適度經濟增長率

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　　適度經濟增長率是指符合實際的、合理的、正常速度的經濟增長率。一般說來，適度經濟增長率應當符合以下標準: 充分就業, 產業協調, 運行穩定, 效益顯著, 福利最大。

　　在經濟增長問題的研究中，最優增長模型是近年來發展較為迅速的領域。最優增長模型通常由以下三部分組成：

　　一是用來評價經濟增長路徑選擇的目標函數；

　　二是用來描述所考察的經濟社會是如何隨著時間的推移而運行的狀態方程；

　　三是有關變數的初始約束條件以及最終約束條件。

　　速度的快慢往往是人們評價經濟增長率優劣的直觀的標準。誠然，經濟增長的實質是通過產品數量的增加和產品質量的提高以滿足社會全面發展的需要，如果沒有一定的速度就達不到經濟增長的目的。但是，單純以速度快慢作為衡量適度經濟增長率的標準，則是不恰當的。其一，從根本上說，經濟增長速度快慢，不取決於人的主觀願望，而決定於客觀條件，主要是現有國情和經濟實力。其二，經濟增長的狀況如何，不只是反映在速度上，更反映在經濟效益、社會效益以及經濟增長的持久性、協調性、穩定性等各方面。這些方面是制約速度的重要因素，也是判斷經濟增長率是否“適度”的重要根據。因此，應當綜合地評價經濟增長率的優劣。

　　一般說來，適度經濟增長率應當符合以下標準：

　　1.充分就業

　　所謂充分就業標準是指經濟增長應有利於吸納閑置資源，使各種生產要素都得到充分的利用。顯然，這裡所說的充分就業是從廣義上來理解的，它不單純指勞動力要素的充分利用，而且指在一定的技術和管理水平下，各種既存生產資源經過最佳的社會組合所形成的綜合生產能力，即潛在生產能力的充分發揮。通常，當一國經濟的增長受到資本約束時，潛在生產能力的增加則主要取決於投資水平。投資具有在形成本期需求的同時增加下期生產能力的雙重效應，而隨著人口的增長，勞動力也有不斷增加的趨勢。與此相適應，國民經濟系統要在動態中實現充分就業，經濟增長就必須達到一個“適度”的速度。如果實際增長率過低，就會由於有效需求不足而使一部分新增生產能力資源無法得到利用；反之，如果經濟增長率過高，超出了潛在生產能力允許的限度，就會由於需求膨脹而使經濟陷入全面緊張狀態，此時的增長率多半也只能是名義上的。

　　2.產業協調

　　所謂產業協調標準是指經濟增長應有助於促進產業結構的合理化，從巨集觀經濟的角度實現資源的最優配置。這裡所說的產業協調同樣是廣義的，它不僅包括各部門之間在生產上的相互銜接、緊密配合以及社會總供給結構與社會總需求結構之間的相互適應，而且還應包括產業結構的合理演進和轉換，即逐步實現產業結構高度化的過程。現代經濟增長的一個顯著特征是社會分工日益細化，交易規模不斷擴大。在部門間依賴度增大的情況下，由產業協調所產生的結構效益就上升到重要地位，成為推動現代經濟增長的一個基本支撐點。相反，如果產業結構扭曲，那麼大量資本和勞動投入將得不到合理使用，就會出現短缺與過剩並存，嚴重降低資源配置的效果，即使短期內高增長也許叮能，但最終會因結構制約而無法長時期地持續下去。

　　3.運行穩定

　　所謂運行穩定標準是指經濟增長在一個較長的時期中保持平穩的態勢，增長速度波動較小，各個變數都以一種大體不變的比率增長。增長過程的劇烈波動不僅會影響各種資源的充分有效利用和潛在生產能力的發揮，而且會降低一個較長增長時期的總速度。當然，由於國民經濟系統龐大複雜，影響因素眾多．要達到絕對的勻速增長是不可能的。除了重大自然災害和不可抗拒的突發事件外，經濟波動通常是國民經濟系統總量失衡和結構失衡的必然結果，而在經濟增長過程中，非均衡的出現又往往不可避免。因此，只要非均衡的程度並味嚴重影響經濟運行和經濟增長，這種非均衡的存在以及由此引起的經濟波動便是可以接受的。

　　4.效益顯著

　　所謂效益顯著標準是指經濟增長應以經濟效益的提高為前提，即以較少的資源投入增量生產出更多的符合社會需要的高質量的社會產品來。講求經濟效益是一切經濟工作的中心環節，經濟增長也不例外。高速度未必能高效益，只有高效益才能帶來高速度。如果經濟增長主要依靠高投入和高消耗來維持，這樣的增長速度再快也是沒有多大實際意義的；相反，即使增長速度不是很快，但如果經濟效益很好，增長的代價很小，則各方面仍然可以從經濟增長中得到較多的實惠。

　　5.福利最大

　　所謂福利最大標準是指經濟增長應能夠兼顧目前消費與未來消費，在一較長時期內實現福利的最大化。經濟增長本身不是人們所追求的最終目標，而是提高人民生活水平和增進社會福利的重要手段。因此，前者必須服從並服務於後者；如果前者脫離後者而陷入孤立的自我迴圈，經濟增長也就失去了存在的價值，並且最終也會由於勞動者積極性的極大挫傷而停滯不前。從理論上說，以人均消費最大化為目標，對一定數量的現期消費和未來消費能夠給人們帶來的效用或者能夠產生的滿足感加以比較，使最後一個單位的現期消費的邊際效用等於最後一個單位投資在以後各年增加的消費量所能帶來的效用之和的經濟增長即為“適度”增長。

　　總之，合理的適度的經濟增長率，應當體現需要與可能的統一，生產與生活的統一，速度、比例與效益的統一，短期與長期的統一，形成良性迴圈的有效增長，才能獲得持續的真正高速度。

　　1.加強總量管理，保持社會總供求的基本平衡。

　　2.靈活運用財政政策和貨幣政策，調控貨幣供應量和銀行貸款規模。

　　3.建立和健全巨集觀調控體系，完善巨集觀經濟監測預警系統

　　4．建立科學的績效評價指標體系