公共政策執行

出自 MBA智库百科(https://wiki.mbalib.com/)

公共政策執行（Implementation Of Public Policy）

　　公共政策執行是指公共政策方案被採納後，把政策內容轉變為現實的過程，也就是政策目標得以實現的過程。

　　公共政策執行是一定的機構或人員，為了實現既定的政策目標而採取的各種行動，如發佈命令、撥付款項、訂立契約、收集資料、傳遞信息、委派人員、創設機構等。在諸多活動中，最重要的是組織政策執行人員，向社會解釋政策方案，採取具體的行動措施實現政策目標三項內容；公共政策執行又是一定的組織行為，即政策執行人員的行為都是按照明確的組織結構和組織原則，依據一定的權力和職責分配關係，遵循系統的運行程式和方式進行的，而政策執行中，政策執行主體與社會之間的聯繫也都體現為整體互動；公共政策執行的組織結構與行動功能是相互聯繫的，不可分割的整體。

• 目標的導向性
• 內容的務實性
• 實施上的靈活性
• 時間上的階段性與連續性
• 影響的廣泛性

• 計劃性原則
• 嚴肅性原則
• 創新性原則
• 兼顧全局與局部原則
• 反饋原則

• 是解決政策問題、實現政策目標的重要途徑。
• 是檢驗政策方案正確與否的唯一標準。
• 是後續決策的基本依據。

　　1.行政手段

　　是依靠行政組織的權威，採用行政命令、指示、規定及規章制度等方式，按照行政系統、行政層次和行政區劃來實施政策的方法。

　　特點是：權威性、強制性、直接性、無償性、時效性。

　　2.經濟手段

　　是指根據客觀經濟規律和物質利益原則，利用各種經濟杠桿，調節政策執行過程中的各種不同經濟利益之間的關係，以促進政策順利實施的方法。

　　特點是：間接性、有償性、關聯性。

　　3.法律手段

　　是指通過各種法律、法令、法規、司法、仲裁工作，特別是通過行政立法和司法方式來調整政策執行活動中的各種關係的方法。

　　特點：權威性、強制性、穩定性、規範性。

　　4.思想教育手段

　　通過製造輿論、說服教育、協商對話、批評表揚等引導人們貫徹政策的方法。

　　特點：引導性、人本性。

　　1.公共政策本身的影響因素

　　包括：政策缺乏連貫性；政策缺乏合理性；政策缺乏具體性等。

　　2.公共政策執行機構的影響因素

　　包括：執行機構的組織結構合理與否；執行機構的功能充分發揮與否等。

　　3.公共政策執行相關人員的因素

　　包括：政策執行者的能力、素質和覺悟；政策目標群體的行為狀況等。

　　4.公共政策環境的影響因素

　　包括：經濟因素；政治因素；文化因素；社會因素等。