軍品價格
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軍品價格是指軍用商品價值的貨幣表現。它反映的是價值規律的要求,是促進國防生產、國防企業管理和技術改造的有力經濟杠桿。
與其他商品相比,軍品價格具有不同的特點。
(1)由於軍品交換的特殊性,軍品價格一般表現為國家控制下的計劃價格。即使在資本主義國家,軍品價格也是由國家控制的,表現為國家壟斷價格。
(2)隨著科學技術的發展,武器裝備越來越複雜,大型武器裝備往往以系統的形態出現,所以這種產品的價格呈現出“集合價格”或“附加價格”的特點。例如,一艘航空母艦,不但包括艦體本身的價格,而且包括艦載飛機、導彈、預警、電子通信系統等價格。
(3)從國際上看,由於軍品生產壟斷和消費壟斷,價格圍繞價值上下波動的現象有一定的扭曲,軍品價格往往長時期地高於其價值。
軍品價格作用主要有以下幾個方面:
(1)促進國防企業按照國家計劃進行生產經營。國防經濟的計劃性很強,如果國防企業較好地完成了計劃,就可以得到較高的總價格,反之,就可能低於軍品的價值,使企業獲得的利潤較少。這樣就可以促使它努力完成計劃。
(2)促進國防企業加強管理。如果企業管理得好,生產效率高,它的成本就會降低,也就可以獲得較多的效益,反之,如果管理不好,生產效益低,成本就會增高,也就只能獲得較少的收益甚至虧損,這樣就促使企業加強管理,科學組織,減少人員和物資的浪費。
(3)促進國防企業的技術進步。技術對提高勞動生產率具有關鍵作用,技術提高會使單位成本降低,也就可以獲得超額利潤。另一方面,可以利用優質優價的手段,鼓勵企業不斷運用新技術新工藝,提高軍品質量,改進武器裝備的性能和可靠性。
(4)調節供求關係。如果在全社會範圍內推行軍事訂貨,這種作用就會明顯,它可以有效地影響軍事訂貨市場。
軍品價格的形成與民品相比既有相同點又有很大的區別。軍品價格形成的主要依據是:
(1)價值是價格的基礎,不論以何種方式訂價,這個基礎是不可違反的。軍品價值同社會一般商品的價值是一樣的,由以下三部分組成:一是在軍品生產過程中消耗的生產資料的價值;二是勞動費用,主要是國防企業職工和管理人員的工資;三是勞動者為社會所創造的剩餘價值。
(2)軍品總成本和生產價格。軍品採購一般是批量採購,批量軍品的總費用購成軍品的總成本。軍品總成本除以軍品數量就是單位軍品成本。軍品成本高低同國防企業的技術水平、管理狀況、生產數量、勞動生產率等因素有關。一般情況下,企業的技術水平高、管理好、生產數量多、勞動生產率高,軍品成本就低,反之就高。確定軍品總成本和單位軍品成本,對於國防企業和軍方都是很重要的,特別是在簽訂軍事訂貨合同中有重要意義。在確定軍品成本以後,國防企業或生產軍品的民用企業還必須按照一定的利潤率獲得平均利潤。軍品成本加平均利潤就形成了軍品的生產價格,這時軍品價格就以軍品生產價格為基礎了。
(3)社會商品的比價。軍品生產價格是在平均利潤率的基礎上形成的,在社會主義條件下,平均利潤率的確定還必須考慮各種商品比價的問題。例如,生產一架戰鬥機與生產一臺數控機床,如果投入的勞動量相等,那麼它們的價格也應該相等,如果價格不等,就違反了生產價格規律,造成價格混亂或不合理。軍品價格的確定,在很大程度上是考慮到各種商品的比價這個因素的。
(4)國家的價格政策。國家從全局出發,從一定時期的政治經濟任務和目標出發,並且考慮國防費支出水平,可以分別制定高於或低於軍品生產價格的價格。如果在國防費有限、發展經濟是社會中心任務的情況下,可以使軍品價格略低於生產價格;如果需要迅速刺激軍品的發展,就可以使軍品價格略高於生產價格。但國家的價格政策必須掌握一個基準點,即軍品價格不能低於軍品成本,否則,企業就得不到補償,因而影響再生產的進行和企業的利益,國防生產就會萎縮。
軍品的定價方法是多種多樣的。我國基本採用的是計劃價格。過去相當長的一段時間內,我國的國防生產同軍隊的“供給制”相聯繫,採用了蘇聯的一套管理辦法,形成了軍品成本加一定比例利潤的軍品定價方法。由於這種政策把軍品成本作為統一決定軍品價格的因素,而且這種成本不是社會平均成本,僅是個別成本,所以這種價格既不是真正意義的生產價格,也不是它的理論價格,基本上沒有反映價值規律的要求。實行這種定價方法的主要特點是,投資國家撥,計劃國家下,產品國家包,沒有盈虧的差別,實質上起著阻礙節約,鼓勵浪費的作用,因為越浪費成本越高,因而利潤越多,越節約、技術改造越快成本就越低,因而利潤就越少。因此,按照商品經濟規律改革現行的價格政策已是勢在必行了。近年來,隨著合同制的實行,出現了合同價格,即以國家計劃價格為指導,由合同雙方商定價格,把價格同產品質量、完成任務的情況以合同形式確定下來。
軍品定價是軍品交換中最重要的問題,它關係到軍品生產能否得到補償、國防企業與軍方的聯繫以及提高國防企業生產經營積極性,同時也關係到全社會價格改革的問題。合理的軍品價格對於促進國防生產以及國防企業的技術改造、使軍隊得到高質量的軍品具有重大意義。根據我國的現實情況,應該把軍品的價格改革提到議事日程上來,有計劃、有步驟地對現行軍品定價政策進行調整,改變過去那種不科學的定價方法,使軍品價格逐步合理化,成為調節軍品生產和流通的有力經濟杠桿。
- 劉義昌著,國防經濟學教程,吉林人民出版社,2001年10月第1版,第189頁