人事行政管理

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什麼是人事行政管理

  人事行政管理有廣義和狹義之分。

  廣義的人事行政管理,是指政府人事行政機關依法對國家機關、國有企事業單位的人事工作所進行的綜合性管理活動,它包括對各類行政人員、專業技術人員以及機構編製工作進行管理

  狹義的人事行政管理,是指各級政府的人事部門通過一系列的法規、制度和措施對政府公務員所實施的管理活動,它包括對公務員的錄用考核培訓交流迴避工資福利保險等進行管理。這裡所講的人事行政管理事務是指狹義上的人事行政管理工作的總和。

人事行政管理的根本任務

  人事行政管理的根本任務是運用一定的手段和方式來計劃組織、指揮、協調和監控人事活動,促進和保障人和事的最佳聯結,使人適其事、事得其人、人盡其才、事竟其功,為組織目標的實現提供可靠和有效的人力保障。

人事行政管理事務主要內容

  1、計劃和組織

  計劃和組織的中心內容和主要任務是對行政系統的人才需求和可供選拔的人才資源之間的關係實行巨集觀調控行政人員的更新、補充和增長應與國民經濟和社會發展計劃相協調。如果盲目地、缺乏科學依據地增長或裁減,都會對行政管理和社會發展造成嚴重影響。因此,對行政系統的人才需求和可供選拔的人才資源應作系統調查科學預測,並採取有效措施,使兩者獲得有計劃地協調發展。補充、更新行政人員,適當調整工作人員和行政職位之間的不合理結構比例是人事行政管理的重要職能。人事行政管理除巨集觀調控外,還有微觀調節作用。越是基層的人事行政管理,其計劃和組織就越是著重於本單位的人才需求和人才選擇之間的微觀調節。

  2、使用和開發

  人的潛能是無比豐富的資源,一經有效開發,將釋放出巨大的能量,這比增加人手效果更好。人事行政管理最經常的職責和最大量的活動是對行政人員進行合理的使用和積極開發。對人才合理使用,需要社會各方的配合,形成尊重知識、尊重人才的良好社會環境。在人才開發問題上,一方面,要善於發現和大膽使用有真才實學的人才;另一方面,大力進行智力開發,通過培訓教育,使在職人員達到更高的水平,智力結構更加完善。

  3、激勵和監督

  人性具有兩面性,為確保國家行政權力的正確行使,必須對各級行政人員的正確行為和積極貢獻,應予以及時的肯定和褒獎,以激發他們更好地為國家和社會服務;而對他們與國家和社會要求不相一致的意願和行為,則要進行監督和懲罰,使有違法越軌行為的人幡然改過或得到應有懲罰。總之,激勵和監督應有針對性地靈活運用,以保證行政人員能遵紀守法,克己奉公,從而更好地實現行政目標。

  4、制度建設與具體落實

  人事行政管理上述內容必須通過制度的形式確定下來。通過制定法律和規章,對政府行政人員依法進行管理的制度被稱為國家公務員制度。

人事行政管理的主要原則

  1、量才錄用,任人唯賢。

  也就是說任職者必須具備完成職位規定的工作任務所需的條件,即治事能力和條件。它表明只有以任職人選的治事能力和條件作為任人的依據,才符合職位的本性,才是科學的用人原則。

  2、適纔適用,人事兩宜。

  這表明職位是各種因素和多方面的關係的綜合,因此人事管理的任職考察也應該是以治事能力為主的多因素的考察。只有對人、職、事做多方面的綜合考察,才能達到人適其職、職得其人、適纔適用、人事兩宜的人事管理目標。

  3、有獎有懲,獎懲分明。

  獎和懲是實現激勵機制的兩個基本手段,是誘導性和強制性兩種人事功能的實際運用。以考核為基礎,以功過為根據,有獎有懲、獎懲分明,才能有效地解決了激發人的工作熱情和積極性問題。

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