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監理指令

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出自 MBA智库百科(https://wiki.mbalib.com/)

目錄

[隱藏]

什麼是監理指令

  監理指令是指在施工監理過程中,監理人員為保證工程質量而對施工單位提出的整改通知或工作要求,是監理人員進行工程質量檢查和控制的重要手段之一。

監理指令的內容

  監理指令按重要程度通常分為以下四個層次,逐級加重:口頭指令;整改通知;監理工程師函;停工令。指令一般指上級對下級的指示命令,它具有行政強制性。在實行監理制的工程建設項目中,監理與承包商雖然不是上下級關係,而是監理與被監理的關係,承包商必須接受監理工程師的監理。監理工程師可以通過監理組織系統和項目組織系統,運用責權體系,採用指令對承包商進行有關事項的協調。這些指令有:工程暫停令、工程復工令、監理工程師通知、工程質量問題通知單等。因為指令有一定的強制性,被監理方必須執行。

監理指令的種類

  監理指令的種類從表達方式上分,監理指令包括口頭指令與書面指令兩種。從管理層次上分,監理指令包括對總承包人、指定分包人的指令和總監理工程師對下屬監理的指令。從指令的內容上分,有5種:

  (1)工程質量控制方面的指令;

  (2)工程進度控制方面的指令;

  (3)工程投資控制方面的指令;

  (4)工程合同管理方面的指令;

  (5)其它方面的指令等。

監理指令的運用

  要適當和謹慎運用指令:

  • 不得超越監理合同的授權範圍發佈指令。

監理單位是為業主提供項目管理服務的,這種管理服務是在監理委托授權範圍內進行的,如果超越許可權時,應首先報請業主批准後方可發佈有關指令。否則,監理工程師應對其超越授權範圍的行為負責。

  在監理組織內部,從總監、部門負責人、專業工程師到監理員都有相應的職責範圍和許可權,各司其職、各副其則。屬於總監簽發的指令,其他人不要簽發。因為這種越權不僅有損總監的威信,同時也由於指令缺乏它應有權威性而喪失其應起到的作用,有損監理組織形象,給監理工作造成被動局面。另一方面,屬於各部門或各專業監理工程師簽發的指令,總監也不要隨意侵犯下級的權利。因為這種對下級的侵犯既是對下級人格的不尊重,又會挫傷下級的工作積極性,使下級感到無所適從,打亂了權力運行的正常次序,引起各種混亂狀況甚至不正當的風氣。同時,也驅使了下級的依賴性,事事要總監表態處理,增加了總監的管理難度和工作跨度,監理組織難以正常運行。

  • 不要輕易發“建議性”指令。

  所謂建議性指令是越出監理工程師職權範圍以外,帶有咨詢性質的指令。工程建設監理是一種技術服務性的活動,在監理過程中,監理不搞設計,他不負設計責任;監理不直接進行施工和採購物資,因此也不對施工和物資採購負直接責任。如果監理工程師超出他的職責範圍發出建議性指令或咨詢意見,那麼他就要為自己不經意的過失擔當難以防範的責任。所以監理工程師在髮指令或為了發揚合作精神提供熱情服務時,一定要有自我保護意識,不要輕易發建議性指令。

  • 不要用指令來炫耀自己的權威。

  由於被監理方必須接受監理工程師的監理,因此,監理人員不得用口頭或行為炫耀自己的權威,動不動就以指令嚇唬人。這種嚇唬可能一時有效,但不可能長久。其害有三:一是容易引起對方的反感,出現問題,難以溝通;二是對方為避免下達不利的指令而曲意奉承釀成不正之風;三是這種威嚇容易使對方文過飾非,使你看不到真相,特別是對於問題,容易留下隱患。

  • 指令要講求實效。

  監理工程師在施工中發現問題,不要馬上就生硬地下指令,也不要給人以難堪。而是要根據情況,事先進行誘導或警示,使對方自覺地認識到自己的錯誤所在,從而對監理產生一種信服與敬畏感。這種情況下達的指令,對方容易接受,執行起來也有效果。

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