計量人員

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　　計量人員是指經考核合格，持有計量檢定證件，從事計量工作的人員。包括：計量管理人員和計量技術人員。計量人員作為計量檢定的主體，在計量檢定工作中發揮著主導作用。靶場計量人員的配備必須與靶場試驗和質量管理要求相適應，滿足試驗任務需要，具有合理的人員結構，過硬的人員素質，能完成各項計量工作的要求。計量人員必須保持穩定，有計劃地進行技術業務的培訓，不斷提高技術業務水平。逐漸組成一支具有法制觀念強、技術業務精、工作效率高的靶場計量保障隊伍。

　　根據計量體系中所需從事計量活動的性質來劃分計量人員的種類。

　　(1)計量設備檢定、校準、調試、修理人員。包括對從事測量設備檢定、校準、測試、校驗、比對等各種活動，從事確定測量設備計量特性的人員，對有問題的測量設備進行調整或修理，使測量設備恢復所規定計量特性要求的人員。計量檢定人員是指各級政府計量行政部門、各有關部門及各企業、事業單位所屬的計量檢定機構中經過考核合格，持有計量檢定證件，執行強制檢定和其他檢定、測試任務的人員。計量檢定人員作為計量檢定的主體，在計量檢定中發揮著重要的作用。

　　(2)計量操作人員，操作大型、精密測量儀器或分析測試儀器的人員。申請計量認可、認證的檢測實驗室，要求人員持證上崗。普通實驗室使用一般測量設備的人員，雖然也需要出具數據準確、也能維護測量設備、報告測量設備出現異常並能正確記錄測量數據等，但這隻是應加強管理而已，一般不需要列入計量人員之列。

　　(3)計量技術人員，從事測量方法和誤差分析研究，以滿足生產需要的工程技術人員。該類人員還應承擔其他內容的技術工作，如對其他單位提供的校準服務可信度的確認，以及對測量設備校準間隔的確認等。

　　(4)計量管理人員。主要從事檢測體系設計、測量設備配置儲運、檢測數據的確認，以及方法、技術資料、記錄、標記、封印的監督管理等工作。

　　(5)計量體系審核人員。這類人員主要從事對建立的計量體系的審核與評審，負責計量體系運行中的定期審核，以及參與對計量確認體系有重大改變時的評審。

　　計量人員一般的分類可按以上五種。另外，企業可根據自身的機構設置情況來確定。

　　為了對計量檢定人員納入正常管理，1987年7月10目由國家計量局發佈了《計量檢定人員管理辦法》，作為我國從事計量檢定的檢定人員的管理依據。其他計量人員的管理可以參照計量檢定人員管理的辦法進行管理。

　　1.思想素質

　　計量檢測人員每天都以數據說話, 用數據給測量對象賦值, “一個數據定終身, 數據落筆重千斤”在計量行業尤為突出。在今天的市場經濟條件下, 計量數據不可受任何經濟因素褻瀆。數據一定要真實可靠, 否則將給生產和決策造成巨大損失。錯誤的數據是生產中的“無形殺手”。日本把計量測試數據提高到人格高度來認識, 認為計量測試數據代表著計量檢測人員的人格和尊嚴。對計量測試數據的評價, 就是對人格的評價。

　　2.知識素質

　　作為計量人員, 僅有本專業技術知識顯然是不夠的。在《計測技術的開發與教育訓練》一書中寫到“計量測試設備只是影響測量的多種因素中的一個因素”; 在GB/T 19001 標準中規定“對影響產品、過程和服務特性的夾具、工裝、設備和工序檢測儀器也應加以適當控制”。現在測試不再僅僅註重“結果”,而是註重“過程”, 註重在動態中、在產品加工過程中控制產品質量。因此, 計量人員要通曉產品製造技術和控制技術, 才能勝任現代計量工作。

　　計量測試是計量保證體系的重要環節, 但不是全部。所謂的“四分檢六分管”固然不科學, 但卻指出了計量管理在計量工作中所占的重要份量。計量測試和計量管理是企業計量工作的兩個輪子, 只會檢測不會管理, 或只會管理不懂檢測都難以駕馭計量工作正常運行。

　　3.能力素質

　　1.計量測試能力。一是要具備把計量檢測作為一個系統, 全面加以掌握的能力; 二是要具備設計檢測方案、選擇測量設備和測試方法的能力; 三是應用測試數據的能力。計量測試數據、計量信息是企業生產中的寶貴資源, 不能在生產中或決策中應用, 是企業的巨大損失。如, 當計量人員在對一批新的鐵路軌距尺進行檢定時, 發現超高100 mm點處總是超差, 而且呈一定規律。計量人員要有能從數據的變化規律中,提出軌距尺組裝工藝、生產工裝設備、甚至設計工藝可能存在缺陷, 希望能加以查找和改進建議的能力。

　　2.實現“過程式控制制”的能力。當今計量發展的總體趨勢是: 靠人為操作檢測設備測取數據的機會越來越少, 靠電腦自動測取數據的可能性越來越多;靠既成知識處理測試問題的可能性越來越少, 靠新技術、新知識、新手段、新經驗解決測試問題的要求越來越多。產品參數測試已經融匯於產品製造過程之中, 機械加工與計量測試渾然一體同步進行。加工之中有測試, 測試過程有加工。實現線上檢測和過程式控制制, 是現代計量測試人員應具備的能力。

　　3.解決實際測試問題的能力。生產中大致有兩類計量測試問題: 一是常規的、典型的、可以憑藉測試設備在實驗室中解決的工件參數測量問題; 另一類是非常規的、非規範的, 既無法憑藉測量設備又無現成測試方法解決的現場工程參量測試問題。都具有一定難度, 需要提出新方法解決, 設計非標量儀甚至開發新的檢測設備, 才能適應生產需要。因此, 解決實際測試問題的能力, 是計量檢測人員須具備的。

　　4.學習新知識的能力。現在知識更新速度越來越快, 企業產品開發周期越來越短, 但我們的計量測試技術卻跟不上科技發展節奏。在新的生產製造技術面前, 計量測試技術顯得窘迫乏術。計量測試技術應該走在製造技術的前面。“科技要發展, 計量須先行”、“基礎不牢, 地動山搖”精辟地闡述了計量技術的重要。計量測試人員要緊跟科技發展的步伐, 吸納新知識, 掌握新技術, 使我們的計量測試技術趕上世界先進水平。

　　5.技術創新能力。理論上、規程上、教科書上的東西, 在實際工作中未必是萬應靈藥。計量人員要具備不被固有的方法所束縛, 開創我們自己的新的計量測試技術的能力。

　　(1)企業計量人員的配備比例應達到部門(或行業)配備規範的要求。沒有制定規範的，建議企業計量人員總數占企業職工總數的1％～2％。

　　(2)企業計量技術人員總數應占企業計量人員總數的15％以上。

　　要求計量人員進行計量工作，就要求在專業技術方面或專業管理方面有相應的水平，是否具有這種水平要有權威性證明，也就是資格證明。資格證明實際上是一種對計量人員的確認，是通過考核證實其具有某項計量工作的能力。考核的內容和考核的方法應按有關規定進行，並將考核結果做出記錄存檔。目前，對計量人員有以下幾種考核形式和證明方式。

　　(1)按國家、地方及部門檢定規程對測量設備進行檢定的人員，應按國家制定的有關檢定員管理辦法，按所能夠從事的檢定項目進行考核。合格者頒發檢定員證。考核方法是從檢定員考試題庫中抽選有關內容的試題並安排實際操作考試。發證採取單位主管部門頒發和政府計量行政部門頒發兩種形式。檢定員證書上應標明所能進行的檢定的項目。執行國家、地方及部門校準規範對測量設備進行校準的人員，可參照校準規範檢定人員考核發證辦法取得校準人員證書。對既無檢定規程、又無校準規範的測量設備的確認，可由本單位編製。並對從事此類測量設備的校準人員，可參照以上有關辦法對人員進行考核，由本單位頒發校準人員證。對於用測試、校驗、比對等方法確認測量設備計量特性的人員，也可上述方法取得資格證書。

　　(2)一般對大型、精密、貴重測量設備的調試和修理人員應通過考核取得資格證明。對於由外單位提供調試修理的項月，本單位也不必設置此類人員。總之，對這些項目的人員只要有，就要考慮其資格的確認，但不能過於繁瑣，項項都設置人員，人人都取得資格證是不實際的；而各項人員都不確認也是不負責任、不科學的。

　　(3)對於測量技術人員的資格可以用幾種方式進行證明。一是測量技術人員應有某種學歷的要求，或經過一定的技術培訓取得合格證的人員。二是在測量專項領域，工作成就上，取得有關權威機構頒發的評價性、榮譽性證明。三是本單位在測量技術管理上設置的不同崗位，每個崗位要有崗位職責，要勝任這些職責就要具備一定的水平，就要進行上崗前的考核。這種考核一般由本單位組織進行，考核合格的頒發上崗證。

　　(4)對於測量管理人員，可用與測量技術人員相類似的方式和要求進行資格確認。只不過是崗位責任制內容有較大的不同，其職責突出了管理能力和管理項目要求，主要應對管理水平進行考核。

　　(5)對計量體系進行審核的人員，除了要有學歷要求，測量技術基本知識要求，管理水平的要求外，還應按有關體系審核員的標準要求對其考核。考核合格的，由企業頒發承擔計量體系內部審核員證書。一般情況下，企業里有l-2個國家或省級頒發的內部審核員證書，這2個人再組織企業其他內審員的培訓和發證工作，以達到全國和全省審核員水平一致。

　　(6)對於一些使用大型、精密測量設備的人員，也可根據所使用設備的技術規定，操作規範對其考核。考核可由本單位或由外單位組織技術培訓並考核發給操作證。

　　計量體系建立得是否科學、完善，能否有效地發揮測量保證作用，很大程度上取決於計量人員的水平。因此，建立起一支技術水平高、有經驗、有才能、會管理的計量人員隊伍，是保證計量工作有效實施的關鍵。計量人員必須認真學習並掌握計量法及其有關的法規，必須熟練地掌握自己所檢定項目的檢定系統、檢定規程等，為實施計量監督，技術保障、測試維修提供準確可靠的檢定數據。

　　(一)計量管理人員的職責

　　計量管理人員是指計量管理機構和計量技術機構中授權按照計量法律法規、規章制度的規定與要求，對計量活動實施管理、監督，保證計量工作有序進行的人員。包括計量管理人員和計量監督人員。他們的主要職責是：

　　(1)計量管理：

　　①組織宣傳、貫徹國家和軍隊計量法規、方針政策及各項規章制度；

　　②組織制定本部門的計量技術發展計劃；

　　③組織編寫、審查本部門計量技術標準和技術文件；

　　④組織協調計量工作的運行；

　　⑤組織實施與檢查所承擔的計量科研項目計劃；

　　⑥組織實施量值傳遞與溯源工作，負責計量人員培訓與考核工作。

　　(2)計量監督：

　　①貫徹執行計量法律法規和有關規定；

　　②監督計量法律法規和有關規定的實施；

　　③調解計量糾紛；

　　④組織仲裁檢定。

　　(二)計量技術人員的職責

　　計量檢定人員是指經過專業培訓考試合格，從事計量標準、測量方法、校準技術規範研究和計量檢定、校準、測試維修工作人員。包括計量科研人員、計量檢定人員、計量維修人員，其職責：

　　(1)計量課題研究：

　　①搜集研究國內外本專業技術發展信息，掌握髮展動態，提出研究課題；

　　②編寫立項論證報告、技術方案、實施計劃、外協項目合同及技術總結資料；

　　③承擔科研項目研製，技術攻關和現場試驗工作；

　　④研究解決靶場科研工作中的關鍵計量測試技術。

　　(2)儀器儀錶檢定：

　　①正確使用、維護、保養計量器具，使其保持良好的技術狀態；

　　②遵守計量法律法規和保密規定；

　　③執行計量檢定規程和其他技術規範；

　　④保證計量檢定數據正確，維護計量檢定、校準和測試數據的完整；

　　⑤參與或承擔科研生產、定型試驗和仲裁計量糾紛中的有關計量測試技術工作；

　　⑥參與技術規範、檢定規程、建標報告編寫工作。

　　(3)故障設備維修：

　　①掌握維修專業技術知識，及時完成測量設備修理任務，為科研生產提供便捷優質的修理服務；

　　②按照用戶要求對測量設備進行維修並認真做好維修記錄；

　　③記錄、核查和保持維修儀器設備的量值，確保修理後的測量設備滿足用戶預期使用要求，以保證數據的準確可靠；

　　④遵守知識產權的規定，為用戶保守技術秘密。

　　(三)計量人員的權力與法律責任

　　計量檢定人員有以下權利：

　　①依法執行計量檢定任務受法律保護；

　　②出具的檢定數據具有法律效力；

　　③有權拒絕使用未經考核合格或超過有效期的計量器具進行檢定工作；

　　④享有進修和專業培訓的權利；

　　⑤享有按有關規定給予的勞動保護和保健。

　　計量檢定人員具有以下法律責任：

　　對法定計量檢定機構或授權的技術機構，“計量檢定人員出具的檢定數據，用於量值傳遞、計量認證、技術考核、裁決計量糾紛和實施計量監督，具有法律效力。”其責任是重大的。如果出現下列行為之一的，給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任；

　　①偽造檢定數據；

　　②出具錯誤數據造成損失的；

　　③違反計量檢定規程進行計量檢定的；

　　④使用未經考核合格的計量標準開展檢定的；

　　⑤未取得計量檢定證件執行檢定的。