经济复苏

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经济复苏（Economic Recovery）

　　经济复苏一个经济体回复到其潜在产出水平。就是经济摆脱衰退的阴影，逐步走出低谷。

　　著名经济学家、全国政协常委厉以宁在此间举行的全国政协十一届常委会第六次会议上指出，经济复苏的关键在于经济要转型。只有经济转型后的复苏才是真正的复苏，只有自主创新基础上的复苏才是持续的、稳定的复苏。

　　厉以宁表示，经济转型是指从粗放型生产转为集约型生产，产业结构优化，产业升级，提高经济增长质量。这一切都建立在自主创新的基础上。而只要公平竞争和融资难问题解决，民营企业自主创新的潜力必将进一步发挥出来。

　　厉以宁说，今年第一季度以来，在政府加大投资力度和关注民生问题等政策的影响下，经济已经趋于稳定，但目前仍然受到国际金融危机的冲击，出口形势没有扭转，经济尚未复苏。“经济复苏的主要标志不是投资量，而主要是用电量、港口集装箱吞吐量、公路上货车通行量和厂房闲置率，这四个指标目前(到2009年4月)还是比较差的”。

　　他称，经济转型和自主创新的主体都是企业。然而，民营企业现阶段遭到的冲击一般要大于国有企业，民营企业在自主创新过程中面临的困难也大于国有企业。民营企业与国企的公平竞争迟迟未能实现，融资难问题继续存在。

　　“据广东、辽宁等省的调查资料，民营企业普遍反映自己得不到政府采购的订单。要进入政府采购对象的名单是很不容易的，有些民营企业尽管产品质量优等，价格也比国外厂家的同类产品便宜，但由于未列入政府采购对象的名单之内，所以被拒绝在门外。有些民营企业虽然有机会参加政府采购的招标投标，但在同等质量而且价格低于国外产品时，却输给了国外企业。这种不公平竞争的状况，不仅大大挫伤了民营企业自主创新的积极性，而且严重阻碍了民营企业的成长。”厉以宁说。

　　谈到民营企业融资难问题，厉以宁表示，专门以民营企业为贷款对象的银行太少，应增设中小银行。大银行从事中小企业的贷款业务，成本过大，这是事实。民间贷款则利率太高，中小企业难以承受。应该是：大银行对大企业，中等银行对中等企业，小银行对小企业。所以要增设中小银行。

　　此外，抵押物范围狭窄和担保公司少也是导致民营企业融资难和成本高的原因。例如担保公司不仅为企业贷款进行担保,而且可以化解风险。但民营担保公司在这方面也受到不公平待遇。例如，据广东的调查资料，民营担保公司要支付20%的保证金，国有担保公司只交10%，有的甚至免交。民营担保公司在赔偿时，银行不分担风险；而国有担保公司在赔偿时，银行分担一部分风险。

　　2009年被视为“新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年”，面对历史罕见的国际金融危机严重冲击和自然灾害频发等困难与挑战，我国外部需求大幅度萎缩，生产能力过剩，企业经营困难，失业人员增多，经济增速明显下滑。2008年11月中国政府率先决定扩大内需，采取10项措施，果断实行一揽子刺激投资计划，仅一年之后成功地应对国际金融危机，率先在世界各国中经济复苏。

　　中国在推动世界经济复苏中，起到了什么样的作用？我认为至少有四个方面:

　　第一是率先促进经济增长，为世界经济复苏作出积极努力。这是因为中国经济占世界总量比重不断提高，而且中国又保持较高的增长率，这就从两方面使得中国对全球新增国内生产总值的贡献越来越大。

　　一旦中国经济复苏，2010年—2015年中国的经济增长率可保持在8%—9%，仍然是世界经济增长的火车头，也会成为世界贸易增长的第一火车头。在这场危机中，中国由于保持高增长，总体经济实力显著上升，与美国、日本等发达国家的力量对比发生重大变化。

　　第二是办好自己的事情，成为应对和处理世界经济危机或金融危机中最大的“稳定器”。我们根据世界银行数据库计算发现，在国际金融危机之前的 2001年-2008年期间，中国在20国集团国家中不仅经济增长率最高，而且经济波动系数最低。在2009年只有中国和印度经济增长率下降幅度最小。

　　第三是促进世界经济合作，理性地改革国际金融体系。面对国际金融危机的冲击，中国积极参与国际合作，负责任地提供全球性公共产品，稳定全球经济与贸易增长。

　　第四是带头发展绿色经济，促进可持续发展。2009年新增投资的14.6%用于结构调整、科技创新、节能环保和生态建设，推进了绿色发展、循环发展和持续发展。节能减排成效显著，预计全年单位国内生产总值能耗比上年有较大幅度下降，二氧化硫排放总量和化学需氧量分别下降2.1%和2.7%；可再生能源和清洁能源占一次能源消费总量的比重由2005年7.7%上升至2008年的8.9%，中国水电装机容量、核电在建规模、太阳能热水器集热面积和太阳能光伏发电累计容量均居世界第一位，风电装机跃居世界第四位。

　　中国政府正式承诺：到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%，非化石能源占一次能源消费的比重达到15% 左右，森林面积、森林蓄积量分别比2005年增加4000万公顷和13亿立方米。不管正在举行的哥本哈根高峰会议是否取得成功、全球气候变化谈判是否持续下去，中国都需要科学发展、绿色发展。这些减排行动是“无悔的”、“自主的”、“独立的”，与美国、巴西、印度等排放大国的减排目标无关，也与哥本哈根会议是否达成协议无关。这是出于中国自身的利益、核心的利益、根本的利益，更出自于科学发展观的必然要求。