外匯市場信用體系

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　　社會信用體系是一種社會機制，具體作用於一國的市場規範，它旨在建立一個適合信用交易發展的市場環境，保證一國的市場經濟向信用經濟方向轉變，即從以原始支付手段為主流的市場交易方式向以信用交易為主流的市場交易方式的健康轉變。

　　外匯市場信用體系是社會信用體系的重要組成部分，建立外匯市場信用體系不僅有利於促進涉匯主體合法守信經營，整頓和規範外匯市場信用秩序，而且對於提升我國主權信用等級、提高我國國際地位和形象以及促進我國對外開放向縱深發展都具有重大意義。

　　外匯市場信用體系主要包括：完善的外匯管理法規體系，規範的行政執法和內控制度，暢通的政策宣傳和反饋渠道，高效的外匯市場信用信息管理系統，互通互聯的信用信息共用系統，科學的信用評價和獎懲制度，以及嚴格的失信懲戒機制等。其核心內容是高效的外匯市場信息管理系統。

　　1.更新外匯管理信息系統的設計理念

　　2006年國家外匯管理總局提出“貫徹落實科學發展觀，促進國際收支平衡”，外匯管理工作應按科學發展觀的要求，加快管理方式的轉變，實行平衡管理。隨著對外開放的深入和經濟市場化程度的日益提高，外匯管理經歷著從事前審批向事後監管、現場檢查向非現場核查、行為監管向主體監管的轉變。在新的形勢下，如果再延用過去那種“頭痛醫頭、腳痛醫腳”行政管理思維方式，顯然是難以解決複雜和深層的問題，外匯管理的有效性越來越弱，而且管理的成本和代價越來越高，並且我國現在外匯資源已由稀缺轉為相對過剩，因此，必須轉變管理理念。外匯管理信息系統的設計思路也必須隨之轉變，並且應有一定的超前性。在統計指標和統計內容的設計上，應緊緊抓住影響我國經濟發展和國計民生的主要指標和重要內容。徹底摒棄面面俱到的管理理念。國際經濟的交往相比國內經濟有著其特殊性和複雜性，如何在這紛繁複雜的國際經濟的交往中，抓住主要矛盾，把一個複雜的問題，儘量簡單化。這也是對我們的管理能力的一個考驗。

　　2.建立以外匯賬戶系統為主軸的信息監測系統

　　賬戶是統計的基礎，是資金流動的“中轉站”和資金存量的“蓄水池”，也是監管分析資金流量和存量的重要視窗，因此，建立一個高效外匯管理信息監測系統，必須以改革現行的外匯賬戶系統為著力點。指導思想：只要有外匯收支行為的單位都必須開立外匯賬戶，凡未開立外匯賬戶的單位的外匯收支行為，銀行都不能受理，所有的外匯收支都必須在外匯賬戶中反映(其中：包括銀行結售匯業務)。具體思路：以時間劃分：賬戶可分為長期賬戶和臨時帳。以業務性質可分為經常項目賬戶，資本項目賬戶和特殊賬戶。經常項目賬戶為長期賬戶，一個企業只能開立一個經常賬戶，賬戶的發生額原則上只能是貿易項下的，外匯局通過經常賬戶的發生額與海關出口或進口報關額核對，數據相差太大，外匯局可追查其原因，並可取代出口收匯核銷系統。外商直接投資項下資本賬戶的一般為臨時賬戶，可根據外商的進資計劃確定賬戶有效時問，並根據外商的投資額確定賬戶的最高限額，上述只要有一項指標達到，賬戶自動關閉。同時，以賬戶系統為主軸、根據不同的外匯業務性質開設不同性質賬戶，並根據賬戶性質設立不同的子系統。

　　3.構建高效的外匯收支預測、預警體系

　　建立高效的外匯管理信息系統，是為了加強統計數據的分析、預測和預警，為監管提供準確的數據和判斷。我們應在建立統一的外匯信息監測繫上，構建科學的外匯收支預測、預警體系。

　　4.直接從銀行自身的業務系統中採集各項外匯收支信息

　　外匯指定銀行應建立起完整的、科學的並且與我國外向經濟發展以及銀行外匯業務發展相適應的會計核算體系。會計科目的設置應能夠清晰明確地、真實地反映發生的主要外匯業務。並與外匯管理部門的外匯收支統計口徑統一，同時制訂外匯局外匯收支統計體系與銀行會計業務數據的規範介面，銀行在完成會計核算的同時自動生成外匯收支報表。不僅避免了重覆勞動，讓統計人員從繁重的手工錄入中解脫出來，減少銀行數據加工、彙總工作量，而且可確保數據的準確性和時效性。