海關統計
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什麼是海關統計[1]
海關統計是海關依法對進出口貨物貿易的統計,是國民經濟統計的組成部分。編製海關統計是《海關法》規定的海關四項任務之一,海關總署負責組織管理全國海關統計工作。
海關統計任務[1]
海關統計的任務是對進出口貨物貿易進行統計調查、統計分析和統計監督,進行進出口監測預警,編製、管理和分佈海關統計資料,提供統計服務。為國家制定對外貿易政策,進行巨集觀經濟調控,實施海關嚴密高效管理提供依據,同時海關統計信息也是研究我國對外貿易經濟發展和國際貿易關係的重要資料。
海關統計的原則及範圍[1]
1.海關統計的原則
列入海關統計的是由於實際進出境並引起境內物資存量增加或減少的貨物,以及超過自用合理數量的進出口物品。
根據《海關統計工作管理規定》,海關統計工作應當堅持準確及時、科學完整、國際可比的原則。
根據上述統計原則,列入我國海關統計範圍的貨物必須同時具備兩項條件:一是跨越我國經濟領土邊界物質商品流動,二是改變我國資源的存量。
2.海關統計的範圍
我國將進出口貨物分為列人海關統計的進出口貨物,不列入海關統計的貨物和雖不列人海關統計但實施單項統計的貨物三類。
(1)列人海關統計的進出口貨物
列入海關統計的進出口貨物,以海關的監管方式進行分類。主要包括:我國境內經營對外貿易的法人,其他組織和個人以一般貿易、易貨貿易、加工貿易、補償貿易、寄售代銷貿易等方式進出口的貨物,保稅區和保稅區倉庫進出境貨物,租賃一年及以上的租賃進出口境貨物,邊境小額貿易進出境貨物,國際援助物資或捐贈品,溢卸貨物,無進出口經營權的單位經批准臨時進出口的貨品。
(2)不列入海關統計的貨物
根據國際貿易慣例和我國確定的統計範圍,對於沒有實際進出境或實際進出境但是沒有引起境內物資存量變化的貨物,不列入海關統計(即不列入我國進出口統計)
下列進出口貨物不列入海關統計:
1)過境、轉運、通運的貨物;
2)暫時進出口的貨物;
3)貨幣及貨幣用黃金;
4)租賃期一年以下的租賃進出口貨物;
5)因殘損、短少、品質不良或者規定不符而免費補償或者更換的進出口貨物;
6)海關總署規定的不列入海關統計的其他貨物。
3.不列入海關統計但實施單項統計的貨物
為了更好的發揮海關統計在國民經濟和海關管理中的作用,對於不列入進出口海關統計的貨物,海關實施單項統計,對其統計的數值不列入國家進出口貨物貿易統計的總值。海關實施單項統計的貨物包括:免稅品,進料與來料以產頂進,進料與來料加工轉內銷貨物與轉內銷設備,進料與來料加工深加工結轉貨物,餘料及結轉設備,退運貨物,進料與來料加工復出口料件。
海關統計是國家對外貿易進出口統計,其具有全面性,可靠性,國際可比性的特點。因此,對於實際進出境並引起境內物資存量增加或者減少的貨物,以及超過自用合理數量的進出境物品列人海關統計。海關統計單項是對於不列人海關統計的貨物和物品,根據我國對外貿易管理和海關管理的需要實施海關單項統計,其目的是為了滿足我國對外貿易主管部門和海關管理的需要,從不列人海關統計的貨物目錄中可以瞭解到,列入海關單項統計的貨物和物品一般都不是實際進出境並引起境內物資存量增加或減少的貨物和物品。
海關統計的項目[1]
海關統計的項目包括:品名及編碼、數量價格、經營單位、貿易方式、運輸方式、原產國、起運國、境內目的地、目的國、運抵國、境內貨源地、進出口日期、關別等。
根據國民經濟發展和海關監管需要,海關總署可以對統計項目進行調整。
申報統計信息的當事人的法律責任
《海關統計條例》列出的統計項目,報關單位應該按照《報關單填寫規範》的要求認真、如實、準確地填寫,否則影響申報信息的準確性,就是違法違規行為,應承擔相應的法律責任。
依法應當申報的項目未申報或者申報不實影響海關統計準確性的,海關應當責令當事人予以更正,需要予以行政處罰的,依照《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》的規定予以處罰。
海關統計的時間、地點和依據[2]
1.海關統計的時間
海關對依法准予通關出境或入境的進出口貨物進行統計,因此,海關統計的時間是指進出口貨物辦妥通關手續,准予通關的時間。
我國進口貨物按照海關放行的日期進行統計;出口貨物按照海關結關的日期進行統計;進口轉關運輸貨物按照指運地海關放行日期進行統計;出口轉關運輸貨物按照起運地海關的結關日期進行統計。
2.海關統計的地點
一般來說進行海關統計的地點是進出口貨物在辦妥進出境通關手續後海關放行的地點。各地海關將本海關統計的資料報送海關總署後,由海關總署負責彙總、整理和編製統計報表。
3.海關統計的依據
海關統計以進出口貨物的報關單為基本依據,同時參考其他隨附文件,如買賣合同的副本、進出口許可證、商業發票、裝箱單、質量單等。報關單上涉及海關統計的主要項目包括:
(1)描述進出口貨物的項目
包括商品名稱、商品編號、規格型號、數量及單位、毛重、凈重等。
(2)描述進出口商品價格的項目
(3)進出口貨物的成交方式
報關單填報的成交方式有CIF、CFR、FOB、C&I、市場價和墊倉6種。
(4)描述貿易國和貿易商的項目
包括進口貨物的原產地、起運國、經營單位、收貨單位;出口貨物的最終目的國、運抵國、經營單位、發貨單位等。
為了避免統計錯誤,報關單位在報關時應當根據進出境貨物的實際情況認真填寫報關,如有錯誤和遺漏,應當及時更正。海關在受理報關時,應當結合對實際貨物的檢驗情況認真審核報關單的各個項目,不得填報不清楚的報關單、內容錯誤或前後矛盾的報關單、與隨附貨運單據內容出入的報關單以及單貨不符的報關單。
海關統計表[2]
(1)進出口總值統計表
進出口總值統計表分為年度、季度和月度進出口總值統計表,分別記錄不同年度、季度和月度我國進口總值、出口總值和進出口總值,併進行增減幅度的比較。
(2)進出口貿易方式總值統計表
進出口貿易方式總值統計表統計一定時期按不同貿易方式進口貨物的總值和出口貨物的總值,併進行增減幅度的比較。
(3)進出口企業性質總值統計表
進出口企業性質總值統計表統計不同性質的進出口企業(包括國有企業、外商投資企業、其他性質的進出口企業)在一定時期的進出口總值、出口總值和進口總值,併進行增減幅度的比較。
(4)進出口商品量值統計表
進出口商品量值統計表統計一定時期不同名稱的進出口商品的進口量和出口量,併進行增減幅度的比較。
(5)進出口主要國別地區總值統計表
進出口主要國別地區總值統計表統計一定時期我國出口商品在不同的目的地國的分佈情況,按進口商品原產地國統計進口總值在各國的分佈情況,併進行增減幅度的比較。
(6)各省市進出口商品總值統計表
各省市進出口商品總值統計表統計不同時期全國各省市的進口總值、出口總值和進出口總值,併進行增減幅度的比較。
(7)海關單項統計統計表
海關單項統計統計表對一定時期納入單項統計,包括出口加工區內銷、加工貿易轉內銷、加工貿易深加工結轉、加工貿易結轉貿易、加工貿易復出口料件等,併進行增減幅度的比較。