调整援助

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调整援助(Adjustment Assistance)

　　调整援助是指管制措施中的政府补贴和免税，目的是间接提高本国生产的产品时进口产品的竞争力。

　　进口限制指的是主要被政府使用的、目的在于保护在国内市场上同外国商品竞争的国内农业和工业产品生产者的措施。这些保护主义措施主要分成两大类:一类是目的在于降低外国产品相对于国产商品的价格优势的措施，另一类是目的在于限制进入国内市场的外国产品数量的措施。

　　尽管关税和行政保护直接提高了进口产品的价格，进口产品仍然可以通过降低成本的措施在国内市场上取得对国内产品的价格优势，而国内的生产者却无法降低这些成本。调整援助的措施就具有降低生产成本的作用，它可以是货币的也可以是非货币的。货币性的调整援助指的是政府通过赠与、低息贷款、税收减免和工资补助等方式对国内企业给予财政援助，目的是降低企业生产、研发和结构性调整的成本，而非货币性的调整援助指的是政府免除对国内企业的环境、健康、安全和反托拉斯的管理。

　　调整援助作为一种间接限制进口的手段，在发达国家比在发展中国家更为普遍。由于夕阳产业面临着进口的竞争，日本政府在20世纪70年代末实行了结构性萧条产业法案。经过80年代的修正，这项法案为结构调整提供了财政援助并允许企业临时联合。与此不同的是，在美国调整协助项目不如较为公开的限制进口的方式普遍。虽然在1962年援助项目已经存在，但严格的资格要求、广泛的资金削减和政企关系的负作用已经限制了它的使用。