生態功能區劃

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　　生態功能區劃是指根據區域生態環境要素、生態環境敏感性與生態服務功能空間分異規律，將區域劃分成不同生態功能區的過程。其目的是為制定區域生態環境保護與建設規劃、維護區域生態安全、以及資源合理利用與工農業生產佈局、保育區域生態環境提供科學依據。

　　人類與生態環境是密不可分的。一方面，生態環境是人類賴以生存和發展的基礎，它不僅可為人類提供各種所需的自然資源，而且還可通過對氣候等的調節為人類提供適宜的居住環境；另一方面，人類為發展經濟的各種生產活動又或多或少地對生態環境帶來一些負面影響，而環境的惡化則會阻礙經濟的進一步發展。因此，穩定而適宜的生態環境是人類生存和社會經濟發展的保障。

　　生態服務功能是人類生存與現代文明的基礎，由於人類對生態系統的服務功能及其重要性的不瞭解，導致了生態環境的破壞，從而對生態系統服務功能造成了明顯損害，威脅著人類賴以生存的環境。城市與區域生態環境問題與危機的實質就是其生態系統服務功能的損害與削弱，而阻礙城市與區域的社會經濟發展。

　　1999年，中央宣佈實施西部大開發的戰略，並明確提出生態環境保護和建設是西部開發的根本。2000年11月，國務院頒佈了《全國生態環境保護綱要》，明確指出要按生態功能特點進行全面規劃，分類指導，分區推進的生態環境保護戰略。2002年中央人口、資源、環境座談會上，江澤民同志指示：“加快生態環境調查，抓緊制定生態功能區劃和生態環境保護規劃”。

　　根據生態功能區劃的目的、區域生態服務功能與生態環境問題形成機制與區域分異規律，生態功能區區劃的原則包括：

　　1、持續發展原則

　　生態功能區劃的目的是促進資源的合理利用與開發，避免盲目的資源開發和生態環境破壞，增強區域社會經濟發展的生態環境支撐能力，促進區域的可持續發展。

　　2、發生學原則

　　根據區域生態環境問題、生態環境敏感性、生態服務功能與生態系統結構、過程、格局的關係，確定區劃中的主導因數及區劃依據。

　　3、區域相關原則

　　在空間尺度上，任一類生態服務功能都與該區域，甚至更大範圍的自然環境與社會經濟因素相關，在評價與區劃中，要從全省、流域、全國甚至全球尺度考慮。

　　4、相似性原則

　　於自然因素的差別和人類活動影響，區域內生態系統結構、過程和服務功能存在某些相似性和差異性。生態功能區劃是根據區劃指標的一致性與差異性進行分區的。

　　5、區域共軛性原則

　　區域所劃分對象的必須是具有獨特性，空間上完整的自然區域。即任何一個生態功能區必須是完整的個體，不存在彼此分離的部分

　　1、明確區域生態系統類型的結構與過程及其空間分佈特征。

　　2、明確區域主要生態環境問題、成因及其空間分佈特征。

　　3、評價不同生態系統類型的生態服務功能及其對區域社會經濟發展的作用。

　　4、明確區域生態環境敏感性的分佈特點與生態環境高敏感區。

　　5、提出生態功能區劃，明確各功能區的生態環境與社會經濟功能。

　　1、生態系統劃分按等級一尺度理論．認識生態系統的垂直和水平結構。確定所研究的生態系統的邊界；包括依據研究、原則和指標的建立。

　　2、生態系統自組織過程的認識：按照複雜系統的自組織演化理論，認識生態系統演化規律，躍變閾值及其內部迴圈過程和外部影響因數。

　　3、結合相應區域社會、經濟、文化發展分析，確定生態系統的主導生態功能。

　　4、按照生態系統功能觀點．分析與評價生態系統的完整性。確定主要生態環境問題類型、形成機制．闡明特定生態環境問題可能發生的地區範圍和程度。

　　5、繪製生態功能區劃地圖。

　　根據地形、水系、生態系統結構和功能，考慮國家生態安全和國民經濟發展對生態服務的依賴，將長江流域劃分為五個一級區，如圖。長江流域的這個一級區劃，決定了資源利用和生態建設的戰略方向。

　　長江流域一級生態功能區分區示意圖

　　(Ⅰ長江流域源頭水源涵養生態功能區；Ⅱ長江流域川江段水源涵養與土壤保持生態功能區；Ⅲ長江流域三峽庫區水土保持生態功能區；Ⅳ長江流域中游洪水調蓄生態功能區；Ⅴ長江流域下游水環境功能保持區)

　　在此基礎上還可進行次一級功能區的劃分。以源頭區為例，可劃分為四個二級區(下圖)。

　　Ⅰ-Ⅰ各拉丹東雪山及可可西里地區，為“格拉丹東冰川固體水源涵養生態功能分區”，該區域的主要環境問題是冰川退縮和由此引發的濕地退化、湖泊萎縮及冰川退縮後裸地的水土流失；建議的對策是儘可能保持該區植被的原生狀態，提高植被覆蓋度。

　　Ⅰ-Ⅱ當曲河段，命名為“當曲濕地與生物多樣性保護生態功能分區”，保護目標是濕地生態系統及生物多樣性。主要土地覆蓋是天然草場和濕地，該區人類活動較少，草地退化程度相對較輕；建議的生態保育對策是確定合理載畜量，退牧還草，嚴禁獵殺野生動物，可以適度發展生態旅游。

　　長江流域源頭生態功能區分區示意

　　Ⅰ-Ⅲ曲麻萊河和楚瑪爾河流域區段，為“野生動物保護生態功能分區”，主要保護目標是區內野生動物及棲息環境。該區的主要土地覆蓋是天然草場和河流濕地，主要生產方式是放牧畜牧業，主要生態問題是人類活動的影響，包括各類破壞生態環境的資源開發活動；主要對策是發展生態畜牧業和適當的旅游業。

　　Ⅰ-Ⅳ曲麻萊縣城以下流域區段，為“通天河水土保持生態功能分區”。本區域主要土地利用方式是天然草場，主要生產方式是畜牧業，人類活動主要生態退化問題是草地退化較嚴重；為保障區域的水源涵養以及水土保持功能提出的土地利用對策是：確定合理載畜量，減畜還草；草地封育，調整產業結構，改變畜牧業生產經營方式；加大對退化草地的恢復與治理力度。

　　分區劃分時，考慮了管理需求、流域與生態區域相結合、生態功能與經濟功能相結合的原則。例如Ⅰ-Ⅰ區包括整個青藏公路以西地區，在局部就沒有完全按子流域邊界劃分。