巨集觀經濟管理效果
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巨集觀經濟管理效果是指巨集觀經濟管理過程中的物質投人與其產生的實際積極效應的對比。它的一般表達式為;
巨集觀經濟管理效果=
巨集觀經濟管理產生的積極效應 | ||
巨集觀經濟管理過程的物質投入 |
………………(1)
或者
巨集觀經濟管理效果=
巨集觀經濟管理過程中的物質投入 | ||
巨集觀經濟管理產生的積極效應 |
………………(2)
式(1)為衡量巨集觀經濟管理效果的正指標,它表明一定的巨集觀經濟管理的物質投入所產生的積極效應是多少,該指標數值越大,說明巨集觀經濟管理效果越好。式(2)為衡量巨集觀經濟管理效果的反指標,它表明取得一定的巨集觀經濟管理的積極效應所需的物質投入是多少,該指標數值越小,說明巨集觀經濟管理效果越好。
從上述巨集觀經濟管理效果的一般表達式我們可以看出,提高巨集觀經濟管理效果上就是要用一定的人力、財力、物力的投入,取得較大的巨集觀經濟管理的積極效應是取得一定的巨集觀經濟管理的積極效應,使用較少的人力、財力、物力的投入。
與其他經濟效果相比,巨集觀經濟管理效果具有以下的特點:
(一)管理效果的多樣性
巨集觀經濟管理目標因管理手段的不同組合,分別具有獨立、互補和互逆關係。這種關係也體現在其效果中,形成了多樣的管理效果,也就是說,巨集觀經濟管理效果並不像一般的經濟效果那樣,投入與產出之間是單一的對應關係,同一種管理手段,在不同的時間、地點和條件下使用,會產生不同的作用和效果;同一種管理目標,可以分別使用不同的管理手段來實現,因而有不同的物質要素投入,產生不同的管理效果。除此以外,巨集觀經濟管理效果還有主要效果與次要效果之分。
(二)管理效果的時效性
巨集觀經濟管理效果是伴隨著管理手段作用時間的長度和發生作用的強度而存在的。當某種管理手段剛開始使用時,由於管理主體和管理對象都比較重視,作用條件充分,所以管理手段的作用強度大、作用範圍廣,管理效果往往比較好。隨著時間的推移。由於管理手段的內部作用機制和外部作用條件的削弱和變化,管理手段的作用強度將逐漸衰屆,作用範圍將逐漸縮小,管理效果呈遞減趨勢,以致最後消失。換言之,巨集觀經濟管理效果具有很強的時效性。
(三)管理效果的非計量性
一般的經濟效果的投入與產出大都是可以量化的,因而其效果都可以通過一定的運算計量出來。但是,在巨集觀經濟管理活動中,既有秩序性管理活動,也有過程性管理活動。除後者中部分可做出定量評價外。大部分管理效果很難做出準確的定量分析。所以,在大多數情況下,巨集觀經濟管理效果分析只能局限在它對何種經濟行為做了一些調控,產生了什麼樣的影響,而把其影響定量化則是比較困難的。但是,這並不意味著巨集觀經濟管理效果分析可有可無,恰恰相反,它從另一個角度說明瞭巨集觀經濟管理效果分析的必要性。
巨集觀經濟管理活動包括決策階段和實施階段兩個階段。在這兩個階段中,存在著眾多的影響巨集觀經濟管理效果的因素。為了提高巨集觀經濟管理效果,我們必須認真分析其主要影響因素,以便有針對性地採取相應措施。
科學的決策是提高巨集觀經濟管理效果的首要前提。沒有正確的決策,無論怎樣改進實施管理的方式和手段,都只能是徒勞的,有時甚至還會結國民經濟的運行帶來負面影響。從巨集觀經濟管理的決策過程來看,影響巨集觀經濟管理效果的主要因素有:
1、對經濟運行狀態的分析判斷是否正確
面對客觀的經濟運行,出於不同的利益關係和價值判斷,可以得出截然不同的結論,依據這些結論,必然會制定出不同的巨集觀經濟管理方案,從而導致不同的實際效果。例如,對於某一時期巨集觀經濟運行是否“過熱“,最起碼會有肯定、否定和既不肯定也不否定三種結論,由此會形成三種不同的決策:實行收縮性管理、實行擴張性管理、實行不幹預管理,這三種管理必然會產生截然不同的結果。所以,要做出科學的管理決策,必須正確地分析和判斷經濟運行的狀態。
2、決策的程式是否正確
正確的決策程式和科學的論證是管理方案出台的必經之路,尤其是重大的管理目標和管理手段的實施,更需嚴格地按決策程式辦事。在此,必須強調三點:
(1)必須加強科學理論對決策過程的指導。沒有科學理論作為依據的決策,往往是一種主觀隨意性強、容易搖擺多變的盲目決策。
(2)必須堅持民主集中的決策原則。既要反對長官意志、個別人說了算,也要防止片面強調民主,議而不決、當斷不斷。
(3)必須加強對決策的論證與監督。決策前,要進行充分的可行性研究,決策過程要置於群眾的監督之下。
3、各類管理主體的參與程度如何
巨集觀經濟管理活動是多主體參與的,一般來講,這些主體包括國家、政府、管理機構和經濟單位,它們在巨集觀經濟管理決策中,具有不同的職能和作用。國家作為廣義主體,主要是進行最終決策;政府作為本義主體,主要是提出意圖和方案;管理機構作為實施主體,主要是研究組織實施;經濟單位作為參與主體,主要是反映情況和意見,提出建議。如果各決策主體參與程度都比較強,既可以保證決策的正確做出,也可以為決策的順利實施奠定基礎。
嚴格的實施管理過程是把科學的決策變為實際行動,調節和控制巨集觀經濟運行的重要保證。在管理實施過程中,管理手段和方式得當就能起到事半功倍的作用;反之,就有可能事倍功半。
從巨集觀經濟管理的實施過程來看,影響巨集觀經濟管理效果的主要因素有:
1、管理手段的選擇是否正確。要實現既定的管理目標,可供選擇的管理手段有多種,每種管理手段都有其特定的功能和作用的條件,不同手段的配合使用,台產生不同的效果。所以,要提高管理效果,必鬚根據管理目標的要求和條件的變化,選擇合適的管理手段,實現各種管理手段的最佳配合。
2、管理資源的投入是否充足。實施巨集觀經濟管理,必須伴隨財力、物力和人力資源的投入。在其他條件不變時,管理資源的投人數量與管理效果往往存在正比例的關係,即使是一些制度性或規範性管理,也需要一定的管理資源投入。所以,為了保證管理目標的實 現,我們必須投入充足的管理資源。在管理資源有限時,則應儘可能選擇消耗投入資源儘量少、效益比較大的管理手段及其組合方式。
3、管理機構的素質和運作效率是否高。高效率的巨集觀經濟管理必須有健全的巨集觀經濟管理機構、高素質的巨集觀經濟管理人員為基礎。具體地講,巨集觀經濟管理人員必須具備和掌握現代經濟管理理論和方法,具有豐富的巨集觀經濟管理經驗,具有較強的工作責任心和較高的工作效率。巨集觀經濟管理機構必須職責分明,能有效地進行組織實施工作,有靈活的信息傳遞和反饋系統。如果不具備這些條件,即使再科學的管理方案,也難以達到預期效果。