚與資源形成，包括信息內容的收集、存儲與組織等，它們是信息服務者的“資本”。二是信息的提供，包括信息產品的生產、建立有效的信息交流渠道等，它們是信息資源有效聚集的前提。第三是信息環境，包括用戶培育、組織與市場信息環境的改善等，它們是信息產品的生產者與消費者發生關係的場所和社會條件。因此，農業信息資源開發是一個複雜的、系統性很強的戰略性任務，是一個多階段的發展過程。

　　農業信息信息資源開發戰略從總體上看有兩種：

　　一種是橫向開發戰略，即在不同的發展階段集中突破某個環節的戰略。比如第一階段先建設渠道，第二階段再開發資源，第三階段完善環境。我國信息化的歷程實際上走的就是這樣的路子。1993年從金橋工程開始的三金工程，主要是通信基礎工程，把“路”修通；路修起來之後有路沒車，於是轉向各種各樣的資料庫建設和網路資源開發；隨後信息環境不規範的問題緊跟著暴露出來，市場規範、組織和用戶培育等任務又擺到了面前。

　　另一種是縱向開發戰略，即從三個環節的整體性出發，先選擇某些領域在三個環節上全面貫通，再擴展到其他領域的戰略。縱向開發是明顯的選擇性或約束性發展戰略。先局限在某些領域，如某些重點農業產品或項目，全面完成資源形成、渠道建設和環境改善三個階段的任務，每個環節都圍繞這些重點產品或項目有限發展，使這個領域能夠先行全線貫通，發揮出效益，然後再考慮另一個領域。

　　兩種開發戰略適應不同的行業和不同的時期。從我國的國情看，農業信息資源開發應採取縱向為主、橫向為輔的戰略。首先，它符合我國的國民經濟信息化總體進程。經過十多年的前期發展，通信基礎設施建設已經打下了一個良好的基礎，有很多的公網和專網資源，目前正處於大力開發信息資源的新階段，農業信息資源開發沒有必要從頭做起，可以借國家信息基礎設施建成的東風，與國家信息化的步伐相一致。其次，農業信息化的內在規律要求資源、渠道和環境三個環節相互配合，即使是橫向的階段性發展戰略也必須在時間上一步步銜接好，最終全面打通了三個環節才能真正見到效益，這種開發方式在時間、資金和工作任務上的壓力都很大，見效也比較晚，我國農業的基礎相對薄弱，很難承受這種鋪大攤子、放長線釣大魚的做法。第三是我國農業信息用戶的成熟程度遠比不上城市和發達國家，縱向開發意味著在某些領域先取得成功，通過示範方式培育用戶和市場。因此，這種戰略比較適合農業領域，也有利於投資回收和見到實效。

　　為儘快開發我國農業信息資源，貫徹縱向為主、橫向為輔的開發戰略，必須採取相應的實施措施。

　　1.開展有關農業信息資源開發的理論研究。開展農業信息資源開發建設的理論、政策、規劃與戰略研究。制定和完善相應的法律法規，尤其是知識產權和信息共用、信息安全和保密政策等，建立和完善有效的政府管理機制、農業信息市場機制，跟蹤世界農業信息高新技術發展動態，開展防止網路環境下黑客攻擊以及保護國家利益和知識產權的信息安全技術研究，建立我國農業信息安全體系。制定網路農業信息分佈和分類編碼等的國家標準和規範，運用信息標準化技術實現信息產品生產的標準化和規範化，實現在網路環境中的共用與傳播。

　　2.加強農業信息網路的建設。虛擬網(VPN)技術的應用可以進一步充分利用國家信息基礎設施，降低農業信息資源的開發和使用成本，縮短開發周期，提高開發質量，避免低水平重覆建設。應制定農業虛擬專用網的規劃，建立具有國家級農業信息中心和地區級農業信息區域中心的農業信息虛擬網示範系統，合理分工，利用區域優勢，實現信息資源共建共用，形成統一協調的農業信息組織管理系統。同時開展基於農村三網(電腦網、電話網、電視網)一體化的信息進村入戶工程示範，直接向農村農民提供科技信息、政策信息和市場信息。建立多語言信息服務平臺以及農業專業電腦輔助翻譯平臺，突破語言瓶頸，面向全世界，實現農業信息資源的國際交流。

　　3.進行農業信息資源系統化建設。對已經建立的農業自然資源資料庫、農業巨集觀經濟資料庫、農業科技管理資料庫和農業實用技術資料庫等農業信息資源進行更新和維護，實現標準化和網路化，進行持續的、系統的信息資源基礎建設，開展農業數字化圖書館建設，實現信息資源的系統化、標準化、規範化，提供更廣泛的信息共用環境，豐富網上農業信息資源。建立以我國主要農作物為主的多媒體事例資料庫群，實現基於自然語言的概念和圖象檢索。利用基於農業信息資源資料庫的數據開采和知識發現技術，開發無序的、海量的非結構化數據，有效地提取有用、有序的信息和及時地發現知識，組織和發佈高質量的二次或三次專業信息，用於信息管理、查詢優化、決策支持和過程式控制制，全面提高網上農業信息資源的含金量。

　　4.應用現代信息技術實現農業信息資源的深度開發和利用。對已經實用化並能用於指導農業生產的應用系統進行改造和完善，儘快實現網路化應用。開展網路農業信息的自動採集和分類判別技術和信息發佈技術的研究，開發農業信息專業搜索引擎，建立農業數字化信息的採集、加工、處理及發佈一體化實用系統及多媒體服務系統平臺。利用智能多媒體技術研究開發面向農村的互動式農業科技和農業成果的遠程推廣系統、可視化農業遠程教育系統以及遠程多媒體信息服務系統，建立農村遠程診斷、遠程咨詢服務、遠程教育與培訓系統的示範工程。

　　5.加強基於網路環境的農業實用軟體系統的研究和開發。軟體是互聯網發展的推動力，利用與平臺無關的基於知識和模型的技術，開發具有自主知識產權的各種面向農村、農民的農業生產經營管理信息系統。建立分散式環境模型庫，實現分散式信息資源管理和基於標準的程式目標化，提高信息資源的利用率和降低信息產品的開發成本。同時利用模擬模型技術以及信息可視化技術，建立作物生長髮育動態模擬模型和基於作物模型的實用生產管理系統。進一步加強全球定位系統(GPS)、遙感系統(RS)、地理信息系統(GIS)在農業中的應用研究，應用WEBGIS技術推出更多的農業信息地圖產品。

　　我國農業還處於自然經濟半自然經濟向市場經濟過渡時期，農業生產力落後，而物質、能源的不足已阻礙了農業生產力的提高，我國若想實現農業現代化，解決農業問題和糧食問題，就必須依靠信息的效能放大作用，使有限的物質資源通過信息資源的放大功能來提高效能。

　　1.發展社會主義市場經濟

　　農業是國民經濟發展的基礎產業，農業信息資源在我國信息資源總量中占有很大的比重，對於帶動市場信息需求，推動經濟發展具有重要作用。隨著市場經濟的建立，農業各市場因素，如農產品信息，市場供求信息，不論是對農業部門決策者還是廣大農戶都是十分重要的。因此，加快開發農業信息資源，通過適當的傳播渠道讓農業工作者掌握及時可靠的農業信息．進行科學分析和決策，開發具有地方特色的農業產品，增強市場競爭力，促進資源在最大範圍內自由流動，對於發展和完善社會主義市場經濟，全面建設小康社會具有重要意義。

　　2.迎接世界市場的挑戰

　　今全球步人了信息經濟的時代，信息化成為全球經濟的重要特征。信息資源開發利用的程度已經成為衡量現代國家信息化和社會生產力水平高低的重要標誌。信息資源作為經濟和社會發展的戰略性資源，是各國競爭的焦點，誰最先掌握了有價值的信息，誰就掌握了市場的主動權。2009年是巨集觀形勢十分嚴峻的一年，《中共中央、國務院關於2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若幹意見》的文件指出，當前，國際金融危機持續蔓延，世界經濟增長明顯減速，對我國經濟的負面影響日益加深，對農業農村發展的衝擊不斷顯現。面對競爭激烈的國際農產品市場以及全球經濟危機給我國農業經濟帶來的負面影響，我國必須加快農業信息資源的開發，通過對國際農產品市場的供求、價格以及趨勢等信息的分析，針對國際農業貿易的特點生產具有競爭優勢的農業產品，開拓國際農產品市場，擴大農產品出口，提升我國農產品在國際市場的競爭力，才能從容應對國際農產品市場帶來的挑戰。