创新服务业

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　　创新服务业是现代服务业中依托科技并与创新直接关联的新型服务业态。是指以高技术为手段，以互联网和信息通讯技术为支撑，以提高产业附加值和竞争力为主要任务，以科技、金融、商务的结合为主线，科技含量和附加值更高的现代服务业。

　　创新服务业，专指科技创新产出作为服务产品所形成的服务业。创新服务业由研发服务业为先导的制造服务业和科技服务业构成。

　　创新服务业主要包括研发服务业、创意设计服务业、科技服务业、互联网服务业和节能环保服务业，从现代产业体系发展的角度来看，创新服务业在这些主要领域既是创新的推动者，又是创新转移者，还是创新的来源。

　　创新服务业包括科技中介机构，但比科技中介机构宽泛。后者仅位于创新链的中段，主要是科技成果转化、转移等服务；而前者则涵盖整个创新链，既包括中段，也包括前端的设计、研发服务和后端的基础技术服务和技术改造服务。由于所处创新链的位置不同，我们可以把创新服务业细分为如下六个行业：

　　设计服务行业。包括创意设计、视觉传达设计、工业设计、工程勘察设计、建筑与环境设计、规划设计等服务。

　　研发服务行业。包括基础技术研发、共性技术研发、专有技术研发以及工艺技术改进等服务。

　　创业服务行业。包括物业、人力资源、投融资等围绕企业孵化而开展的服务组合。

　　知识产权服务行业。包括知识产权商业化、技术转移、技术交易等服务。

　　基础技术服务行业。包括信息服务、检测服务、认证服务、标准服务等。

　　技术改造服务业。包括合同能源服务、信息化建设服务、设备改进服务等。

　　第一，创新服务业是从生产领域分化出来的知识最密集的产业。在农业社会，创新还是天才的、偶然的活动，同社会生产没有必然的联系，常常不需要规模的投入；进入工业社会，创新进入生产领域，成为生产的一部分，企业纷纷设立研发机构，不断增加创新投入，大力开展技术创新，从而获得垄断利润，这使得创新成为生产中知识最密集的部分。到了信息社会，社会分工日益完善，创新从生产中分化出来，成为独立的产业。由于它专门从事创新活动，主要投入要素是人力资本和知识资本，所以成为知识最密集的产业。

　　第一，创新服务业是从生产领域分化出来的知识最密集的产业。在农业社会，创新还是天才的、偶然的活动，同社会生产没有必然的联系，常常不需要规模的投入；进入工业社会，创新进入生产领域，成为生产的一部分，企业纷纷设立研发机构，不断增加创新投入，大力开展技术创新，从而获得垄断利润，这使得创新成为生产中知识最密集的部分。到了信息社会，社会分工日益完善，创新从生产中分化出来，成为独立的产业。由于它专门从事创新活动，主要投入要素是人力资本和知识资本，所以成为知识最密集的产业。

　　可以说，知识经济的出现，就是以创新服务业的形成为标志的。设计、研发、技术转移、技术改造等原来都是企业内部的活动，整个创新都在企业的内部完成。从上个世纪八、九十年代开始，这些属于企业内部的创新活动逐渐与生产分离，建立了大批的研发型的法人公司或集团，迅速在发达国家形成一批研发中心和创新中心；同时，一些企业把业务更集中地投入在优势方面，而把研发等创新服务外包给研发企业或研发组织。创新服务业还有一个来源，就是在创新从生产中分离出来的时候，创新也从科研中分离出来，世界上许多大学都出现了专门从事研究的教师。这些教师成立研发型的公司，专门从事面向生产的研发活动。创新服务业的形成，使创新资源能够在全社会甚至全世界的范围内有效配置，也使研发活动具有刚性的投入约束，大幅度地节约企业和社会的研发成本，成倍提高了生产效率。目前，在许多发达国家，服务业增加值占GDP的比重在70%左右，生产性服务业（很大一部分是创新服务业）占服务业增加值的比重也在70%左右。

　　第二，创新服务业是与第一产业、第二产业高度融合的产业。创新服务业从生产中分离出来，也在更大的范围和更深的程度上与生产结合起来，把创新辐射到所有产业中去。创新服务业与第一产业融合，形成了现代农业；与第二产业融合形成了服务式制造和分布式制造。创新服务业越来越融入农业部门和制造部门，农业部门和制造部门也日趋服务化。2005年世界著名的传统制造公司利润的50%以上来源于服务活动，全球500强企业中56%的公司从事服务业。

　　创新服务业的产生深刻改变了人类的产业分工，一些国家主要发展创新服务业，从事设计、研发、知识产权等创新服务，占据新兴产业和传统产业的价值高端；另一些国家则只从事“三来一补”的加工制造，陷入价值低端。由于创新服务是知识高密集的产业，因而也是高附加值的产业。制造业的利润主要在制造之前和之后的创新服务环节，而不在制造环节。

　　高技术服务业只是创新服务业的一部分，比创新服务业的范围要窄。事实上，创新服务业不局限于高技术领域，设计服务、研发服务、知识产权服务、生产性服务、基础技术服务不仅覆盖高技术产业，而且也覆盖传统产业。创新服务业对传统生产要素的依赖程度有限，不仅本身的生产方式是资源节约和生态友好的，而且能够把研发、生产、市场结合在一起，改造传统产业，提升高新产业，彻底改变高投入、高消耗、高排放的粗放增长，实现国民经济的生态化、循环化、智能化和福利化。还能直接解决高智力人群的就业问题，而且通过改善整个经济的质量创造大量就业岗位，吸纳千百万劳动者就业。

　　第三，创新服务业是各种服务业态高度综合的产业。创新服务业不同于传统服务业，它不是流水线式的单项服务，而是多业整合的综合服务，无论在创新链的哪个环节，设计研发服务、创业服务、知识产权服务、基础技术服务、技术改造服务、科技金融服务、科技人力资源服务、市场推广服务、税务事务服务、会计事务服务、审计事务服务、法律事务服务、管理咨询服务等等，往往都是综合发生的。美国商务部对“知识密集型服务业”的定义与创新服务业的定义大致相当，它充分体现了创新服务业的综合性：提供服务时融入科学、工程、技术等的产业或协助科学、工程技术推动的服务业，包括通讯服务、金融服务、商业服务、电脑软件、电脑及信息处理、研发与工程服务及其他服务、教育服务和健康医疗服务。知识经济的出现，就是以创新服务业的形成为标志的。设计、研发、技术转移、技术改造等原来都是企业内部的活动，整个创新都在企业的内部完成。从上个世纪八、九十年代开始，这些属于企业内部的创新活动逐渐与生产分离，建立了大批的研发型的法人公司或集团，迅速在发达国家形成一批研发中心和创新中心；同时，一些企业把业务更集中地投入在优势方面，而把研发等创新服务外包给研发企业或研发组织。创新服务业还有一个来源，就是在创新从生产中分离出来的时候，创新也从科研中分离出来，世界上许多大学都出现了专门从事研究的教师。这些教师成立研发型的公司，专门从事面向生产的研发活动。创新服务业的形成，使创新资源能够在全社会甚至全世界的范围内有效配置，也使研发活动具有刚性的投入约束，大幅度地节约企业和社会的研发成本，成倍提高了生产效率。目前，在许多发达国家，服务业增加值占GDP的比重在70%左右，生产性服务业（很大一部分是创新服务业）占服务业增加值的比重也在70%左右。

　　第二，创新服务业是与第一产业、第二产业高度融合的产业。创新服务业从生产中分离出来，也在更大的范围和更深的程度上与生产结合起来，把创新辐射到所有产业中去。创新服务业与第一产业融合，形成了现代农业；与第二产业融合形成了服务式制造和分布式制造。创新服务业越来越融入农业部门和制造部门，农业部门和制造部门也日趋服务化。2005年世界著名的传统制造公司利润的50%以上来源于服务活动，全球500强企业中56%的公司从事服务业。

　　创新服务业的产生深刻改变了人类的产业分工，一些国家主要发展创新服务业，从事设计、研发、知识产权等创新服务，占据新兴产业和传统产业的价值高端；另一些国家则只从事“三来一补”的加工制造，陷入价值低端。由于创新服务是知识高密集的产业，因而也是高附加值的产业。制造业的利润主要在制造之前和之后的创新服务环节，而不在制造环节。

　　有人没有看到创新服务业与传统产业高度融合的事实，认为创新服务业只是高技术服务业，这是不妥当的。高技术服务业只是创新服务业的一部分，比创新服务业的范围要窄。事实上，创新服务业不局限于高技术领域，设计服务、研发服务、知识产权服务、生产性服务、基础技术服务不仅覆盖高技术产业，而且也覆盖传统产业。创新服务业对传统生产要素的依赖程度有限，不仅本身的生产方式是资源节约和生态友好的，而且能够把研发、生产、市场结合在一起，改造传统产业，提升高新产业，彻底改变高投入、高消耗、高排放的粗放增长，实现国民经济的生态化、循环化、智能化和福利化。还能直接解决高智力人群的就业问题，而且通过改善整个经济的质量创造大量就业岗位，吸纳千百万劳动者就业。

　　第三，创新服务业是各种服务业态高度综合的产业。创新服务业不同于传统服务业，它不是流水线式的单项服务，而是多业整合的综合服务，无论在创新链的哪个环节，设计研发服务、创业服务、知识产权服务、基础技术服务、技术改造服务、科技金融服务、科技人力资源服务、市场推广服务、税务事务服务、会计事务服务、审计事务服务、法律事务服务、管理咨询服务等等，往往都是综合发生的。美国商务部对“知识密集型服务业”的定义与创新服务业的定义大致相当，它充分体现了创新服务业的综合性：提供服务时融入科学、工程、技术等的产业或协助科学、工程技术推动的服务业，包括通讯服务、金融服务、商业服务、电脑软件、电脑及信息处理、研发与工程服务及其他服务、教育服务和健康医疗服务。

　　发展创新服务业有利于培养和造就一支创造性创新型的人才队伍。

　　研发服务业为重点的创新服务业的发展必将吸收引进和培养造就大批优秀人才进入转变经济发展方式的主战场，必将涌现大批现代创新型企业家，并带动高校大批创造性创新型人才、复合型人才的培养和涌现，这是建设创新型国家最重要的基础。

　　高校的主要任务是知识创新。知识创新是研发服务业的根，研发服务业就是知识创新、知识服务与技术创新、技术服务的结合体，通过研发服务业不断吸收、创造、挖掘、运用新知识，并将知识转化为人才智力资本，不断积累人才智力资本必将产生巨大的效益，必将带动其他创新，我国的经济就一定能走向科学发展的轨道。 创造更多的就业岗位，吸收大量大中专毕业生进入现代服务业，吸引大量海内外人才进入转变经济发展方式的主战场，进一步培养科技服务业领军人才和创新团队，这对转型升级具有极其重要的意义。

　　发展研发服务业是科技生产力、科技人才的又一次大解放。研发服务业首先要明确研发成果个人和集体的权益，在职务发明中明确国家和集体的所有权和发明人的使用权、经营权及转化应用后的收益比例，让科技人员从目前争研发经费转变为靠转化应用致富和发展。

　　发展创新服务业关系国家科技发展战略和举措的重大调整，必须改革科技管理体制。

　　进一步实现科技管理系统结构的调整和优化，形成“硬科技”和“软服务”、“硬实力”和“软实力”、平台与服务、科技项目和创新基础建设两大管理系统。从国家到地方，直到市县科技部门，都要强化创新服务业管理，基层要建立科技金融服务组织。科技管理工作由传统的上游走向全程，由项目走向平台服务，由示范点走向大范围推广，由局部走向统筹，实现对创新链全程的管理服务。