政務酒店

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　　政務酒店是把自身的經營接待定位於政務接待，是我國僅有的特殊酒店類型。

　　1952至1978年是政務酒店的萌芽成長期，為了滿足接待國際友人、華僑、政府人員和幹部家屬的需要，從中央到地方各級政府通過直接興建或利用前期購置用於接待的物業，紛紛組建單位招待所，並開始進行集中統一管理；1978年至20世紀九十年代中期是政務酒店的成熟期，我國整體經濟體制由計劃經濟逐步向商品經濟及市場經濟演變，這階段的政務酒店雖開始學習和吸收其他酒店同行的管理理念、技術和經驗，但經營管理逐漸落後於同時期的高星級商務酒店、中外合資酒店和中外合作酒店；20世紀九十年代末至今是政務酒店的變革期，政務酒店由成熟期步人改革期，政務酒店可分為純政務型和政務商務交叉型兩種。比較這兩種類型的政務酒店，純接待型政務酒店其投資建設和_T資福利仍需靠財政，政務負擔較大；政務商務交叉型政務酒店是自負盈虧、參與市場競爭的企業，政務接待雖需政府給付相應的費用或補貼，但負擔總量相對較少，也是我國市場經濟發展的要求，已逐漸成為政務酒店變革轉型的方向。

　　政務酒店在近年來激烈的市場競爭中，逐漸顯露出長期沉澱的各種弊端，無論是純政務型還是政務商務交叉型都存在著競爭意識不強、未有統一的服務和管理規範、未實行科學的現代企業制度等問題，管理和競爭力有待提高，主要問題有以下幾個方面：

　　(一)經營理念不符合市場競爭要求。現代化酒店的經營理念必須將市場放在第一位，但無論是純政務型還是政務商務交叉型的政務酒店，其經營理念都是政務接待優先，甚至是壓倒一切，管理舉措都是為了更好地進行政務接待而安排設計，並非以市場實際需求為依據。同時，當政務接待和商業服務發生衝突時，商業服務往往需要無條件服從政務接待，給顧客帶來不便和感情傷害，使酒店逐漸損失了市場的信任，久而久之逐步走向經營下滑或虧損的境地，客戶群逐步離開，生存日益維艱。不能準確定位企業的經營目標，將使政務酒店在市場經濟的條件下逐漸步入困境。

　　(二)管理機制落後。在內部管理機制方面，政務酒店都是國有成分“一家獨大”，其他經濟成分對其經營決策難以影響；沒能運行先進的現代企業制度進行管理，管理沒有章法，即使是政務商務交叉型政務酒店設置了股東會、董事會、監事會，也往往被“黨政聯席會”所代替，制度形同虛設；“平均主義”滲透嚴重，獎懲機制失靈，乾好乾壞一個樣的“應付”思想盛行，員TT作積極性和創新性低落，損失浪費現象層出不窮。

　　(三)設施老化、裝修陳舊、格局不良。政務酒店大多興建年代較早，格局和裝修已落後、陳舊，且後期雖有多次修繕，但多為首長工程，很難有統一規劃、改造和提升，改造投入往往也不夠，現已經過多年使用，設施大部分已老化，面對後起商務酒店的競爭，硬體設施難以抗衡。

　　(四)營銷理念滯後，營銷手段單一。政務酒店每年有較多的政務接待任務，多年養成“等客上門”的觀念，使他們沒有在如何對外營銷、如何開拓客源市場方面下功夫，營銷手段也只有單一的價格競爭，並且往往不做廣告，不參與國際或者國內的訂房系統，不進行連鎖經營，正常的營銷工作開展不起來。

　　(一)體制轉型提升酒店治理能力。政務酒店由於經營理念是政務接待優先，且產權和定位不夠清晰，未能擺脫計劃經濟經營模式的影響，難以適應市場競爭環境，首先應將產權理清，允許外來、民間優勢資本和品牌參與合作或人股等多種形式，進行轉企改製，成為自負盈虧、自我發展的市場主體。

　　(二)打造品牌提升酒店市場號召力。政務酒店都具有得天獨厚的地理優勢，大多位於當地的中心地帶，且具有占地和綠化面積較大、可經營面積較小的特點，適宜瞄準較高檔次的商務市場。由於政務酒店在商務市場上知名度不高，引進市場上享有盛譽的酒店品牌作為母品牌，按該品牌的軟硬體標準，對政務酒店進行相應完善。

　　(三)運用現代策略及手段提升酒店營銷能力。市場營銷能力是酒店市場競爭成敗的決定因素。政務酒店目前的營銷觀念仍停留在“簡單推銷、主觀定價”的原始狀態。政務酒店要對目標市場進行細分，並針對目標市場的不同和競爭對手措施的變化，在充分市場調研的基礎上，對不同客戶採取靈活多變的差異化營銷策略。在營銷手段上，要多採用迅速、方便、成本低、效果好的E—MARKETING方式，精心管理酒店官方網站，啟動與知名網路營銷平臺合作，加入國際和國內的訂房系統，充分利用日益成熟的互動平臺為酒店做營銷，逐步建立多方位網路化營銷體系。

　　(四)服務標準化提升產品競爭力。政務酒店在政務接待方面，按不同接待級別有不同的服務要求和標準，但商務服務的標準大多空白。政務酒店要吸收政務接待服務的優點，對不同的商務服務工作和流程相應設定服務標準，並通過獎勵考核方式，實現服務標準化管理，解決政務酒店商務服務品質不穩定的老問題，確保產品水準。參照政務接待的人性化服務，在商務市場推行定製化服務，提升產品的市場競爭力。同時，優化人員管理，從外面引進管理人員補充新鮮血液，最好引進一個核心的管理人員，以全新管理理念打破酒店原有管理秩序。

• 陳國進.政務酒店的發展歷程及存在問題淺析(J).中國電子商務.2014,1