企业目标功能树系统分析模型

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　　企业作为由人创建的一个工具性的社会组织，其目的和目标是显然的，其内部架构必须服务于这特定的目的和目标，也是显而易见的。它的这种目的性和功能性特征，为我们寻找到对它进行规范的科学方法提供了线索。这种方法就是与它的目标功能特性直接对应的目标功能树系统分析模型。

　　所谓目标功能树系统分析模型，也就是通过对分析对象本身所存在的目标功能结构进行系统分析，以分析确定分析对象的内在机构和发展运行的规律。

　　由人所创造的存在物有一个共同的特点，即它们具有目标和功能这样一种多层次的结构。山水草木本身存在没有任何目的性，在它的内部也就无法区别出目标和功能这样的层次结构来。草木本身没有意志，当它被人选做达成某一特定目的的特殊工具时，就被人赋予了特定的目的性。能够实现这一目的的作用也就成了它的功能。当这种自然存在物被选为人的特定工具的时候，它也就不再是原来意义上的自然存在物，而成为被注入了人的意志目标的手段和工具。这里的目标，实际上是人的目标，其功能是它相对于这种目标的作用和性质。

　　但目标和功能并不是截然对立的，而是相互依存的。相对于功能作用，目标才成其为目标。功能作用只有相对于一定目标，才成其为功能。呼吸是肺的功能作用，但它只是相对于需要用肺呼吸的动物才有这种功能作用。需要就是一种特定的目的或目标。并且目标和功能本身的定义也是相对的，在一个复杂的系统结构中，目标和功能是在多重层次上存在的。为实现一定的目标，必须有相应的功能；为保证一定功能的正常发挥，又必须有一系列细小的功能。上一层次的功能相对于下一层次的功能，也就成了目标。

　　通过这种目标功能树分析，可很方便有效地理清系统内部的层次结构。就企业组织这一特定系统而言，通过运用目标功能树系统分析模型对它进行分析，就可准确地为企业组织架构的设计提供一个框架性工具。这种分析，不仅有助于我们确定企业不同时段上要达成的目标，而且有助于我们一层一层地选择确定为达成企业目标而必须采取的具体措施办法。

　　就企业系统进行分析，企业的目标就是要赚钱。企业通过什么途径赚钱？如何才能赚钱？稍加分析就会发现，企业系统是由信息（流）、组织（人流）、营销（物流）、财务（资金流）四大系统构成的。这是就第一个层次的目标功能作用进行的分析。如果要进一步地细分，进入第三和第四个层次的目标功能作用关系的分析，就可得到61个小的子系统。下面就企业的“四流”形成的系统分别进行分析，以明确其内部结构，及其各个层次上的子系统的目标功能作用。

　　信息（流）系统，是企业生存和运行的起点。尽管很多企业可能没有这种系统的概念，但其目标功能作用没有哪个企业敢忽视。企业向何处发展、运行质量高低都是这一系统目标功能作用发挥得好坏的直接体现。

　　就第二层次的目标功能作用关系分析，信息（流）系统又可分为信息管理、企划、决策和行政运转等4个二级子系统。再向下分析，总共可分为10个三级子系统。

　　它的目标功能作用，是为整个企业组织的上下、左右、内外提供信息沟通传递和加工处理的技术平台，使信息收集完全、整理恰当、传递迅速。它的作用相当于人体的神经系统。大脑神经出现问题的人，不疯，也会瘫、瞎、哑。如果一个企业的信息管理系统除了问题，就会亏、垮。企业决策质量的高低，直接与信息管理系统的目标功能作用健全程度相关。虽然有充分的信息不一定能保证决策不失误，但若没有必要的信息，决策就一定不会有高质量，一定会失误。

　　在信息管理系统之下，又可以分为内部经营信息、外部市场信息、宏观政策信息三个三级系统。它们分别对三类不同的信息提供收集、整理、传递的技术平台和方法，以为企业不同层次的员工分别提供这三类信息的使用方便。

　　在现实的企业经营中，有些企业的领导人可能会说，“我们企业不存在信息管理系统，但也运作良好”。其实，这是他对信息管理系统有一种误解，似乎必须有几台计算机摆在那里，才算有了信息管理系统。在信息技术高度发达之前，电话、文件、秘书、办公室等本身就是一个信息系统，古代的烽火台也是一个信息管理系统，不过古人对信息的收集整理和传递并不是通过人工只能来完成的，而是通过人本身的活动，借助简单的工具来完成的。一个企业如果没有信息管理系统，或者信息管理系统运行效益低，这个企业就无法运行，至少只能在低效益的基础上运行。

　　1、 内部经营信息子系统

　　内部经营信息子系统的目标功能作用，是对企业内部经营活动各个方面的信息进行收集、整理、传递。财务、生产、销售信息仅仅是其中的三个方面的信息，人才、技术、采购、安全、质量、成本、管理等等，也都是其不可或缺的方面。这些信息的收集、整理、传递是保障企业组织运行效益的基础工作。没有这些信息的及时收集、整理和传递，企业领导人和管理人员就是瞎子，大小决策不免隔靴搔痒，必然失误多，质量低。

　　2、 市场环境信息子系统

　　市场环境信息子系统的目标功能作用，是收集、整理、传递有关市场动向的外部环境信息，其内容包括竞争对手的动向、行业发展前景、行业技术发展情况、产品替代品发展情况、客户消费偏好的变化情况、企业发展资源（资金、人才、原材料等）的市场供求情况，等等。它的收集、整理和传递是企业行业选择决策、产品选择决策及市场推进决策赖以制定的基础性依据。这几类决策质量的高低也直接取决于这个子系统的目标功能作用的发挥状况。

　　3、 宏观政策信息子系统

　　宏观政策信息子系统它的目标功能作用，是收集、整理和传递国家有关行业政策、经营限制、宏观经济调控等信息。它的目标功能作用发挥得好坏，会直接影响企业发展机遇的捕捉和风险和回避。所以，它也是关乎企业生死存亡的工作。

　　企划系统的目标功能作用，是通过运用信息，分析趋势，为决策系统拟定论证决策方案、制定实施计划，以保证人流、物流、资金流、信息流“四流”运动的协调。决策系统要完成它的决策功能，必须有企划系统为它提供支持，否则，决策系统就无法顺利有效地发挥它的目标功能作用。不过可能有人会说，很多企业并不存在企划系统，是决策人自己收集信息、制定方案和计划，并组织实施。这只是说这个企业的规模相对比较小，这两个系统的功能是由同一些人完成的，而不是说不存在决策系统和企划系统的区别。决策系统承担的功能就是选择，只有企划系统为它提供了可以选择的方案，它才能够进行选择。由同一些人来完成这两个方面的目标功能作用，在企业规模相对较小时，是完全可能的。

　　对企划系统进一步分析，又可以分为三个三级子系统。

　　1、 战略规划设计子系统

　　战略规划设计子系统的目标功能作用，是运用信息，为企业发展的中长期发展规划提供选择方案。

　　2、 年度计划制定子系统

　　年度计划制定子系统的目标功能作用，是把由决策系统已选择确立的中长期战略规划分成年度目标计划，并制定实施方案，提供实施的可行性论证后，再交由决策系统进行选择确定。

　　3、 实施方案草拟子系统

　　实施方案草拟子系统的目标功能作用，是把年度目标计划变成具体的分月度、分周日实施的计划方案，交由决策系统进行选择。

　　三个子系统在这里是按照时间跨度来进行划分的，除这种划分方式之外，还可以按照企划系统的目标功能作用履行内容来划分，即方案计划拟定子系统、可行性论证子系统。这三个子系统的目标功能作用在企业内部并不完全是由一个部门承担完成的。战略规划设计子系统的目标功能作用在企业内部并不完全是由一个部门承担完成的。战略规划设计子系统和年度计划制定子系统的目标功能作用一般由企业集团总部相关部门承担完成，而具体实施方案草拟子系统的目标功能作用，则可能由具体业务部门承担完成。

　　企业系统的起点是决策系统。其目的功能作用是对企业发展未来的一种安排和选择，包括确立企业发展方向——经营方针、发展措施——战略规划和措施计划、人事安排等，确立、更新和发展企业发展的目标体系。决策系统直接是企业这个有机系统的大脑中枢，企业活动都是它的选择，企业成败首先由它决定。决策错而行动有力，只会让这种错误更严重。决策就是确定方向，方向错了，前进的速度越快，只会使它背离目标越远。决策系统的目标功能作用的发挥，需要三个三级子系统提供支持。

　　1、 经营方针决策子系统

　　经营方针决策子系统的目标功能作用，是确定企业经营宗旨和经营方针，为企业的长久发展确定总体方向，制定总体思路。

　　2、 战略和措施决策子系统

　　战略和措施决策子系统的目标功能作用，是贯彻企业经营宗旨和经营方针，制定市场战略规划和具体措施计划。

　　3、 人事管理决策子系统 　　人事管理决策子系统的目标功能作用，是为企业的各个岗位选配合格人员，并通过激励调动其积极性，愉快、完整地履行职责。

　　如果说决策系统是大脑中枢，那么，行政运转系统则是与大脑中枢神经紧紧相连的脊椎神经组织。其目标功能作用是保证企业组织的政令畅通，使企业组织的各级各类决策信息能及时有效地下达贯彻。它与信息管理系统不同，信息管理系统的目标功能作用的关注点，在于对与企业生存和发展相关的信息进行收集、整理和上传，是为决策信息的形成和运用提供服务。而行政运转系统的目标功能作用则集中于企业内部决策信息的向下传达，是为决策信息形成之后的贯彻提供服务。就像企业在对企业资金收入管理上强调收支两条线一样，把二者区别开来有助于明确责任，提高企业组织的运行效益。

　　组织（人流）系统也就是人们常说的组织保障系统。很多企业的高层企划力和决策能力都比较强，但因为组织（人流）系统的目标功能作用不健全，致使许多很好的决策半途而废。其目标功能作用是分配责权，贯彻决策，保障决策的落实。

　　组织（人流）系统，就第二个层次的目标功能作用分析，又可划分为人力资源系统、法律规范系统、后勤保障系统、安全系统、检察审计系统等5个二级子系统，进一步分析，则有13个三级子系统。

　　人力资源系统的目标功能作用，简单地说，就是保障企业人力资源的需求供给。企业的大小工作都得由人来做，由谁做？做的人能力与岗位要求是不是相适应？做事的热情高不高？主动性强不强？这些因素对最终能否达到工作目标要求都有制约作用。在此，保障企业人力资源需求供给绝不是一个人数供给问题，而是包括对岗位角色的能力要求、态度要求的综合性问题。

　　人不是机械,像螺丝钉一样，拧人一个螺孔就能发挥作用。人要在一个组织中起到应有的作用，必须有与岗位角色，任职条件相配比的能力和素质，并且能以一种积极向上的态度来履行这个岗位赋予他的职责。具有所要求的能力和态度的人，不能仅仅靠从外部招聘，培训开发和相应的激励等等是其重要途径，其综合成本甚至比外部招聘还低廉得多，尤其是能由此增加员工的忠诚度，为企业带来长久性效益。

　　如何才能保障与企业发展要求相适应的高能力和好态度的人力资源供给？这需要招选聘用管理、培训开发管理、绩效考核管理、薪酬福利管理、劳资关系管理等五个三级子系统提供支持。

　　1、 招选聘用管理子系统

　　招选聘用管理子系统的目标功能作用，是对应于岗位角色条件要求，找到并聘来与之相适应的人。一方面在时间上按照企业组织运行和发展的实际要求，在企业组织运行和发展需要的时候，也仅仅是在需要的时候，提供人员供给；另一方面，在数量上，提供刚好满足企业组织运行和发展需要的那么多的人员，不能多也不能少。

　　2、 培训开发管理子系统

　　培训开发管理子系统的目标功能作用，是针对已招聘来的人员，从思想观念、做事方式、履职技能、知识结构等方面，对他们进行培训，使之能融入企业已有的企业文化，并100%地拥有与岗位角色要求相适应的知识技能和做事态度。还要根据企业发展规划，按照企业发展各阶段对人员需求的情况，有计划、有目的地选择一些人员放到特定岗位上，让他们从实践中学习、锻炼，以便为下一步企业发展出现的更高职位需求提供满足。在这里，尤其强调对员工个人的自我潜能的开发，让员工根据自己的特长、爱好选择岗位，以直接把员工的潜能转化为企业发展的现实。

　　3、 绩效考核管理子系统

　　绩效考核管理子系统的目标功能作用，是对员工的履职情况进行记录、审核、评价、沟通，以达到知人、识人的目的。一方面为企业满足员工相应的利益要求提供依据，使员工和企业之间在个人的努力和贡献上与企业所给予的回报之间实现一种等价交换；另一方面，又让员工个人的自我价值得到应有的实现。员工为企业做出了贡献，如果企业对他的功能作用与人力资源管理部所承担的绩效考核职责是不完全一样的。人力资源管理部所承担的绩效考核职责只是绩效考核管理子系统的很小一部分，它所能做的仅仅是为整个企业的绩效考核工作提供方法、工具和相应服务。

　　4、 薪酬福利管理子系统

　　薪酬福利管理子系统的目标功能作用，是通过企业提供的经济福利回报对员工所做的努力和贡献进行奖赏激励，并使二者之间实现一种等价交换。不能说等价交换给人的感觉是斤斤计较，让人向利看，它是保障对员工行为进行有效激励的基本要求。不斤斤计较，吃大锅饭，谁也不会有积极进行。它一方面要使企业的发展与员工的经济福利之间实现一种平衡，既要保证企业的员工作为一个整体获得充分大的经济福利，又要保证企业还有充分大的发展后劲。也就是说，企业要发展，不能分光吃尽，但企业实现发展之后员工的经济福利也必须有所增加。另一方面，它又要求企业所能给予员工的总的经济福利，在员工只的分配恰当合理，保证与每个员工的努力和贡献相适应。

　　5、 劳资关系管理子系统

　　劳资关系管理子系统的目标功能作用，是协调企业内部关系之中投资人以及其他三者之间的关系，减少摩擦和矛盾，让企业内部所有人员，包括投资人的劲都用到企业的持续稳定发展上来。只有企业的发展目标成为二者共同认同的发展目标，才有劳资关系融合的基础。但仅此一点又是远远不够的，在现实中，各个层次的劳动者，包括与投资人关联程度较高的经营人和管理人，它们之间的矛盾和分歧在企业目标体系之外也会发生。这些不确定的矛盾和分歧需要具体问题具体分析，具体对待，以话界所有的分歧和矛盾，保护二着的积极性，尤其是劳动者一方的积极性。

　　法律规范系统的目标功能作用，是依法规范企业内、外部关系。市场经济也是法制经济。企业的所有活动符合国家法律法规的要求，是首要准则。

　　企业要合法经营，必须有法律规范系统提供法律规范服务，以保证企业的经营行为的合法性，并运用法律武器捍卫企业的利益。有些企业不重视这个系统的目标功能作用的发挥，致使企业的活动糊里糊涂地违了法，受到制裁，造成惨重损失后，才从深刻的教训中意识到这一系统目标功能作用的重要。这个系统又可分为内部法律关系和外部法律关系两个三级子系统。

　　1、 内部法律关系子系统

　　内部法律关系子系统的目标功能作用，是依法处理企业内部四重角色相互之间的方方面面的关系，保证企业的内部活动都不违反法律，并运用法律手段解决激化了的矛盾，保证企业的合法利益不受损失。

　　2、 外部法律关系子系统

　　外部法律关系子系统的目标功能作用，是依法处理企业外部与合作伙伴、客户消费者、社区、国家政府等方方面面的关系，保证企业的外部活动都不违反法律，并运用法律手段解决激化了的矛盾，保证企业的合法利益不受损失。

　　后勤保障系统的目标功能作用，就是为企业的正常经营提供后勤保障，具体地说就是为员工的正常工作和生活提供支持，以使所有员工都专心地为企业的发展作贡献。在企业组织运行的现实中，如果这一目标功能作用不能正常发挥，一件很小的事也有可能导致经营受损。例如，有一家对外加工企业，在老板外出时，厕所因暴雨部分倒塌，没有人及时做出整修决策，工人不得不到大街上去上公厕，生产效率大幅度下降，致使不能按期履约而遭到索赔，损失10多万美元。后勤保障系统绝不是可有可无的，它又可分为两个三级子系统，一是工作后勤保障，二是生活后勤保障。

　　1、 工作后勤保障子系统

　　工作后勤保障子系统的目标功能作用，是保障员工工作的后勤服务到位，使员工工作所需的后勤服务及时有效地提供。内容包括场地、运输服务等。

　　2、 生活后勤保障子系统

　　生活后勤保障子系统的目标功能作用不是为员工提供衣食住行个人生活服务，而是为员工在企业内的活动提供必需的生活服务支持，包括食堂、厕所、托幼等等。这是为了让员工在企业内尽可能少地把精力浪费到工作之外所必需的生活投入上。

　　安全系统的目标功能作用，是为企业组织的正常运转提供安全保障，保证企业组织的运行不会因为不测事件的发生而中断。安全问题总是与财产损失和人身伤害联系在一起的。该系统目标功能作用的发挥就是避免这二者的发生。按照其范围分析，它可分为工作安全和生活安全两个子系统。

　　1、 工作安全子系统

　　工作安全子系统的目标功能作用，是保证企业的生产经营活动中不发生安全事故，其内容包括产品安全、生产工艺安全等，保证生产经营过程和生产经营的产品没有任何有损于客户和员工生命的安全隐患，及有损于企业和他人财产的安全隐患。

　　2、 生活安全子系统

　　生活安全子系统的目标功能作用，是防盗防灾，保证企业员工与工作相互联系的活动，包括上下班、工作之外的企业内部活动的安全，以及在企业经营场所内的企业财产和员工财产的安全。

　　监察审计系统的目标功能作用，可概括为职责监督，查禁补遗。即对“令”“行”的情况进行跟踪、监督、检查，以审核其“行”是否贯彻其“令”，有无走样变形的情况，并对“令”“行”的情况起到查禁补遗的作用。它是对行政运转系统的一个补充。行政运转系统强调的是该怎么做，是从正面做的安排，监察审计系统强调的是“令”“行”的过程中不能怎么做，是从反面来保证“令”“行”的效率和质量。它又可分为决策贯彻监督和财务审计两个三级子系统。

　　1、 决策贯彻监督子系统

　　决策贯彻监督子系统针对企业经营中的非财务行为进行监督，其目标功能作用，是保障企业高层决策能不折不扣、不走样地贯彻落实。

　　2、 财务审计子系统

　　财务审计子系统针对财务行为进行监督，其目标功能作用，是保障企业经营行为中的财务法规和企业财务管理制度，保证国家和股东的利益不受侵害。务活动严格执行国家财务法规和企业财务管理制度，保证国家和股东的利益不受侵害。

　　营销（物流）系统是企业为客户创造价值，实现与客户的交换，并最终获得销售收入和投资回报的主题系统。企业要赚钱，要实现发展，这个系统的目标功能作用的正常发挥是基础。有的老板经常讲，企业的利润是干出来的，不是算出来的，强调的就是这一大系统在企业生存和发展中的地位和作用。对这一大系统进行第二层次的目标功能作用分析，可分未个二级系统能够，即生产系统、品牌系统和销售服务系统。进一步作第三层次的目标功能作用分析，就可得到7个三级子系统，再作第四层次的目标功能作用分析，则可划分位25个四级子系统。

　　生产系统的目标功能作用，就是提供可交换的产品、服务，以为客户价值提供满足。企业要赚钱，要盈利，并且合法经营，必须通过与客户交换来实现，这就要求企业必须提供能与客户交换的产品和服务。这里的生产是一个广义的概念，凡是企业能为客户提供具体效用和价值的活动，都可以视为生产。其内容既包括有形产品的生产，也包括无形服务的提供。这里的服务不是产品的销售服务，而是客户所寻求的价值满足的目的的物本身。

　　这个系统又可分为三个三级子系统，一是物供系统，二是技术系统，三是现场管理系统。

　　1、 物供系统

　　物供系统不是物业管理系统，而是为企业生产经营，提供物料需要供给，包括设备材料、办公设施、厂房、运输工具等的提供。它是生产经营得以进行的物质条件的满足。它又可以分为五个四级子系统，一是采购谈判管理，二是采购履约管理，三是材料供给管理，四是低值易耗品管理，五是设备供给管理。

　　（1） 采购谈判管理子系统。它的目标功能作用，是寻找货源，进行货源选择，并签订采购协议。现实中，绝大部分企业没有把这一系统的目标功能作用单独划分开，而是与履约管理混合在一起，统称采购管理。采购吃回扣的企业职务腐败往往都与此有关。把二者单列出来进行管理，可起到有效抑制腐败的作用。

　　（2） 采购履约管理子系统。它的目标功能作用，是验货、付款。一般而言，稍具规模的企业，都有合同审查管理这一控制步骤，但签约和履约不分开，合同审查也就成了没有意义的工作。把履约管理作为一个子系统单列出来，就可起到签约系统目标功能作用的制约作用。

　　（3） 材料供给管理子系统。它的目标功能作用，是为企业的生产活动提供劳动加工对象，使企业的生产经营活动能够通过劳动对象本身的改变来为客户提供相应的效用和价值。

　　（4） 低值易耗品管理子系统。它的目标功能作用，是采购和供给保障企业的生产经营正常进行的劳动工具和劳动对象之外的能源和低值易耗品。

　　（5） 设备供给管理子系统。它的目标功能作用，是为企业的生产经营提供厂房、设备、办公设施，也就是劳动条件的供给，保证员工的工作能高效地进行。

　　2、 技术系统

　　技术系统的目标功能作用，是为企业的生产经营提供具体的产品技术和工艺方法，是对企业生产活动现实进行的具体方式的选择确定。企业生产什么性能的产品，用什么方式进行生产，是企业市场战略的重要内容，也是企业能否在激烈的市场竞争中获得一席之地的关键所在。技术系统有两个相对独立的目标功能作用，一是对生产工艺方法进行选择，二是对所提供的产品和服务所包含的技术价值进行选择。也就是说，技术系统一方面要为企业的生产解决工艺设计问题；另一方面，又要为企业的生产解决产品技术创新问题。因此技术系统包括两个四级子系统；工艺技术管理，产品技术管理。

　　（1） 工艺技术管理子系统。 它的目标功能作用，是对产品和服务的生产加工在工艺上进行设计，确立生产流程，制定操作规程，制定生产加工标准。

　　（2） 现场设备管理子系统。它的目标功能作用，是保障设备运行完好，在不影响正常生产的情况下，定期对设备进行维护，在恰当的时候对设备进行维修，以避免设备带病运转造成的磨损，尽可能减少因设备问题而导致的停工停产，保证设备使用效益的最大化。

　　（3） 现场人机关系管理子系统。它的目标功能作用，是对生产线或者生产设备进行合理的布置和设计，让操作人员能最大限度地节省体力，减少精力的无效投入，提高工作效率。强调充分体现让人使用机器，而不是机器使用人的思想，并通过发挥机器设备操作者的能动性和创造性来提高生产效率。

　　（4） 材料备件管理子系统。它的目标功能作用，是优化材料、加工件、备件和辅助件的配置和存放，以保证生产效率的最大化。

　　（5） 现场环境管理子系统。它的目标功能作用，是通过整理、清理、清扫，净化、美化生产场地，让工人在身心健康地工作的同时，提高工作效率。

　　客户要购买某个企业的产品或服务，并不是仅仅因为这个企业能够提供这种产品和服务，而是它确信这个企业所提供的产品和服务，能够为他带来效用和价值满足。所以，企业要实现与客户的价值交换，仅仅把产品和服务生产提供出来是远远不够的，还必须让客户认知、认同企业极其产品和服务的效用和价值，使之感到他购买这种产品和服务，一定能够得到他所需要的效用和价值。

　　品牌识别系统的目标功能作用，就是谋求社会、客户对企业极其所生产经营的产品、服务的效用价值的认知和认同，使客户对企业所提供的产品和服务产生购买欲望。中国有句错误的俗话：“酒好不怕巷子深”。这里面有两个错误：一是因为巷子深，别人如何知道你的酒好？二是在深巷之内，别人怎么能确定你拿出的是好酒？闹市交易，有千百双眼睛盯着，尚且欺诈重重，深巷交易不免让人感到“巷深酒酸”。

　　品牌识别系统要解决的问题有二：一是为辩识产品质量的好坏提供方便；二是为辩识产品、服务的生产、提供者是否有信誉提供方便。让社会、客户认同，就是让社会、客户确认你产品的效用价值和信誉，并愿意购买的的产品。

　　这个系统又可以人为三个三级子系统；一是质量控制系统；二是形象系统，三是环境系统。

　　1、 质量控制系统

　　质量是品牌的核心，客户能否认同企业的产品或服务，最终取决于他对企业所提供产品或服务的质量的认知和认同。

　　质量的内容包括两个方面：一是功能效用的种类，也就是这种产品是否具备客户所需要的效用价值；二是功能效用所延续的时间长短，也就是功能效用的总量。

　　质量的高低是生产过程形成的，但对它的控制不只是一个生产问题。质量控制系统的目标功能作用，是保障所提供产品和服务的效用价值，它既要制定所提供产品、服务的功能效用种类标准，又要提供功能效用总量标准。这种标准不是由买卖双方之外的第三方来判定，而是由买方——客户来判定的。所以，2000年版本的ISO9000体系所认定的质量标准，不再单纯由生产者根据技术所能达到的限制来核定，也就是说不再是省颁标准、部颁标准、国颁标准、国际标准，而是客户标准，即基于客户要求的标准。质量控制系统可细分为产品质量管理和工作质量管理两个四级子系统。

　　（1） 产品质量管理子系统。它的目标功能作用，是从生产的每个环节所产生的结果进行控制，使生产的每道工序、每个环节上的产品和在产品，都达到工艺要求的质量，以保证最终生产出来的产品和服务能够充分满足客户的需求。

　　（2） 工作质量管理子系统。它的目标功能作用，是通过工种轮换和员工管理参与，对生产过程的主题的工作热情和积极性进行管理，以保证生产活动主体高度关注生产工艺要求，时刻盯住客户的效益价值，以使工作过程的每个细小活动都在服务于如何为客户增添价值的目标约束下进行，以保证最终产品最大限度地为客户带来价值满足。工种轮换和员工管理参与可相应保证每个员工做他所想做的工作，做他自己选择的工作，降低被动性和受压迫感，从而也就可以提升其关注生产工艺要求和客户价值的自觉性和能动性。

　　2、 形象系统

　　企业所提供给客户的产品和服务并非都是具有现场可检验性的，也就是说企业所提供的产品，是否具有客户所要求的效用价值，并不是都能通过现场检验来确定的。这就给客户的购买带来了风险，因而也增加了企业与客户之间交换的难度。为了解决这一矛盾，企业必须通过一定的方式帮助客户确认其产品和服务的效用价值，减少客户的购买风险。其具体办法有三：

　　■ 树立企业社会形象。它是通过让企业在社会之中确立一个守信、遵纪守法、诚实经营的形象，让客户减少疑虑。

　　■ 树立企业产品形象。即在企业所提供的产品上打上企业特有的标记，以确认这个产品与所生产企业之间的关系，为客户辩识产品提供商提供方便。

　　■ 树立企业文化形象。即通过展示企业内部的行事方式，让客户了解企业所共同遵循的价值观念，使客户有可能从企业经营的目的动机上来确认企业的形象，以降低购买风险。

　　这三者共同构成企业的形象系统，它的目标功能作用就是以多种形式、多种方式把上述三个方面的内容与社会、与客户进行沟通，以获得社会和客户的认知、认同。企业形象系统可分为四个四级子系统；一是客户关系管理子系统；二是广告管理子系统；三是公关危机管理子系统；四是文化行为规范子系统。

　　（1） 客户关系管理子系统。它的目标功能作用，是直接实现与目标客户的沟通，并通过目标客户提供与企业产品和服务相关的信息服务、购买服务，稳定与客户的联系，增加客户的认同，使客户最终购买企业产品。

　　（2） 广告管理子系统。它的目标功能作用，是通过一定的媒介来传播公司的文化、形象、产品等方面的信息，以促使社会、客户对企业的整体认知和认同，以及对产品的认知和认同。

　　（3） 公关危机管理子系统。它的目标功能作用有两个方面：一是通过正面的公共关系活动，在公众之中，确立一个正面的好形象。比如：通过对慈善事业进行捐助，或者与政府高官、知名人士的联系和交往等，提升企业的知名度和影响力。二是危机公关，也就是当出现有损于企业形象的危机事件时，及时通过公关手段，化解危机，消除危机事件的负面影响。

　　（4） 文化规范管理子系统。它的目标功能作用，是通过对企业文化的价值观念行为规范进行选择设计，把它变为企业所有人员的共有行为准则，并通过这种行为准则的战士，让社会和客户认知、认同企业行为和企业产品/

　　3、 环境系统

　　环境系统的目标功能作用，就是通过优化物质环境和人际环境来提升企业的美誉度。很多企业仅仅对企业员工的生理、心理影响的角度来探索企业环境建设，把环境建设仅仅理解为企业经营场所的美化、优化。这是一种肤浅的环境认识。环境也是为企业的经营服务的，是构成企业发展的一个内在作用因素。它的目标功能作用，是从两个方面来发挥的：

　　一是通过优化物质环境和人际环境，让社会和客户从这种环境中认知企业的品质。

　　二是通过优化、美化的环境，增加员工的满意度，让员工作为特殊的媒介，传达企业的美好形象。由企业员工的口说企业的好话，不一定有100%的人相信，但企业员工若是或企业的坏话，却一定有100%的人相信。

　　对环境系统作深一层次的目标功能分析，可分为社会环境控制、物质环境控制、人际环境控制三个四级子系统。

　　（1） 社会环境控制子系统。它的目标功能作用，是为企业的生存和发展提供社区环境支持，使企业和社区之间能够实现一种类似于有机体细胞与有机体之间的物质交换的资源交换，使企业所需要的资源进得来，企业剩余的资源和废弃物能出得去，从而维持企业的活力。不仅如此，它还会通过优化企业与社区的关系，使企业的发展首先能得到社区的拥护和支持，并由它来传播企业美誉。

　　（2） 物质还击控制子系统。它的目标功能作用，是美化、优化企业经营场地的物质环境，一方面为员工提供一个舒心惬意的工作环境；另一方面让来企业的各类人士产生好感，进而传播企业的美誉。

　　（3） 人际环境管理子系统。它的目标功能作用，是为企业员工提供一种交流、交际的环境，使员工的心理需要可以通过这种环境得以实现，从而提高员工的工作热情和积极性、创造性。并通过优化员工相互之间的关系，消除员工相互间的矛盾，保证员工总做心情愉快，在增强他们的归属感，提升企业凝聚力的同时，让员工去传播企业美誉。

　　销售服务系统的目标功能作用，是全过程地为客户购买企业的产品和服务提供方便，使客户方便地了解产品、购买产品、使用产品。企业与客户进行交换获得销售收入得通过它来最终实现。企业的物流过程是通过这个系统流向客户的。在现实中，企业的营销系统实际上主要是完成这个系统的目标功能作用，它强调的是把企业所生产提供的产品和服务，直接与客户进行交换，并在为客户提供价值满足的同时，实现销售收入。它又可分为四个三级子系统：一是渠道管理；二是价格管理；三是售后服务管理；四是客户投诉管理。

　　1、 渠道管理子系统

　　渠道管理子系统的目标功能作用，是在企业与客户之间架起一座桥梁，使客户能够方便地了解企业及其所生产的产品和提供的服务的信息，以使之认知、认同企业及企业的产品和服务。

　　2、 价格管理子系统

　　价格管理子系统的目标功能作用，是根据产品和服务的市场供求情况，以及客户对企业所提供产品的认知、认同的情况，调整、核定产品、服务的价格。一方面使企业所提供的产品和服务的成本能够得以补偿，并获得一定的利润；另一方面，又必须保证这个定价是客户乐意支付，并能支付的价格，以使企业与客户之间的这种交换能最终实现。

　　3、 售后服务管理子系统

　　售后服务管理子系统的目标功能作用，是直接为客户提供产品购买之后的方便，使客户在得到产品和使用产品上获得方便。其内容包括送货服务、交货服务、维修服务。

　　4、客户投诉管理子系统

　　客户投诉管理子系统的目标功能作用，是对购买和使用企业产品的客户的不满和抱怨进行及时有效的处理，以减少目标客户的流失，恢复客户对企业的信心和满意度。

财务(资金流)系统的目标功能作用不是简单的算帐，而是要组织资金——筹资，使用资金——投资，进行资金跟踪监督——记帐，并核算资金使用效果，提升资金使用效率——成本控制。该系统可细分为成本控制、资金管理、会计核算3个二级子系统，进一步分析则有13个三级子系统。

　　成本控制系统的目标功能作用，是对企业营运的每一步的投入都实施控制和监督，以保证最大限度地降低无效投入，杜绝浪费，使企业的每一分钱的投入都能通过为客户增添价值来实现企业的价值增值。任何一个企业的生存和发展都必须有成本的投入，但这种成本投入之后能否为企业带来价值，则是不确定的。这就需要成本控制系统提供这种控制，尽可能消除无效和低效投入，从而提高企业的资金使用效益，进而使企业实现应有的发展。成本控制系统又可以分为五个三级子系统：一是采购成本控制，二是制造成本控制，三是销售费用控制，四是管理费用控制，五是资本费用控制。

　　1、采购成本控制子系统

　　采购成本控制子系统的目标功能作用，是通过对材料、设备的采购过程进行控制，一方面保证材料、设备购买价格最低，另一方面使材料、设备采购花费最低，同时使所采购的材料、设备在成本效用比上达到最大。

　　2、成本控制子系统

　　制造成本控制子系统的目标功能作用，是对生产经营过程进行监督控制，使投入在生产加工过程之中的成本耗费(包括厂房设备折旧补偿费、材料能源耗用费、生产加工人工费三个方面)都在产品、服务质量充分高的情况下达到最低。

　　3、控制子系统

　　销售费用控制子系统的目标功能作用，是对企业所提供的产品和服务的销售过程进行监督控制，使企业销售活动的每个环节上的成本投入都能为客户带来价值满足，并最终能从客户所支付的价格中得到补偿。

　　4、 管理费用控制子系统

　　管理费用控制子系统的目标功能作用，是对管理过程本身的投入进行监督控制，在保证企业管理投入所需的情况下，最大限度地减少和降低无效投入和低效投入。包括通过建立科学的管理人员薪酬方案、旅差费用管理规范和招待费、办公用房占用费、办公设备占用费、办公耗材使用等方面的管理规范，以及管理创新方案投入管理规范，以实现管理费用投入最低。

　　5、 资本费用控制子系统

　　资本费用控制子系统的目标功能作用，是对资金的筹集和使用过程进行监督控制，使筹资费用总量和平均费用都达到最低，同时在投资效益最高的情况下，使投资项目的选择和确立过程的费用最小化。在这两个方面所投入的费用，相对于客户价值而言实际上都是一种无效投入，而它们的补偿最终得通过客户支付的价格来实现，它的降低也就是企业自身价值的提升。

　　资金管理系统的目标功能作用，是为企业的经营活动的顺利进行提供筹资和投资支持，以保证企业经营的所需。控制资金的流动性，降低企业运行的风险，也是其一个重要的目标功能作用。企业的生存和发展必须以一定资金的存在和运动为前提。资金相对于企业，就相当于人的血液，血液的干涸是人的死亡，资金的干涸就是企业的死亡。它又可以细分为四个三级子系统：筹资管理子系统、投资管理子系统、资金流动性管理子系统、收入管理子系统。

　　1、 筹资管理子系统

　　筹资管理子系统的目标功能作用，是为企业经营所需，按照其时间和数量要求，提供资金支持，使企业的经营和发展不会因为资金的约束而受阻。

　　2、 投资管理子系统

　　投资管理子系统的目标功能作用，是把企业有限的资金运用到能够为企业带来价值的项目上，包括对投资进行组合调节企业的资金余缺变化，使资金每时每刻都能为企业的生存和发展带来效益和价值。

　　3、资金流动性管理子系统

　　资金流动性管理子系统的目标功能作用，是保证企业对资金流动性的需要，使企业在任何需要流动性资金时，都可以得到流动性资金支持，以绝对避免因资金流动性不足而陷入困境。

　　4、收入管理子系统

　　收入管理子系统的目标功能作用，是对企业的各类收入进行控制，使它作为企业流动资金的一个入口，能够协调企业的资金运动。一方面为企业所需的流动性资金提供支持;另一方面最大限度地消除它的中间占用，使企业的经营效益最大化。

　　会计核算系统的目标功能作用，是对企业的各项支出和收入进行严格的记录、预算和核算，以监督企业资金的运动，在把握资金运动轨迹的情况下，提高资金运动效益。会计系统又可以分为四个三级子系统：一是记帐管理子系统;二是预算管理子系统，三是核算管理子系统，四是税务管理子系统。

　　1、 记帐管理子系统

　　记帐管理子系统的目标功能作用，是对企业资金所存在的每一种状态、每一个地方、每一个时点的变化，在时间上进行跟踪，使企业的资金的每分每文都有清楚的来龙去脉和形态变化的准确信息。

　　2、 预算管理子系统

　　预算管理子系统的目标功能作用，是对资金的运动进行事先的计划管理，对企业资金的运动进行严密的计划控制，以保证企业资金运动的可控性和有序性。

　　3、 核算管理子系统

　　核算管理子系统的目标功能作用，是对企业的资金使用效果进行监督控制，使企业的每一笔资金的运用效果都有具体的界定，以为企业的资金运用和经营决策提供准确的依据。

　　4、 税务管理子系统

　　税务管理子系统的目标功能作用，是对企业税务进行安排，包括对时间、地点进行安排、组合，以保证在依法纳税的前提下，降低企业负税率。

　　企业作为一个目标和功能多级、多层重叠组合的有机系统，任何一个系统的目标功能作用，如果不能正常发挥，出现问题，都会给企业系统的运行造成混乱，使企业的生存和发展面临挑战，甚至陷入危机。要保证企业发展的持续稳定性，在企业组织架构的设计上，就必须充分考虑到各个子系统的目标功能作用能通过一定的单位、部门或者岗位得以实现。

　　在这里我们不难发现，企业系统机构与组织架构的关系，是决定与被决定的关系。也就是说，为保证效率，企业在组织架构上应如何设置单位、部门和岗位，以及划分为多少个层次，都不是管理者和设计人能够随意确定的。他们的主观偏好有可能在对单位、部门和岗位的设置产生影响，但要保证企业组织架构的健全，达到前面已经分析过的四个规范要求，就必须严格按照企业这个系统内部的各个子系统之间的内在联系进行设置。

　　在现实中，普遍存在一个问题是，企业在组织架构的设计上经常陷于僵死的块块思考而难以自拔，把单位、部门变成另外一个一个的孤岛。当企业发展之后，出现了新的活动，需要有人为之承担责任的时候，往往是想当然地把这些活动作为一个职责加给一定的单位和部门，或者另建立一个单位、部门来承担。

　　如果从系统的角度进行思考则会发现，现实企业的运行中，之所以在组织架构上要设立特定的单位、部门和岗位，是因为企业系统内部的各个子系统的目标功能作用必须有相应的单位、部门和岗位来承担完成，单位、部门和岗位的职责是来自于企业系统的各个子系统的目标功能作用要求。并且，企业系统的各个子系统的目标功能作用在企业的组织上必须有主要承担单位、部门和岗位。这里所说的主要承担单位、部门和岗位，是说这些单位、部门和岗位对这些特定子系统的目标功能作用的实现要起到协调和汇总作用。其他的单位、部门在不同程度上对这些子系统的目标功能作用，也承担有一定责任。比如：成本控制系统的目标功能作用，是减少浪费，使企业的每笔资金投入都产生充分大的效益，这种功能作用不可能由企业财务部下面设置的一个成本控制中心单独来承担完成。

　　谁都明白这样的道理，企业的效益是干出来的，不是算出来的。尽管算对实现这个控制，获得这个效益，具有非常重大的作用和影响，但关键点仍在于具体承担每笔资金投入运用的单位、部门和岗位角色个人，都有成本意识和效益意识，并且在主观上愿意为资金效用的提升和浪费的消除做努力。

　　在现实中，单位、部门之间，乃至岗位角色之间工作不配合，有责任相互推委，就是因为它们仍陷于僵死的块块思考之中，没有把企业当作一个系统来对待，从系统目标功能作用的角度对各自的职责进行界定，而是把企业的工作都当作彼此孤立的事件来对待。

　　如果企业组织架构的设计，不在系统思考的基础上进行，不进行目标功能系统分析，就不可能保证企业组织架构的合理性，不可能达成企业组织架构的四个规范要求。我们强调要对组织架构进行规范，必须对组织架构设计的方法进行规范，也就是强调，企业进行组织架构设计和组织发展改造，必须运用目标功能树系统分析方法。