高技术产业

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高技术产业（The high-tech industry）

　　高技术产业是指用当代尖端技术（主要指信息技术、生物工程和新材料等领域）生产高技术产品的产业群。是研究开发投入高，研究开发人员比重大的产业。高技术产业发展快，对其它产业的渗透能力强。　　

　　在这种产业里，人的创造力（知识要素）或思路被认为是生产者参与竞争的根本要素。现在，很多生产商在创造与发展新思路（技术创新）和发挥人的能力（知识创新）上投入巨资，这也是对这一概念的一个印证。那么，确认是否是高技术产业，主要是依据在研究和开发方面的投入是否超过一般产业，或支付给科学家和工程技术人员的工资是否超过一般产业，或者两者都超过。一般来说，高技术产业是指相对成熟并在研究与开发领域投入比较多的一些产业。比如，民用飞机制造业。通讯设备制造业和在研发方面投入多的新兴产业，如机器人研制、生物技术等。除此之外，高技术产业已经进入了可在很多产业中应用的技术领域，如新材料、电子元器件。

　　1.高技术产业的发展在于各种资源的快速流动和结合。效率是高技术产业的生术产业的生命。在一个产品寿命周期或价格变化是半年或几个月为阶段的情况下，只有各种资源要素的快速组合，才能使高技术成为有效益的商品。这包括资金与技术的结合，供应商与制造商、用户的快速结合，从产品构思到产品的最终使用之间的各个环节要尽量少。在高技术产业，只有各种资源及时、有效的结合在一起，才能产生效益。

　　2.高技术产业发展的关键要素是智力资源而不是固定资产。而要发挥智力资源的创造性，就需要一定的制度安排和机制，保证人才有一个良好的工作、生活和文化环境。

　　3.高技术产业的竞争力在于技术创新。从而加强科技投入、鼓励人们创新是高技术产业发展的依靠。

　　4.高技术产业发展的生态环境是产业集群。在高技术产业，小企业非常活跃。但高技术小企业的发展与大企业不同，它们的资产规模小，运作资源的能力小，让高技术小企业集群是提高小企业创新能力的一个有效的解决方案。所谓集群，是指在产品和信息在若干企业之间有较高的流动率。这种制造商、客户和竞争者之间的有效联系可促进单个企业的效率，促进专业化。集群的一个重要形式是地理的接近，通过集群，建立起有效的资金网络、人才网络和各种服务网络。

　　（1）大力发展高技术产业，可以大幅度提高我国的劳动生产率，减少资源消耗。

　　（2）利用高技术产业改造传统产业和基础产业，可以迅速提升我国的产业的结构，推进经济协调稳定发展。

　　（3）大力发展高技术产业，可以迅速提高我国企业的竞争力，增强综合国力。

　　（1）宏观环境方面：在我国高技术产业发展的宏观环境方面，是有利有弊：

　　a. 国际形势。和平的国际环境加上在发达国家中出现的产业“空心化”和高技术产业向国际化发展的趋势，为国际合作和利用外力发展我国的高技术产业提供了有利条件。世界的主战场正从军事转向直接的经济争夺，国际市场竞争空前加剧，贸易保护主义更加盛行，从而给我国寻求发展机会带来重重困难，使我们面临的挑战也更加严峻。但总的来讲，国际形势对我国有利。

　　b. 国内政治形势。我国国内形势也包括有利的一面和困难的一面。有利的一面主要是：在国家改革开放总方针的指引下，经济、科学、教育和政治体制的改革全面展开并已取得初步成效；确定了依靠科学技术发展经济的方针，将发展高技术产业纳入国策，并参加国际大循环；制定了“863计划”和以促进高新技术成果商品化、产业化为宗旨的“火炬计划”，并开始组织实施国家重大新产品试生产计划。这些都是政府为改善国家宏观管理环境所做的努力。不利的一面主要是：述计划、法令、政策和措施在推行中遇到种种困难，没有真正形成对高技术产业发展有利的宏观环境。

　　c.经济因素。主要存在以下两大问题：一是我国虽然经济发展很快，但人均国民生产总值还很低，人民生活还不富裕，薄弱的经济基础对于我国高技术产业的发展起了一定的制约作用；二是许多经济关系尚未理顺，社会主义市场经济尚未步人健康发展的轨道。

　　d.科学与教育因素。一般认为，我国的科学技术水平相对于生产力水平是超前的，同发达国家比较，比其他领域的差距要小，但依然存在以下一些不利因素。

　　e.工业基础。建国50年来，我国已经建立起了一个庞大的部门齐全的工业体系。其中沿海地区工业比较发达，重工业有了相当规模，技术密集型产业也有所发展，而且大部分城市工业已经达到亚洲新兴工业国家和地区的水平。但仍然存在着许多问题。

　　f.文化。历史悠久的中华文化，具有吸纳百川并融于一体的深厚底蕴。也就是说，它吸收新事物的能力特别强，这是其有利的一面。消极的一面主要是其创新意识、开拓精神不够强，从而不利于高新技术产业的发展。

　　（2）微观环境方面：由于各个地区自然条件、地理位置等各不相同，再加上我国的地区发展极不平衡，虽然各地政府均十分热衷于创办高新技术开发区，但全国各地已有的高新技术开发区所提供的微观环境不尽相同、有好有坏。其中，大部分高新技术开发区由于条件并不十分具备，其微观环境并不理想。只有少数几个由于条件比较成熟，形成了一些有利于高技术产业发展的区域环境，即具有优势的微观环境。

　　纵观世界各国产业发展的历史，我们可以看到，随着技术革命浪潮在全世界的推进，高新技术产业呈现出与传统产业并存、比重逐步上升的发展趋势 ，但是在我国，传统产业在相当长时间里仍是经济增长的源泉。

　　1.高新技术产业比重逐步上升

　　首先表现在高新技术产业在整个工业产值中的比重不断上升。

　　高新技术产业和传统产业的发展趋势，还表现在世界各国近两三年相继制定科技进步规划和加大对新技术、高新技术产业的投资比重方面。

　　各国对高新技术和高新技术产业大量投资。

　　2.传统产业是我国经济增长的源泉

　　在目前的发达国家，传统产业经过几十年上百年的发展之后，人们对这些物品需求的满足程度已经达到了较高的水平，需求开始减少，经济增长相对的停止下来，若没有新技术革命和全球化带来的新的市场需求，经济就不可能再次快速增长。而信息、网络等新兴产业，成为经济增长的主要推动力量。

　　我国的经济基础还很薄弱。对于发达国家来说的传统产业，在我国还处于起步阶段，这就决定了我国在相当长的时间内，还要作为一个发展中国家，扎扎实实地为新经济打下基础。。

　　发达国家现在是新兴产业在带动经济的增长。比如美国，新兴产业带动其经济每年增长近三个百分点，其科技进步对经济增长的贡献率高达80-90%。而我们作为一个发展中国家，科技进步的贡献率只有30%左右，每年仅能够带动经济增长一两个百分点。在可以预见的将来，传统产业的更快增长，仍将是我国较高增长率的主要源泉。

　　1.确定高新技术及其产业的重点发展领域

　　高新技术及其产业重点发展领域的确定，主要取决于一国的基础优势即工业基础、科技资源、市场和资金的等四大因素的组构绩效。

　　鉴于我国目前水平，不可能在所有领域进行全方位式的开拓研究及发展，必须采取“有限目标、重点突破”的策略，以期提高我国高新技术及其产业化的发展速度。

　　2.通过制定和实施各层次的现实计划

　　通常把与我国高新技术及其产业化发展相关的计划分解为以下三个层次:

　　(1)高新技术及其产业的渗透和扩散层次，即直接为经济建设和社会发展服务，以期迅速提高工农业生产技术水平和推进传统产业的技术进步。

　　(2)高新技术的开发及其产业化层次，主要是实施高技术研究开发计划(“863计划”)和“火炬计划”,以期跟踪世界高新科技的发展趋势，选准有限目标，集中攻关力量，在力争有所突破的基础上，尽快而有效地将高新技术的研究及开发成果转化为现实生产力。

　　(3)高新技术的基础研究层次，主要是组织和实施基础研究计划和攀登计划，以期加强基础研究工作和应用研究工作，为高新技术的长远发展奠定坚实的理论及技术基础。

　　3.大力推进高新技术开发区和开发带的建设

　　我国的高新技术产业开发区是在学习和借鉴国外科技园区先进经验的基础上，依托智力资源和国家优惠政策，在高等学府和科研机构比较密集且有一定工业技术基础的地区所建立的，旨在以开发高新技术及其产品为目的，促进交易、科研和生产同步发展，并结合生产要素的优化组合，推进高新技术与社会经济协调发展的综合基地。

　　4.完善“产学研联合开发工程”,发挥综合优势

　　1991年由原国务院生产办、国家教委和中科院等部门联合发起成立的"产学研联合开发工程",即国有大中型企业和高等院校、科研院所之间的稳定而密切的交流合作制度，是充分发挥产业部门和科研部门双方综合优势、促进技术开发、加速高新技术成果产业化、增强国有大中型企业市场竞争能力的一项国家工程。

　　“产学研联合开发工程”的有效实施必然加强了科技改革和企业改革的联合机制，为整个经济体制改革创造了新的拓展领域。其难度之高、规模之大、范围之广，远远超过了一般计划项目的实施。

　　5.强化技术引进的消化吸收工作，推进高新技术的产业化进程

　　技术转让的“飞去来器效应”，是指技术引进方反过来向技术转让方的所在国输出经再更新的技术或商品。

　　然而，我国企业在这方面所做的远远不够,”引进有余，发展不足”是我国企业的通病。其根本原因是在我国因企业负担过重尚未培育出本来意义上的成为生产主体的企业，导致技术引进的主体介于国家和企业之间的徘徊状态。

　　6.积极推进各项配套改革政策的实施和完善

　　从政策的配套方面给予企业一个公平而有力的发展环境。尤其是在宏观调控、科研开发、土地利用、投资、金融、保险和税收等政策方面，应给企业以优惠性的倾斜，鼓励企业的开拓创新精神，以期确立企业在高新技术产业化过程中的主体地位，使企业真正领略到技术的支持及发展作用和高附加值的收益效用。

　　同时，加强各项改革政策的协调工作及产业的协调工作，使高新技术产业群内的各产业得以均衡发展，为高新技术产业的长远发展奠定其产业基础。另一方面，国家要保证各项政策的配套性和到位性，健全高新技术产业发展所需的以技术为核心的服务体系，为国有、民营、合资及外资企业和科研部门解决后顾之忧，适时推进其高新技术的产业化进程。

　　7.重视和发挥军民结合的技术转移机制和联合发展机制，适时地将国防技术转为民用技术，并及时开发民用产品，是各国发展高新技术产业的重要途径。

　　这对我国而言，既可以提高我国的民用技术水平，又可以提高国防科技人员开发民用技术的积极性。另一方面，应联合发挥军民的结合优势，共同攻关，以期提高我国工业的整体技术水平。

　　我国高新技术产业主要包括软件、计算机硬件、网络、通讯、半导体、一般IT行业、医药保健、环保工程、生物科技、新材料、资源开发、光电子与光机电一体化、新能源与高效节能技术、核应用技术、其他重点科技、科技服务等16大类。