經營性收費

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目錄

什麼是經營性收費[1]

  經營性收費是指企業事業單位以營利為目的,藉助一定的場所、工具和設備提供經營性服務所收取的費用,比如:理髮、照相和各種修理收費。

經營性收費的特點[2]

  經營性收費的特點是由其生產產品供給消費特點所決定的。它的特點主要有:

  (1)在經營性收費成本費用構成中,工資費用占的比重大,而物質費用占的比重小。

  (2)由於人事經營性服務的相當一部分行業生產和提供的服務屬於社會公共服務範疇,這些眼務的價格具有壟斷性強和需求彈性低的特點。所謂公共服務是指在消費上不具有“排他性”的服務。這些服務多數也是人們日常生活中難以離開和替代晶較少的服務,因此價格的供求彈性也很小。而且,一些公共服務由於技術資源、環境等因素制約,或由於規模較強的壟斷性,因而其價格也具有較強的壟斷性。

  (3)經營性收費的差價較少。由於多數經營性服務都是以服務的直接形式提供的,生產過程也是消費過程,因此它不像一般商品那樣可以貯存運輸,經過幾道流通環節,存在著購銷差價等較多的差價

  (4)經營性收費具有極強的地區性。同一類服務,在不同的地區有不同的收費標準。

制定經營性收費的原則[2]

  (一)以成本費用為基礎,獲取正常利潤

  從事經營性服務的社會公共服務行業和壟斷性服務行業的價格,一般應由政府直接定價或在政府干預下形成價格,其定價的基本依據是服務的成本或費用。政府定價除少數財政補貼支持價格外,對其他非財政補償的經營性收費的制定,都應貫徹以成本費用為基礎,獲取正常利潤的原則。這是政府對經營性收費實施管理和定價時應把握的基本尺度,也是提供政府定價服務的企業進行正常生產和經營的前提。

  (二)反映成本費用和市場供求變化,及時調整價格

  政府定價也必須遵循價值規律,反映市場供求變化。

  (三)正確處理各種差比價關係

  一是合理安排同一服務項目的內部差價,重點是安排好質量差價,促進服務質量的不斷提高;二是合理安排不同服務項目間的比價。上述政府定價的原則,其基本精神也適用企業定價。但由於企業是市場的主體,置身於市場的激烈競爭中,對上述定價的原則的掌握和運用就需要更靈活一些,並使之能夠自覺、恰當地貫穿於企業定價目標,策略的選擇和定價方法的運用中。

經營性收費與公共收費的區別[3]

  1、屬性不同

  公共收費的本質是財政分配關係,屬於公共管理行為,具有一定的強制性。經營性收費屬於價格範疇,體現商品買賣交換關係,屬於私人行為,具有非強制性和競爭性。

  2、主體不同

  公共收費的征收主體是各級政府部門和非政府的公共組織:經營性收費征收主體是從事生產服務經營活動的企事、業單位、社會團體和城鄉居民,屬於私人部門

  3、目的不同

  公共收費不以盈利為目的,主要是提高公共物品、服務和公共資源的使用效率,並體現受益補償原則,在直接受益對象接受特定公共產品或服務時適當負擔一部分費用,用於部分或全部補償提供管理和服務的成本。經營性收費以盈利為目的,不僅要收回成本,還要賺取利潤,用於企業等私人部門的發展。

  4、收入不同

  公共收費的本質是財政分配關係,屬於公共管理行為,具有一定的強制性。經營性收費屬於價格範疇,體現商品買賣交換關係,屬於私人行為,具有非強制性和競爭性。

經營性收費與行政事業性收費的區別

  (1)在屬性上的區別。行政事業性收費的本質是一個財政分配問題,體現國家與企事業單位以及個人之間的分配關係,屬於政府行為,具有一定的強制性;而經營性收費屬於價格範疇,體現商品或勞務買賣雙方之間的交換關係,是企業行為,具有自願性和競爭性。

  (2)在主體上的區別。行政事業性收費的征收主體主要市政府機關或事業單位,而經營性收費的征收主體市從事經營活動的企業性單位。

  (3)在目的上的區別。行政事業性收費主要是體現受益補償原則,在受益對象接受特定公共產品或服務時,適當負擔一部分費用,其收入用於補償或部分補償提供管理或服務的成本,不以盈利為目的;而經營性收費是一種商品價格補償,一盈利為目的,不僅要收回成本,而且要賺取利潤,具有營利性的目的。

  (4)在收入歸屬上的區別。行政事業性收費形成的收入屬於政府財政收入。經營性收費所形成的收入屬於團體或個人的收入。

參考文獻

  1. 何紅鋒,趙軍著.第三章 項目成本管理法律制度 南項目管理法律法規及國際慣例.南開大學出版社,2006年01月第1版.
  2. 2.0 2.1 卞耀武,許光建主編.價格法與價格管理實務全書.中國物價出版社,1998年03月第1版.
  3. 李岩著.“費改稅”問題研究.中國稅務出版社,2005年05月第1版.
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