生态功能区划

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　　生态功能区划是指根据区域生态环境要素、生态环境敏感性与生态服务功能空间分异规律，将区域划分成不同生态功能区的过程。其目的是为制定区域生态环境保护与建设规划、维护区域生态安全、以及资源合理利用与工农业生产布局、保育区域生态环境提供科学依据。

　　人类与生态环境是密不可分的。一方面，生态环境是人类赖以生存和发展的基础，它不仅可为人类提供各种所需的自然资源，而且还可通过对气候等的调节为人类提供适宜的居住环境；另一方面，人类为发展经济的各种生产活动又或多或少地对生态环境带来一些负面影响，而环境的恶化则会阻碍经济的进一步发展。因此，稳定而适宜的生态环境是人类生存和社会经济发展的保障。

　　生态服务功能是人类生存与现代文明的基础，由于人类对生态系统的服务功能及其重要性的不了解，导致了生态环境的破坏，从而对生态系统服务功能造成了明显损害，威胁着人类赖以生存的环境。城市与区域生态环境问题与危机的实质就是其生态系统服务功能的损害与削弱，而阻碍城市与区域的社会经济发展。

　　1999年，中央宣布实施西部大开发的战略，并明确提出生态环境保护和建设是西部开发的根本。2000年11月，国务院颁布了《全国生态环境保护纲要》，明确指出要按生态功能特点进行全面规划，分类指导，分区推进的生态环境保护战略。2002年中央人口、资源、环境座谈会上，江泽民同志指示：“加快生态环境调查，抓紧制定生态功能区划和生态环境保护规划”。

　　根据生态功能区划的目的、区域生态服务功能与生态环境问题形成机制与区域分异规律，生态功能区区划的原则包括：

　　1、持续发展原则

　　生态功能区划的目的是促进资源的合理利用与开发，避免盲目的资源开发和生态环境破坏，增强区域社会经济发展的生态环境支撑能力，促进区域的可持续发展。

　　2、发生学原则

　　根据区域生态环境问题、生态环境敏感性、生态服务功能与生态系统结构、过程、格局的关系，确定区划中的主导因子及区划依据。

　　3、区域相关原则

　　在空间尺度上，任一类生态服务功能都与该区域，甚至更大范围的自然环境与社会经济因素相关，在评价与区划中，要从全省、流域、全国甚至全球尺度考虑。

　　4、相似性原则

　　于自然因素的差别和人类活动影响，区域内生态系统结构、过程和服务功能存在某些相似性和差异性。生态功能区划是根据区划指标的一致性与差异性进行分区的。

　　5、区域共轭性原则

　　区域所划分对象的必须是具有独特性，空间上完整的自然区域。即任何一个生态功能区必须是完整的个体，不存在彼此分离的部分

　　1、明确区域生态系统类型的结构与过程及其空间分布特征。

　　2、明确区域主要生态环境问题、成因及其空间分布特征。

　　3、评价不同生态系统类型的生态服务功能及其对区域社会经济发展的作用。

　　4、明确区域生态环境敏感性的分布特点与生态环境高敏感区。

　　5、提出生态功能区划，明确各功能区的生态环境与社会经济功能。

　　1、生态系统划分按等级一尺度理论．认识生态系统的垂直和水平结构。确定所研究的生态系统的边界；包括依据研究、原则和指标的建立。

　　2、生态系统自组织过程的认识：按照复杂系统的自组织演化理论，认识生态系统演化规律，跃变阈值及其内部循环过程和外部影响因子。

　　3、结合相应区域社会、经济、文化发展分析，确定生态系统的主导生态功能。

　　4、按照生态系统功能观点．分析与评价生态系统的完整性。确定主要生态环境问题类型、形成机制．阐明特定生态环境问题可能发生的地区范围和程度。

　　5、绘制生态功能区划地图。

　　根据地形、水系、生态系统结构和功能，考虑国家生态安全和国民经济发展对生态服务的依赖，将长江流域划分为五个一级区，如图。长江流域的这个一级区划，决定了资源利用和生态建设的战略方向。

　　长江流域一级生态功能区分区示意图

　　(Ⅰ长江流域源头水源涵养生态功能区；Ⅱ长江流域川江段水源涵养与土壤保持生态功能区；Ⅲ长江流域三峡库区水土保持生态功能区；Ⅳ长江流域中游洪水调蓄生态功能区；Ⅴ长江流域下游水环境功能保持区)

　　在此基础上还可进行次一级功能区的划分。以源头区为例，可划分为四个二级区(下图)。

　　Ⅰ-Ⅰ各拉丹东雪山及可可西里地区，为“格拉丹东冰川固体水源涵养生态功能分区”，该区域的主要环境问题是冰川退缩和由此引发的湿地退化、湖泊萎缩及冰川退缩后裸地的水土流失；建议的对策是尽可能保持该区植被的原生状态，提高植被覆盖度。

　　Ⅰ-Ⅱ当曲河段，命名为“当曲湿地与生物多样性保护生态功能分区”，保护目标是湿地生态系统及生物多样性。主要土地覆盖是天然草场和湿地，该区人类活动较少，草地退化程度相对较轻；建议的生态保育对策是确定合理载畜量，退牧还草，严禁猎杀野生动物，可以适度发展生态旅游。

　　长江流域源头生态功能区分区示意

　　Ⅰ-Ⅲ曲麻莱河和楚玛尔河流域区段，为“野生动物保护生态功能分区”，主要保护目标是区内野生动物及栖息环境。该区的主要土地覆盖是天然草场和河流湿地，主要生产方式是放牧畜牧业，主要生态问题是人类活动的影响，包括各类破坏生态环境的资源开发活动；主要对策是发展生态畜牧业和适当的旅游业。

　　Ⅰ-Ⅳ曲麻莱县城以下流域区段，为“通天河水土保持生态功能分区”。本区域主要土地利用方式是天然草场，主要生产方式是畜牧业，人类活动主要生态退化问题是草地退化较严重；为保障区域的水源涵养以及水土保持功能提出的土地利用对策是：确定合理载畜量，减畜还草；草地封育，调整产业结构，改变畜牧业生产经营方式；加大对退化草地的恢复与治理力度。

　　分区划分时，考虑了管理需求、流域与生态区域相结合、生态功能与经济功能相结合的原则。例如Ⅰ-Ⅰ区包括整个青藏公路以西地区，在局部就没有完全按子流域边界划分。