調整援助

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調整援助(Adjustment Assistance)

　　調整援助是指管制措施中的政府補貼和免稅，目的是間接提高本國生產的產品時進口產品的競爭力。

　　進口限制指的是主要被政府使用的、目的在於保護在國內市場上同外國商品競爭的國內農業和工業產品生產者的措施。這些保護主義措施主要分成兩大類:一類是目的在於降低外國產品相對於國產商品的價格優勢的措施，另一類是目的在於限制進入國內市場的外國產品數量的措施。

　　儘管關稅和行政保護直接提高了進口產品的價格，進口產品仍然可以通過降低成本的措施在國內市場上取得對國內產品的價格優勢，而國內的生產者卻無法降低這些成本。調整援助的措施就具有降低生產成本的作用，它可以是貨幣的也可以是非貨幣的。貨幣性的調整援助指的是政府通過贈與、低息貸款、稅收減免和工資補助等方式對國內企業給予財政援助，目的是降低企業生產、研發和結構性調整的成本，而非貨幣性的調整援助指的是政府免除對國內企業的環境、健康、安全和反托拉斯的管理。

　　調整援助作為一種間接限制進口的手段，在發達國家比在發展中國家更為普遍。由於夕陽產業面臨著進口的競爭，日本政府在20世紀70年代末實行了結構性蕭條產業法案。經過80年代的修正，這項法案為結構調整提供了財政援助並允許企業臨時聯合。與此不同的是，在美國調整協助項目不如較為公開的限制進口的方式普遍。雖然在1962年援助項目已經存在，但嚴格的資格要求、廣泛的資金削減和政企關係的負作用已經限制了它的使用。