政务酒店

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　　政务酒店是把自身的经营接待定位于政务接待，是我国仅有的特殊酒店类型。

　　1952至1978年是政务酒店的萌芽成长期，为了满足接待国际友人、华侨、政府人员和干部家属的需要，从中央到地方各级政府通过直接兴建或利用前期购置用于接待的物业，纷纷组建单位招待所，并开始进行集中统一管理；1978年至20世纪九十年代中期是政务酒店的成熟期，我国整体经济体制由计划经济逐步向商品经济及市场经济演变，这阶段的政务酒店虽开始学习和吸收其他酒店同行的管理理念、技术和经验，但经营管理逐渐落后于同时期的高星级商务酒店、中外合资酒店和中外合作酒店；20世纪九十年代末至今是政务酒店的变革期，政务酒店由成熟期步人改革期，政务酒店可分为纯政务型和政务商务交叉型两种。比较这两种类型的政务酒店，纯接待型政务酒店其投资建设和_T资福利仍需靠财政，政务负担较大；政务商务交叉型政务酒店是自负盈亏、参与市场竞争的企业，政务接待虽需政府给付相应的费用或补贴，但负担总量相对较少，也是我国市场经济发展的要求，已逐渐成为政务酒店变革转型的方向。

　　政务酒店在近年来激烈的市场竞争中，逐渐显露出长期沉淀的各种弊端，无论是纯政务型还是政务商务交叉型都存在着竞争意识不强、未有统一的服务和管理规范、未实行科学的现代企业制度等问题，管理和竞争力有待提高，主要问题有以下几个方面：

　　(一)经营理念不符合市场竞争要求。现代化酒店的经营理念必须将市场放在第一位，但无论是纯政务型还是政务商务交叉型的政务酒店，其经营理念都是政务接待优先，甚至是压倒一切，管理举措都是为了更好地进行政务接待而安排设计，并非以市场实际需求为依据。同时，当政务接待和商业服务发生冲突时，商业服务往往需要无条件服从政务接待，给顾客带来不便和感情伤害，使酒店逐渐损失了市场的信任，久而久之逐步走向经营下滑或亏损的境地，客户群逐步离开，生存日益维艰。不能准确定位企业的经营目标，将使政务酒店在市场经济的条件下逐渐步入困境。

　　(二)管理机制落后。在内部管理机制方面，政务酒店都是国有成分“一家独大”，其他经济成分对其经营决策难以影响；没能运行先进的现代企业制度进行管理，管理没有章法，即使是政务商务交叉型政务酒店设置了股东会、董事会、监事会，也往往被“党政联席会”所代替，制度形同虚设；“平均主义”渗透严重，奖惩机制失灵，干好干坏一个样的“应付”思想盛行，员TT作积极性和创新性低落，损失浪费现象层出不穷。

　　(三)设施老化、装修陈旧、格局不良。政务酒店大多兴建年代较早，格局和装修已落后、陈旧，且后期虽有多次修缮，但多为首长工程，很难有统一规划、改造和提升，改造投入往往也不够，现已经过多年使用，设施大部分已老化，面对后起商务酒店的竞争，硬件设施难以抗衡。

　　(四)营销理念滞后，营销手段单一。政务酒店每年有较多的政务接待任务，多年养成“等客上门”的观念，使他们没有在如何对外营销、如何开拓客源市场方面下功夫，营销手段也只有单一的价格竞争，并且往往不做广告，不参与国际或者国内的订房系统，不进行连锁经营，正常的营销工作开展不起来。

　　(一)体制转型提升酒店治理能力。政务酒店由于经营理念是政务接待优先，且产权和定位不够清晰，未能摆脱计划经济经营模式的影响，难以适应市场竞争环境，首先应将产权理清，允许外来、民间优势资本和品牌参与合作或人股等多种形式，进行转企改制，成为自负盈亏、自我发展的市场主体。

　　(二)打造品牌提升酒店市场号召力。政务酒店都具有得天独厚的地理优势，大多位于当地的中心地带，且具有占地和绿化面积较大、可经营面积较小的特点，适宜瞄准较高档次的商务市场。由于政务酒店在商务市场上知名度不高，引进市场上享有盛誉的酒店品牌作为母品牌，按该品牌的软硬件标准，对政务酒店进行相应完善。

　　(三)运用现代策略及手段提升酒店营销能力。市场营销能力是酒店市场竞争成败的决定因素。政务酒店目前的营销观念仍停留在“简单推销、主观定价”的原始状态。政务酒店要对目标市场进行细分，并针对目标市场的不同和竞争对手措施的变化，在充分市场调研的基础上，对不同客户采取灵活多变的差异化营销策略。在营销手段上，要多采用迅速、方便、成本低、效果好的E—MARKETING方式，精心管理酒店官方网站，启动与知名网络营销平台合作，加入国际和国内的订房系统，充分利用日益成熟的互动平台为酒店做营销，逐步建立多方位网络化营销体系。

　　(四)服务标准化提升产品竞争力。政务酒店在政务接待方面，按不同接待级别有不同的服务要求和标准，但商务服务的标准大多空白。政务酒店要吸收政务接待服务的优点，对不同的商务服务工作和流程相应设定服务标准，并通过奖励考核方式，实现服务标准化管理，解决政务酒店商务服务品质不稳定的老问题，确保产品水准。参照政务接待的人性化服务，在商务市场推行定制化服务，提升产品的市场竞争力。同时，优化人员管理，从外面引进管理人员补充新鲜血液，最好引进一个核心的管理人员，以全新管理理念打破酒店原有管理秩序。

• 陈国进.政务酒店的发展历程及存在问题浅析(J).中国电子商务.2014,1