軍品採購

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　　軍品採購是指在商品經濟條件下，軍品經過交換從生產領域進入消費領域，是滿足國防需求的基本渠道。軍品從生產領域進入消費領域一般有兩種形式，一種是產品調撥形式，即國家為國防企業提供原材料、設備、資金等生產條件，產品直接調撥給軍隊使用。另一種是商品流通形式，即軍品以商品形態出現，通過買賣由生產者一方轉移到消費者一方。

　　我國的軍工企業一般是全民所有制或國家所有制企業，國家把一定的資金和生產資料交給這些企業支配和使用，就要求這些企業承擔一定的經濟責任，即不但要為國家提供一定數量的武器裝備及其他軍用品，而且也要符合勞動節約的基本要求，這就要同其他行業的勞動進行比較。另一方面，在這種比較中，如果軍工企業經營管理得好，企業和職工就可以享受更多的經濟利益；反之，如果經營管理不善，造成損失，企業就應承擔經濟責任。軍工企業是獨立核算、責權利相結合的經濟實體。企業拿出生產成果，就必然要求獲得這些成果中所包含的價值，作為勞動的補償。

　　軍品不但由軍工企業進行生產，也可以由民間企業進行生產。軍隊(國家)取得民間企業生產的軍品，不能無償地調撥，而惟一能夠接受的形式就是商品交換，軍方要取得使用價值，必須付給企業價值，實行等價交換。顯然，軍方同民間企業的交換關係，必然是商品交換關係，隨著社會商品經濟的發展和國防經濟體制改革，民用企業承擔軍品的情況將會增多。

　　在商品經濟環境中，不管是國營軍工企業還是承擔軍品任務的民用企業，它們生產軍品所需原料、燃料、機器設備等都是從交換中取得的，是通過買賣得到的。這些生產資料進入軍品生產的過程，既是物質消耗過程，也是價值轉移過程，作為生產過程結果的軍品，是包含著這些生產資料轉移價值的商品。商品經濟不是國防經濟的異己物，是國防經濟的社會形式的一個基本屬性。

　　軍品是一種特殊的使用價值，但軍品作為商品，與其他商品並無不同，都是使用價值和價值的統一，軍品特殊的使用價值決定了軍品交換與一般商品交換具有不同的特點。

　　第一，國家壟斷並嚴格管理的特點。軍品的使用價值是滿足戰爭消費，用於消滅敵方的人員和軍事設施以及其他可打擊目標。這種特殊的使用價值不能不從根本上使它的流通範圍、流向受到限制。它不像一般商品那樣是自由流通，而是國家壟斷，不管是資本主義國家還是社會主義國家，都是在國家嚴格管制下流通的，而且它的流向只能是武裝集團，而不能是任何其他社會集團。軍品採購受政治、軍事、經濟等方面的綜合因素的影響，而政治、軍事因素往往占主導地位。

　　第二，嚴格計劃的特點。軍品不僅在交換過程中實行嚴格管制，而且在生產階段也是在國家計劃指導下有組織有計劃地進行的。軍品採購的數量、品種都是事先有計劃的。即使在資本主義國家，這種計劃性也表現得比較明顯。國家根據需要並利用經濟規律來調節軍品交換，保證國防生產與國防消費的基本平穩。

　　軍品採購在國防經濟中具有十分重要的作用：

　　首先，軍品採購是保證國防再生產順利進行的必要條件。因為只有通過交換，軍品的價值才能得到實現，再生產所需要的物質條件包括勞動力所需要的生活條件才能及時得到供應。其次，採購是國家購買的一部分，因而也是國家巨集觀經濟管理的一部分。通過軍品採購，國家可以在一定範圍、一定地區調節經濟。

　　再次，軍品採購能促進國防企業的科學管理。過去由於不實行或不重視軍品交換，原料國家供，資金國家撥，產品國家包，致使國防企業效率不高，資源浪費嚴重。軍品交換反映了國家、企業、個人之間責權利的關係，各自的利益只能通過交換才能實現，這有利於促進企業的科學管理。

　　再次，軍品交換也是實現國防企業和生產軍品的民用企業的勞動者按勞分配的主要手段。在商品經濟條件下，個人消費品的分配是藉助於商品貨幣關係來實現的，這部分勞動者為社會提供的勞動要用貨幣來計算，所得報酬(包括軍人的報酬)要用工資來支付，消費品的取得要用貨幣去購買，這一切都離不開商品交換這種形式。

• 劉義昌著,國防經濟學教程,吉林人民出版社,2001年10月第1版,第188頁