無限期租賃制
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所謂無限期租賃制,就是,不規定租期,承租者在一定條件下對租賃企業的財產有無限期使用權的租賃制。
無限期租賃制相對於有限期租賃制(一般三至五年)而言。它是針對有限期租賃制存在的承租者短期行為的弊瑞而提出的一種企業經營責任制的設想。
無限期租賃制的特點[1]
與有限期租賃制相比,它有如下幾個特點:
(1)承租者對企業投資所產生的效益和資產的增殖,一般都被承租者占有,企業的後勁直接關係到企業久盛不衰和個人收入的增多,因而有進行投資的動力。
(2)由於機器設備的消耗程度與承租者的利益有直接關係,承租者可以降低對機器設備的過度消耗從而抑制掠奪式的經營。
(3)承租者能關心企業的長期效益和企業前景,合理確定個人的收入。
實行這種租賃制,對於承租者說,雖然仍沒有企業資產的所有權,但由於是無限期租賃,承租者獲得了永久的使用權。正是這種永久的使用權的獲得,能夠使承租者像關心自己的資產一樣關心國家資產,實現“兩權的結合”。
無限期租賃制在中國應用[2]
1.實行無限期租賃制不會改變社會主義公有制性質
社會主義公有制最突出的特征就在於生產資料為全體勞動者和部分勞動者所有(即全民所有和集體所有),對於全民企業來說,目前表現為國家是企業財產的所有者。實行無限期租賃制,仍然與有限期租賃制一樣,僅僅只把所有權和使用權分離開了,所有權仍在國家手中,承租者獲得的只是使用權,儘管這種使用權是無限期的,但國家並不會因此喪失所有權。實行無限期租賃制後,國家是全民企業的所有者,主要表現在國家可以通過稅收、租金等手段與企業分享收益,並能在一定條件下收回使用權。
無限期租賃制企業擁有永久的使用權後,並不會因此而擺脫國家的控制。因為作為單個的企業都與國家主管部門簽定了合同,對有關問題作了具體規定,同時,前面已述,在實行無限期租賃制時,還會制定相應的法規,企業如果違背社會主義經營原則,國家可以及時收回使用權,從而對企業進行必要的控制。
3.無限期租賃制有存在的物質基礎
我們認為無限期租賃制存在的物質基礎是固定資產的周期性更新。我們知道,無論什麼企業,其資產分為固定資產和流動資產,固定資產必須不斷更新才能進行再生產,而固定資產的更新是按一定周期進行的。一方面,固定資產的周期性更新使無限期租賃成為必要。
因為如果租賃的期限不足一個固定資產更新的周期,承租者是完全可以不考慮固定資產更新的,往往考慮的只是在租期內如何儘可能多地得到企業利潤,從而更多地得到個人利益,所以固定資產周期性更新要求租賃制不斷延長,甚至無限期進行下去,這樣才能保證固定資產的不斷更新。另一方面,固定資產的周期性更新又使無限期租賃製成為可能。由於承租者在租期內考慮1’牛產的後勁,實現丁對企業圊定資產的更新,如果經營得好,必然會得到投產後的豐厚利潤,利益的獲得又必然會促使承租者主動更新固定資產,並要求長期承租下去。
4.無限期租賃制有存在的社會基礎
租賃制是隨著私有制的產生而出現的,並隨著商品經濟的發展而得到充分的發展,可以斷言,只要商品經濟存在,租賃制也會存在併發展。
我國是社會主義國家,已消滅了人剝削人的私有制,但並沒有消滅商品經濟,仍然存在著國家利益、集體和益和個人利益的差別,這就是我國租賃制存在的社會基礎。我們認為,這種社會基礎有長期存在的可能,因此,租賃制也有長期存在的必要。我國目前正處於商品經濟發展的初期,還必須經過商品經濟充分發展的過程。根據我國生產力水平的現狀,並根據發達國家的經驗,商品經濟的這個充分發展過程將是漫長的。恩格斯曾指出:“由勞動人民實際占有一切勞動工具,無論如何都不排除承租和出租的保存。”這裡實際包括兩層意思,一是租賃制在社會主義社會有存在的必要,二是租賃制也有長期存在的必要。這說明,在社會主義社會,租賃制是有長期存在的社會基礎的,而無限期租賃制正是適應了這一客觀現實。至於商品經濟經過漫長的發展,生產力水平已極大提高,整個社會就象馬克思所設想的那樣象個大工廠,人們只有分工的不同,租賃制已失去存在一的基礎,那麼,無限期租賃制將會自然而然地退出歷史舞臺,而被更高級的經營形式所代替,但這還不是我們目前所要考慮的問題。