TTIP
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TTIP(Transatlantic Trade and Investment Partnership; 跨大西洋貿易與投資伙伴協定;“經濟北約”)
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TTIP即跨大西洋貿易與投資伙伴協定,是指美國和歐盟雙方通過削減關稅、消除雙方貿易壁壘等來發展經濟、應對金融危機的貿易協定。該協定的談判在2013年6月啟動。談判一旦達成協議,意味著歐美自貿區成形。這將一舉成為世界上最發達和規模最大的自由貿易區,對歐美經濟乃至全球貿易格局和規則的演變無疑都將產生重大影響。
早在1949年,加拿大就曾提出過“讓北約既成為一個軍事聯盟又成為一個經濟聯盟”的建議,但遭到歐洲拒絕。
上世紀70年代後,美國政界和經濟學家曾多次有過類似構想的表述,併在不同場合提出以某種形式在歐美之間建立一個跨大西洋自由貿易區。但由於當時雙方在關貿總協定框架下仍可大有所為,這些構想也就不了了之。
隨著冷戰的結束,維繫美歐同盟的主要動力不復存在,如何在後冷戰時代的背景下構築新的伙伴關係就成為美歐共同關心的問題。於是,各種有關補充歐美聯盟關係的構想和建議應運而生。
1995年12月,在馬德里會議上,美國與歐盟委員會簽署了《跨大西洋新綱要》,就建立跨大西洋自由貿易區再次進行了討論;
1998年3月,歐盟委員會提出了一項“新跨大西洋市場計劃”,重提建立一個廣泛的歐美自由貿易區的設想。在此期間,美國和歐盟的態度幾經變化和搖擺不定,終因分歧嚴重以及雙方對世貿組織的高度關註而被擱置。
2013年,經歷金融危機打擊的美國,被債務危機折磨的歐盟,終於痛下決心,重拾往日舊夢,共同打造TTIP巨型航母。
2013年6月,TTIP第一輪的貿易和投資的談判在美國華盛頓特區舉行。
2013年7月8日和12日之間,TTIP的談判小組已設置了多達20個不同領域,覆蓋了大多數行業。
2013年10月,第二輪談判將在布魯塞爾舉行。
構建TTIP的原因[1]
促進經濟增長,創造就業是大家公認的重要經濟因素。2008年源於美國的國際金融危機,使美歐兩大經濟體的經濟增長和就業受到嚴重影響;歐洲國家主權債務危機更是雪上加霜。兩國使出渾身解數,採取了一系列刺激經濟增長的政策和措施,但收效甚微。於是便將希望寄托於“經濟北約”。因為談判一旦成功,歐洲經濟產出一年就有望增加650億歐元,相當於歐盟國內生產總值提高0.52%。美國總統奧巴馬在國情咨文中宣佈,TTIP 將“可為美國增加數百萬個優質就業崗位”。這樣一份巨集大的協定無疑成為了經濟複蘇乏力的歐美雙方最看重的複蘇“良方”。
美歐高調推進TTIP,並非僅僅因為經濟因素,重掌國際貿易,主導全球貿易“話語權”,才是其背後的真正動因。發展中國家的崛起,特別是新興市場國家經濟力量的快速提升,打破了原有的全球經貿、財富聚集的格局。隨著經濟實力的提升,發展中國家在國際舞臺上的影響力和話語權不斷增加,使得歐美通過主導全球多邊規則獲得更多經貿利益的企圖化為泡影,這也成為多哈回合談判久拖不決直至擱淺的最重要的原因之一。同時,發展中國家在全球自貿協定熱潮中表現積極,長此以往美歐等國在國際貿易規則制定中的領導地位會逐步喪失。
因此,形成新一輪沒有新興市場國家參加的全球規則談判,重塑全球的新貿易規則,重新掌握國際貿易領導權,抑制發展中國家日益上升的影響力,成為歐美兩大經濟體的共同目標。
TTIP的意義[2]
歐盟和美國的貿易關係已經是世界最大的——歐美每天都在買賣商品和服務價值十億歐元。TTIP是有史以來最大的雙邊貿易協定談判,該協議可能會幫助公司節省數百萬歐元的,並創造數以十萬計的就業機會。據預計,一旦TTIp交易全面實施,歐洲家庭平均每年將獲得一個額外的€545,歐洲經濟也將提振國內生產總值的0.5%左右,。
TTIP協議將有利於歐盟的經濟和其公民。歐盟公司預計將能夠向美國出售額外的€187億美元的商品和服務的價值每年 ——這對於增加工作無疑是個好消息。
在削減關稅方面,歐美間談判的主要焦點將是解決這些障礙的背後邊關 —不同的技術法規,標準和認證等。這些通常花費時間和金錢的公司(例如:當一輛汽車被批准在歐盟的安全,它目前在美國進行新的安全檢查)。
這是在那裡歐洲可以為企業帶來真正的儲蓄,並受益於消費者。協議80%的好處將導致減少這種監管負擔和官僚作風,以及開放服務和公共採購市場。
歐美啟動談判,歐盟和美國的聯合工作組對就業和經濟增長提出了建議。工作組發現,為了提高跨大西洋貿易和投資,歐盟和美國將需要創造性的,靈活和開放的態度,回應大西洋兩岸的經濟關係的具體特點的解決方案的開發和談判。總之,歐盟和美國雙方之間的經濟投資已經超過2.8萬億歐元。
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