問題食品

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什麼是問題食品

  問題食品及包括“三無”食品、添加劑超標食品,衛生不過關食品,過期變質食品、假冒偽劣和仿知名品牌的“山寨食品”等假冒偽劣食品。

  2014年2月8日,甘肅省食品藥品監管局發出《關於開展農村食品市場專項整治行動的通知》要求從2014年2月8日起至2014年4月底,利用3個月時間,在全省範圍內集中開展農村食品市場專項整治行動,強化農村監管,維護農村食品市場正常消費秩序

問題食品的狀況

  春節期間,過期食品翻新登場、假冒偽劣食品扎堆橫行,一些在大城市裡幾乎無處遁形的問題食品,卻在中國各地農村市場上明目張膽、遍地開花,令人堪憂,節後甘肅食藥監局率先“出招”,矛頭直指農村“問題食品”。

  就在人們將目光還聚焦在城市食品安全問題的當下,中國農村正以驚人的速度成為問題食品的“卸貨場”。過期食品翻新登場、假冒偽劣食品扎堆橫行,一些在大城市裡幾乎無處遁形的問題食品,卻在農村市場上明目張膽、遍地開花,令人堪憂。

  當全社會在為農村問題食品驚詫時,沉默的農民早已習慣了高價買假。農村的農民一如既往地沉默,儘管問題食品帶來的疼痛,曾經一次又一次地上演過:交通工具和白色家電環保標準提高時,不少不合格商品正在上演下鄉惠民戲碼;污染企業因環境惡化遭人人得而誅之時,他們在農村的狡窟轟隆隆地“機器吃人”;問題食品在城裡早也找不到落腳地時,會習慣性跑到農村用劣質填飽新需求。

問題食品的形成

  農村問題食品成為普遍現象有多個因素合力形成的複雜原因。其一,部分姦商唯利是圖罔顧他人健康;其二,農村的相關監督部門成了無用擺設;其三,農村市場消費能力有限只能以次充好。總而言之,是城鄉二元體制下社會、經濟、文化的全面不公平被沉默的市場無限放大,問題食品只是農村百弊中不足道的一環,這也是深受其害的農民繼續沉默的原因。

  長期以來,農村在市場經濟中處於弱勢地位,只是被當成各種產品的消費市場,富裕或貧窮的農民都是消費者。可是,二元體制下農村一直承受著“剪刀差”,他們生產的產品遭遇制度歧視,面點少則十元時麥子還不到一元,但他們卻要用麥子錢去買高級面點,結果是勞動賤賣手裡沒錢。一來二去,掙錢攢錢不容易的農民只想著如何少花錢多辦事,這是適者生存式的消費策略,恰恰給了問題食品滋生空間。因為,和過去比富起來的農民陷入相對貧困的境地,這是新形貧富差距

  這意味著,農村地區的問題食品也是牽一發而動全身的,最完善的解決方案就是取消二元體制,把一個公平開放的市場還給農村和農民。但是,這種制度和市場的雙重改革必將消耗漫長的探索時間。當下,最高效的辦法就是利用市場規律,讓農民通過自由博弈的市場價格,或者國家給與的相應數額補貼,成為支付得起合格食品價格的消費者。一個最簡單清晰的答案就是,如果農民全都買得起合格食品,問題食品就再也沒有任何市場了,無論在發達國家還是發展中國家,無論是城市市場還是農村市場

  一言以蔽之,把農村的還給農村,把農民的還給農民,讓他們富起來、腰包鼓起來,農村市場才能摘去制度藩籬,才能在競爭中有發言權,問題食品將再無生存空間,保守、落後等負面標簽才遠離沉默的農村。因為,人和物的自由流動讓農民得以間接投票,任何形式的歧視將加倍返還給始作俑者,包括問題食品。

問題食品的監管

  《通知》提出五大整治重點,一是以城鄉結合部、鄉鎮政府所在地、農村旅游景區景點為重點區域,集中整治銷售假冒、仿冒食品等違法行為。重點查處無證無照經營食品,超範圍經營食品,銷售假冒偽劣食品,銷售“三無”食品,銷售仿冒知名食品特有名稱、包裝、裝潢(如“脈勁”、“康帥傅”、“白事可樂”、“營養塊線”、“匯原果汁”、“口渴可樂”汽水等)等案件,嚴厲打擊違法行為。

  二是以農村批發市場、集貿市場、農村中小學及周邊地區等為重點場所,集中整治農村市場食品經營者的違規經營行為,監督市場開辦方和食品經營者嚴格落實食品質量管理制度,規範食品質量市場準入行為,嚴把食品質量進貨關,履行食品進貨查驗和查驗記錄製度。

  三是以農村商場、超市和食品店為重點單位,集中整治不落實自律制度的行為。監督食品經營者落實進貨查驗法定責任和義務,促使食品經營者切實做到不進、不存、不銷假冒偽劣和不符合食品安全標準的食品,確保食品來源合法、渠道正規。

  四是以節日性、季節性食品和地方特色食品為重點品種,集中整治銷售不合格食品和過期食品等違法行為。重點整治不符合食品安全標準、過期食品翻新銷售、虛假宣傳及欺詐消費者等問題。加大對地方特色食品的監管力度,監督食品經營者按照食品標簽標註的條件貯存食品、及時清理變質或者超過保質期的食品。

  五是以食品小作坊、小餐飲、小攤販、小食雜店為重點業態,加強日常監督檢查,組織開展清剿“黑窩點”和“黑作坊”的攻堅戰,嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑違法行為,嚴格落實索證索票和進貨台賬制度,強化食品尤其是散(裸)裝食品標簽標識管理

  甘肅省食藥監局要求,各地認真開展農村食品市場索證索票和進銷貨台賬專項執法檢查,對來源不清、渠道不明、標簽不規範以及涉嫌侵權仿冒等問題食品,全部下架,停止銷售,依法進行調查處理。

  此外,加大農村食品市場日常監管和巡查力度,及時發現和查處違法行為,加大食品抽樣檢測力度,對抽檢不合格食品及時組織清查、下架退市,加強對不合格食品退市後的跟蹤監管,嚴防“問題食品”改頭換面後再次流入市場。

  同時,要加大對農村食品市場大案要案件的線索排查和查辦力度,對大案要案實行掛牌督辦,限期辦結。加強行政執法與刑事司法的銜接,對涉嫌犯罪的,及時移交公安部門,對各類違法犯罪行為保持嚴打高壓態勢。

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