稅收專項檢查

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　　稅收專項檢查是指稅務機關根據特定目的，在一定時期內對相關行業或領域的納稅人、扣繳義務人和其他涉稅當事人履行納稅義務、扣繳義務和稅法遵從情況所進行的檢查。

　　稅收專項檢查的目的是整頓和規範稅收秩序，依法查處相關行業或領域存在的稅收違法問題，提高納稅人的稅法遵從度，及時發現稅收徵管薄弱環節和稅收政策缺陷，促進稅收法律制度完善和提高稅收徵管效率，構建公平、公正、和諧的稅收環境，保障稅收中心任務的完成。

　　稅收專項檢查工作計劃的主要內容應包括：檢查的形式、項目、方式、對象、內容、方法、時間安排和工作要求。

　　（一）稅收專項檢查的形式：主要包括行業性稅收專項檢查、區域性稅收專項整治、特定稅收違法行為專項整治。

　　1.行業性稅收專項檢查是指對相關行業納稅人、扣繳義務人履行納稅義務、扣繳義務和稅法遵從情況所進行的檢查。

　　2.區域性稅收專項整治是指對稅收違法問題發生較為集中的區域所進行的整頓和治理。

　　3.特定稅收違法行為專項整治是指對在一定時間內表現突出、危害面較廣的某種稅收違法行為所進行的整頓和治理。

　　（二）稅收專項檢查的項目：國家稅務總局統一確定的稅收專項檢查項目分為指令性檢查項目和指導性檢查項目。

　　具體項目的實施按照以下原則確定：

　　1.對指令性檢查項目，市局、區縣局、分局必須按照國家稅務總局規定的時間安排和工作要求組織完成檢查工作；

　　2.對指導性檢查項目，由市局結合實際有選擇地部署檢查，區縣局、分局必須按照市局規定的時間安排和工作要求完成檢查工作。

　　區縣局、分局在完成指令性檢查項目和指導性檢查項目檢查的基礎上，可以根據本轄區稅收徵管的實際情況，自行確定其他稅收專項檢查項目，經稅務局局長批准後組織實施，並上報市局備案。

　　（三）稅收專項檢查的方式：主要是採取分級分類檢查和企業自查與重點檢查相結合的方式進行。

　　1.分級分類檢查是指將納稅人按照一定的標準進行分類，把不同類別的納稅人作為市、區縣兩級稽查局的檢查對象實施檢查的方式。

　　2.企業自查與重點檢查相結合是指稅務機關根據被查行業或地區的實際情況，採取在企業自查的基礎上，有針對性地開展重點檢查的方式。

　　行業性稅收專項檢查工作的開展應按照以下步驟進行：

　　（一）組織業務培訓。培訓內容主要包括：檢查任務，檢查的範圍、內容、重點和方法，工作要求和紀律，檢查對象的會計核算方法、財務管理制度和相關稅收政策；

　　（二）落實檢查任務。根據工作計劃確定檢查的範圍、對象、內容、時限和要求，並落實到具體檢查人員；

　　（三）依法實施檢查。必須嚴格按照《稅務稽查檢查管理辦法》規定的許可權、程式和要求進行，依法行政、規範執法；

　　（四）加強部門配合。積極協調徵管、評估、稅政、法制部門，做到及時反饋、政策統一、處理得當，形成執法合力；

　　（五）歸納分析總結。及時彙總情況、歸納分析問題、提出相關建議、總結方法經驗。

　　在開展稅收專項檢查工作中，應按照以下原則加強與相關部門的溝通、協調、配合：

　　（一）對涉及國、地稅機關共同管轄的，要積極組織聯合檢查組開展工作，以減輕納稅人的負擔；分別進行檢查的，要及時溝通情況和反饋信息；

　　（二）加強與公安、檢察、法院、工商、金融等部門的信息交流和協調行動，形成執法合力，強化對稅收違法和犯罪行為的查處和打擊力度。