初步評標
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初步評標的概述[1]
初步評標工作比較簡單,但卻是非常重要的一步。初步評標的內容包括供應商資格是否符合要求,投標文件是否完整,是否按規定方式提交投標保證金,投標文件是否基本上符合招標文件的要求,有無計算上的錯誤等。如果供應商資格不符合規定,或投標文件未做出實質性的反應,都應作為無效投標處理,不得允許投標供應商通過修改投標文件或撤消不合要求的部分而使其投標具有響應性。
初步評標的內容及步驟[2]
(1)買方將審查投標書是否完整,是否提交了投標保證金,文件簽署是否合格,投標書的總體編排是否有序。
(2)是否有算術錯誤,若有則進行更正。如果用文字表示的數值與用數字表示的數值不一致,應以文字表示的數值為準。更改後,評標委員會要向投標人發出通知,告知情況,並取得投標人關於同意這項修改的確認。對於較大的錯誤,評標委員會視其性質,通知投標人親自修改。如果投標人不接受該委員會對投標算術錯誤的更正或拒絕改正,評標委員會將不再接受該項投標。
(3)對於投標書中不構成實質性偏差的小的不正規、不一致或不規則的地方,買方可以接受,但這種接受不能損害或影響任何投標人的相對排序。
(4)在詳細評標之前,買方要審查每份投標書是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標應該是與招標文件要求的全部條款、條件和規格相符,沒有重大偏離的投標。對關鍵條文的偏離、保留或反對,如關於投標保證金、適用法律、稅及關稅偏離,將被認為是實質上的偏離。買方決定投標書的響應性只根據投標書本身的內容,而不尋求外部的證據。如果投標書實質上沒有響應招標文件的要求,買方將予以拒絕,投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。
(5)以最低標為標準,剔除過高的報價。具體方法是,先找出兩個最低標,將二者加權平均得出一個基數,再在此基數上規定適當的百分比,划出合理報價的範圍。然後,將所有高出此基數一定百分比的投標全部排除。上述百分比定在多少合適,要看招標合同金額的大小和招標項目的價格等特點而定。