初步评标

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初步评标的概述[1]

  初步评标工作比较简单,但却是非常重要的一步。初步评标的内容包括供应商资格是否符合要求,投标文件是否完整,是否按规定方式提交投标保证金,投标文件是否基本上符合招标文件的要求,有无计算上的错误等。如果供应商资格不符合规定,或投标文件未做出实质性的反应,都应作为无效投标处理,不得允许投标供应商通过修改投标文件或撤消不合要求的部分而使其投标具有响应性。

初步评标的内容及步骤[2]

  (1)买方将审查投标书是否完整,是否提交了投标保证金,文件签署是否合格,投标书的总体编排是否有序。

  (2)是否有算术错误,若有则进行更正。如果用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致,应以文字表示的数值为准。更改后,评标委员会要向投标人发出通知,告知情况,并取得投标人关于同意这项修改的确认。对于较大的错误,评标委员会视其性质,通知投标人亲自修改。如果投标人接受委员会对投标算术错误的更正或拒绝改正,评标委员会将不再接受该项投标

  (3)对于投标书中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则的地方,买方可以接受,但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序

  (4)在详细评标之前,买方要审查每份投标书是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符,没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对,如关于投标保证金、适用法律、税及关税偏离,将被认为是实质上的偏离。买方决定投标书的响应性只根据投标书本身的内容,而不寻求外部的证据。如果投标书实质上没有响应招标文件的要求,买方将予以拒绝,投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。

  (5)以最低标为标准,剔除过高的报价。具体方法是,先找出两个最低标,将二者加权平均得出一个基数,再在此基数上规定适当的百分比,划出合理报价的范围。然后,将所有高出此基数一定百分比的投标全部排除。上述百分比定在多少合适,要看招标合同金额的大小和招标项目价格等特点而定。

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参考文献

  1. 霍红、马常红.物流管理学.中国物资出版社,2004年01月.
  2. 王瑞璞,张占斌主编.政务工作全书 中卷.国家行政学院出版社,2010.05.
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