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非政府組織倫理

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什麼是非政府組織倫理

  非政府組織倫理是指非政府組織在從事其組織活動,即公共事務或與維護和增進社會公共利益有關的活動時,所應遵守的倫理原則和倫理規範。

非政府組織倫理的特點

  非政府組織倫理與政府組織倫理一樣,也是一種社會角色倫理,是在國家與社會的良性關係建構中應乎社會的需求而產生的。在現代社會裡,隨著國家與社會關係的調整,非政府組織在社會公共管理中的作用日益重要,而非政府組織作為具有獨立法人財產權、自主經營權自負盈虧的自治組織,在其從事公共服務活動中,必然要與外部和內部發生各種利益關係,在這些利益關係中,內含著各種倫理關係。非政府組織要實行正常的公共服務活動,就必須處理好各種利益關係,因而也就必須把握其中的倫理關係,樹立自己的組織理念及相應的組織行為規範,以此指導和規範組織的公共服務活動。因此,作為一種社會角色倫理,非政府組織倫理不隻影響到個人或一定的公共產品和非公共產品的消費者,而且影響到政府、社會、環境及其他非政府組織。

  非政府組織倫理的核心,是否致力於公共服務以及這些服務是否有利於社會的進步和人的發展。這一涉及到非政府組織的服務的手段善和目的善的價值問題,正是非政府組織倫理的實質所在。這是在市場經濟中非政府組織作為獨立自主、具有獨立的法人人格的主體所必須承擔的倫理責任,必須具有的倫理精神。

  非政府組織倫理與商業倫理不同,它不是與生產經營商品流通、交換關係有關的倫理守則。非政府組織倫理與政府組織倫理也有一定的區別,它不是與權力運作有關的倫理。非政府組織倫理指非政府組織的發展與活動不隻影響到個人或服務對象,而且影響到政府、社會、環境及其他非政府組織。在處理內外關係,包括非政府組織與其成員、非政府組織與管理者、非政府組織與社會、非政府組織與國家、非政府組織與市場、非政府組織與國際社會的關係中,存在善惡價值取向和行為規則,涉及公平、服務、和平等倫理理念,是非政府組織的一種自我約束機制。非政府組織倫理關係的界定,便於其倫理準則的制定和實踐。

非政府組織倫理的建設

  非政府組織倫理建設一方面要不斷完善其內在要素,即非政府組織倫理精神、非政府組織價值目標、非政府組織倫理風尚、非政府組織倫理信譽等;另一方面要處理好與社會、市場的關係,確立服務行為、經營行為和經營理念和市場倫理。非政府組織的服務者和經營者的人格素質是非政府組織倫理的核心,非政府組織經營者的人格塑造是非政府組織倫理建設的重點。當代中國的非政府組織改革和社會主義市場經濟建設,亟待培育一大批具有良好的人格素質和卓越管理能力的現代非政府組織家。

  非政府組織的倫理性決定了它的存在與運行始終追求倫理精神。所謂倫理精神就是“社會內在生命秩序的體系,它體現人們如何安排人生,如何調節人的內在生命秩序。倫理精神是民族倫理的深層結構,是民族倫理的內聚力與外張力的表現。倫理精神的層面體現人倫關係、倫理規範、倫理行為的價值取向,對民族社會生活的內在生命秩序的設計原理,民族倫理精神的完整結構與倫理性格生長髮育的過程”。

非政府組織倫理和相關倫理的比較

  作為特定的社會角色倫理,無論是政府組織倫理還是非政府組織倫理,與個人倫理比較,都具有下列明顯的區別:

  一是主體不同。政府組織倫理和非政府組織倫理的主體,都是組織系統和組織管理者,而個人倫理的主體則為個人。而且,政府組織系統和非政府組織系統雖是人組成的,這其組織中人的身份卻是非個人化的,即在其擔任組織管理職務進行相應的管理活動中,他不是個人的意志、動機的代表,而是社會利益和政府利益的代表。

  二是影響不同。個人倫理是一個人和社會以及社會中其他的人發生關係,其行為影響的只是少數人和有限的區域;而政府組織倫理和非政府組織倫理則與所有人或社會的所有成員發生關係,尤其是政府組織系統和管理者的行為舉止對社會公眾有很大關係。

  三是約束方式、依靠力量不同。個人倫理主要是通過良知和輿論起內在的約束作用;而政府組織倫理和非政府組織倫理除了輿論和內心信念起作用外,還要靠制度的外在約束作用。

  四是評價標準不同。政府組織倫理和非政府組織倫理與個人倫理處在不同的領域,對政府組織倫理和非政府組織倫理的評價,根本上是看它是否維護和增進社會公共利益。個人倫理的評價主要是看對個體的利益是否有利,而不以對公眾和社會是否有利作為自己的行為標準。

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