費用索賠

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費用索賠(Cost Claim)

　　費用索賠是承包單位在由於外界干擾事件的影響使自身工程成本增加而蒙受經濟損失的情況下，按照合同規定提出的要求補償損失的要求。

　　(1)人工費。索賠費用中的人工費是指完成合同之外的額外工作所花費的人工費用；由於非承包商責任的工效降低所增加的人工費用；超過法定工作時間加班勞動；法定人工費增長以及非承包商責任工程延期導致的人員窩工費和工資上漲費等。

　　(2)材料費。材料費的索賠包括：由於索賠事項材料實際用量超過計劃用量而增加的材料費；由於客觀原因材料價格大幅度上漲；由於非承包商責任工程延期導致的材料價格上漲和超期儲存費用。材料費中應包括運輸費、倉儲費，以及合理的損耗費用。如果由於承包商管理不善，造成材料損壞失效，則不能列入索賠計價。

　　(3)施工機械使用費。施工機械使用費的索賠包括：由於完成額外工作增加的機械使用費；非承包商責任工效降低增加的機械使用費；由於業主或監理工程師原因導致機械停工的窩工費。窩工費的計算，如系租賃設備，一般按實際租金和調進調出費的分攤計算；如系承包商自有設備，一般按台班折舊費計算，而不能按台班費計算，因台班費中包括了設備使用費。

　　(4)分包費用。分包費用索賠是指分包商的索賠費，一般也包括人工、材料、機械使用費的索賠。分包商的索賠應如數列入總承包商的索賠款總額以內。

　　(5)現場管理費。索賠款中的現場管理費是指承包商完成額外工程、索賠事項工作以及工期延長期間的現場管理費，包括管理人員工資、辦公、通信、交通費等。

　　(6)利息。在索賠款額的計算中，經常包括利息。利息的索賠通常在下列情況中發生：拖期付款的利息、錯誤扣款的利息。

　　(7)總部(企業)管理費。索賠款中的總部管理費主要指的是工程延期期間所增加的管理費。包括總部職工工資、辦公大樓、辦公用品、財務管理、通信設施以及總部領導人員赴工地檢查指導工作等開支。

　　(8)利潤。一般來講，由於工程範圍的變更、文件有缺陷或技術性錯誤、業主未能提供現場等引起的索賠，承包商可以列入利潤。但對於工程暫停的索賠，由於利潤通常是包括在各項實施工程內容的價格之內的，而延長工期並未影響削減某些項目的實施，也未導致利潤減少。

　　1．合理性原則

　　索賠值的計算是在成本計劃和成本核算基礎上，通過計劃和實際成本對比進行的。實際成本的核算必須與計劃成本(報價成本)的核算有一致性，而且符合通用的會計核算原則。

　　2．合同原則

　　費用索賠計算方法符合合同的規定。賠償實際損失原則，並不能理解為必須賠償承包商的全部實際費用超支和成本的增加。在實際工程中，許多承包商常常以自己的實際生產值、實際生產效率、工資水平和費用開支水平計算索賠值，以為這即為賠償實際損失原則。這是一種誤解。這樣常常會過高地計算了索賠值，而使整個索賠報告被對方否定。

　　3．實際損失原則

　　費用索賠都以賠(補)償實際損失為原則。在費用索賠計算中，它體現在如下幾個方面：

　　(1)實際損失，即為干擾事件對承包商工程成本和費用的實際影響。這個實際影響即可作為費用索賠值。按照索賠原則，承包商不能因為索賠事件而受到額外的收益或損失，索賠對業主不具有任何懲罰性質。

　　(2)所有干擾事件引起的實際損失，以及這些損失的計算，都應有詳細的具體的證明。在索賠報告中必須出具這些證據。沒有證據，索賠要求是不能成立的。

　　(3)當干擾事件屬於對方的違約行為時，如果合同中有違約金條款，按照合同法原則，先用違約金補充實際損失，不足的部分再賠償。

　　4．有利的計算方法原則

　　如果選用不利的計算方法，會使索賠值計算過低，使自己的實際損失得不到應有的補償。通常索賠值中應包括如下幾方面因素：

　　(1)對方的反索賠。在承包商提出索賠後，對方常常採取各種措施反索賠，以抵消或降低承包商的索賠值。例如在索賠報告中尋找薄弱環節，以否定其索賠要求；抓住承包商工程中的失誤或問題，向承包商提出罰款、扣款或其他索賠，以平衡承包商提出的索賠。

　　(2)承包商所受的實際損失。它是索賠的實際期望值，也是最低目標。如果最後承包商通過索賠從業主處獲得的實際補償低於這個值，則導致虧本。有時承包商還希望通過索賠彌補自己其他方面的損失，如報價低、報價失誤、合同規定風險範圍內的損失、施工中管理失誤造成的損失等。

　　業主的管理人員(監理工程師或業主代表)需要反索賠的業績和成就感，會積極地進行反索賠。

　　(3)最終解決中的讓步。對重大的索賠，特別對重大的一攬子索賠，在最後解決中，承包商常常必須作出讓步，即在索賠值上打折扣，以爭取對方對索賠的認可，爭取索賠的早日解決。

　　常用的索賠費用計算方法有分項法、總費用法、修正總費用法等。

　　①分項法是按照每個索賠事件所引起損失的費用項目分別分析計算索賠值，然後將各費用項目的索賠值彙總，得到總索賠費用值。這種方法的索賠費用主要包括該項工程實施中所發生的額外人工費用、材料費、施工機械使用費、間接費和利潤等。索賠的依據是承包人為某項索賠事件所支付的實際開支，所以施工過程中對第一手資料的收集整理就顯得非常重要。計算時註意不要遺漏費用項目。

　　②總費用法又稱總成本法，是指當發生多起索賠事件後，重新計算出該工程的實際總費用，再從中減去投標報價時的估算總費用，得出索賠值。其具體計算公式是：

索賠金額=實際總費用-投標報價估算總費用

　　此方法適用於施工中受到嚴重干擾，使多個索賠事件混雜在一起，導致難以準確地進行分項記錄和收集資料，也不容易分項計算出具體的損失費用的索賠。需要註意的是，承包人投標報價是否合理，能否反映實際情況。同時還必須出具翔實的證據，證明其索賠金額的合理性。

　　③修正的總費用法。這種方法是對總費用法的改進，即在總費用計算的原則上，去掉一些不確定和不合理的可能因素，對總費用進行相應的調整和修改，使其更加合理。修正時只計算受影響時段內的某項工作所受影響的損失，能相當準確地反映出實際增加的費用。其計算公式如下：

索賠金額=某項工作調整後實際總費用-該項工作的報價總費用