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土地復墾規劃

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目錄

什麼是土地復墾規劃

  土地復墾規劃是指對在生產建設過程中,因挖掘、坍塌、壓占等造成破壞的土地採取整治措施的規劃。土地復墾規劃設計的程式是可行性研究報告-設計任務書-經有關部門批准-土地復墾規劃-復墾工程設計-規劃設計實施。

土地復墾規劃的依據

  1、有關土地利用的法律、法規,包括《中華人民共和國土地管理法》、《土地復墾規定》、《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國環境保護法》等。

  2、國務院及地方人民政府制定的有關土地復墾利用的政策措施。

  3、當地國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃以及工礦企業的生產建設計劃。

  4、待復墾土地資源調查、評價以及其他為編製土地復墾規劃而設置的專項研究成果等。

  5、國民經濟統計資料等。

土地復墾規劃的原則

  1、從實際出發,因地制宜。本著“宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜建則建”的原則,科學合理地確定其用途,將被破壞的土地恢複利用。

  2、局部利益服從整體利益,近期利益服從長遠利益。

  3、土地復墾要和生產建設統一規劃,做到切實可行,合理安排,並結合生產情況,逐年實施。

  4、土地復墾規劃要在土地利用總體規劃的控制和指導下進行,並與城鎮規劃以及礦區規劃等相協調,做到地區建設佈局合理化,有利生產、方便生活、美化環境,促進生態良性迴圈。

土地復墾規劃的基本內容和方法

  (1)復墾區土地現狀調查

  調查的內容主要有:

  ①區域地表特征,即地形、地貌、水文、植被等;

  ②環境因素,即氣候、氣象、城鎮、居民區分佈,礦山開采前該地區環境狀況及開采後對環境造成的影響;

  ③地表地層的理化性質,即厚度、有機質含量、pH、鹽漬度、土壤水分狀況、滲透性、微量元素、抑制植物生長的有毒有害物質等;

  ④礦床開采方法,廢石及尾礦的堆放方法,廢棄地狀況及其復墾可能性,復墾後的土地種植及綜合利用途徑、復墾周期與經濟效益,工礦企業的經營狀況土地復墾投資能力現有設備及其在復墾方面的通用性等。

  (2)復墾土地預測

  對於礦山開采造成土地挖廢、壓占、塌陷等進行採前規劃的,要進行復墾規劃預測,可以分階段預測,遠期的要預測全部礦物採完時的土地破壞程度,中期的可預測較短周期(5~10年)的土地破壞程度。

  (3)待復墾土地適宜性評價

  對待復墾土地進行適宜性評價,目的是通過評價來確定復墾後的土地用途,以便合理安排復墾工程措施和生物措施。評價方法可採用因素限製法和相關因素分析法進行。因素限製法同常規的土地評價原理一樣,即根據當地的實際情況和復墾後不同用途的要求,選擇地形、土壤質地、土層厚度、地下水位、地面堆積物、塌陷深度等若幹因素。

  並確定相應的指標來衡量復墾後可能達到的程度,以確定其適宜的用途。相關因素分析法是根據廢棄地的自身條件,即廢棄地性質、堆積物數量、塌陷程度、壓占面積等,工礦企業的經濟能力,擬採用的復墾方法,復墾後期望的狀態(包括平整狀態、坡度、復土厚度、復土性質等)以及客觀需求(社會經濟和生態)的可能性等經綜合分析評價後,確定其復墾用途。

  (4)確定復墾方案

  在對復墾區的土地利用狀況與環境狀況調查和待復墾土地預測、適宜性評價的基礎上,具體確定復墾的對象、範圍、面積;復墾土地的利用目標與方向;復墾的具體方案及工藝特征等。

  (5)土地復墾工程設計

  復墾工程設計應與礦山設計及生產建設協調進行,內容包括:

  ①復墾區的劃分與平面佈置,合理確定填、挖範圍;表土堆積場,廢棄物充填區,採運路線,復墾後不同用途的界線等;

  ②表土與底土的剝離儲存;

  ③廢棄岩石的合理排廢與採空區的回填、平整。

  (6)確定土地復墾主要技術經濟指標

  按復墾土地用途分類,分別列出以下主要技術經濟指標:

  ①復墾利用的土地面積;

  ②復墾率;

  ③主要工程量,鋼材、木材和水泥“三材”總耗量;

  ④工程總投資和單位面積復墾費;

  ⑤人員定額

  ⑥設備類型與數量;

  ⑦年收益預測。

  (7)整理成果

  編寫土地復墾規劃文本及其技術報告和土地復墾規劃圖件。

參考文獻

  • 王萬茂主編,土地利用規劃學,科學出版社,2006年10月,第203頁
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