土地利用工程規劃

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　　土地利用工程規劃是指在國土規劃的指導下，通過對一定區域內自然、社會、經濟條件的調查與評價，制定土地利用目標，劃分土地利用區，明確土地利用方向，落實土地利用工程項目，指導土地利用工程活動所作的總體安排。按照土地利用方向，土地利用工程規劃類型有：土地整理規劃、土地復墾規劃、土地開發規劃、土地整治規劃、土地保護規劃等。

　　1、土地利用工程規劃是實現國土規劃、土地利用總體規劃等的重要措施。國土規劃、土地利用總體規劃等屬於巨集觀控制性規劃，它制定的土地利用內容必須通過專項規划進行深化、細化和完善，它制定的土地利用目標必須通過專項規劃逐步分解落實。

　　2、有利於土地持續利用。由於我國地域廣闊，制約土地利用的因素較多，如乾旱、風害、洪水、霜凍等，使區域內土地退化或利用效率低下，引起水土流失、沙化、石漠化、鹽漬化等，通過科學的土地利用工程活動，能夠提高土地質量，抵禦自然災害，改善生態環境，構築起土地利用安全格局，使區域土地得到持續利用。

　　3、規範土地利用活動。編製土地利用工程規劃，明確土地利用工程的方向、重點，有利於科學指導和規範土地利用工程活動，有助於抑制土地利用工程過程中的不規範行為和短期行為，對促進土地利用事業的健康有序發展將起到積極的作用。

　　1、指導思想編製土地利用工程規劃要以國土規劃和有關法律、法規、政策為依據，認真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”、“保護生態環境”等基本國策；要依靠科技進步和制度創新，充分發揮市場機制的作用，提高土地利用工程的技術水平；要遵循經濟、社會和生態效益相統一的原則，堅持以增加農用地、提高土地質量、改善生態環境為目的，確保國土規劃目標的實現。

　　2、編製原則我國土地利用基本原則：堅持統籌規劃，合理開發利用資源，切實保護和改善生態環境；堅持因地制宜，統籌安排，以土地整治為重點；堅持維護土地權利人合法權益，提高土地利用效益；堅持依靠科技進步和創新，實現土地數量、土地質量和生態管護相統一；堅持優化土地利用結構，促進經濟社會和資源、環境的協調發展；政府決策和公眾參與相結合。

• 胡振琪，曾暉，付梅臣等編著,土地利用工程學,中國農業出版社,2010.08,第16頁