肯普標準
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肯普標準(Kemp's Test)
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肯普標準是指肯普所確定的幼稚產業標準,除了穆勒標準和巴斯塔布爾標準的內容外,應考慮產業在被保護時期內的外部效應,如某種技術可為其他產業所獲得,因而使得本產業利潤無法增加,將來利潤無法補償投資成本,國家應該予以保護。
肯普標準(Kemp's Test),也稱外部經濟學說,是經濟學家肯普在綜合成本差距標準、利益補償標準的基礎上提出的。與強調內部規模經濟的前兩個標準不同的是,肯普標準更加強調外部規模經濟與幼稚產業保護之間的關係。
肯普認為,在內部規模經濟的情形下,即使某一產業符合穆勒和巴斯塔布爾的標準,政府的保護也不一定是必要的。因為,對於廠商或投資者來說,其決定是否生產或投資的標準不是眼前的利益,而是未來各期的預期收益。如果未來的預期收益的貼現值能夠抵消現在的損失,那麼在沒有保護的情況下,即使暫時遭受虧損,他也會為了遠期的預期收益繼續生產或投資,此時政府的保護並不是該產業發展的必要條件。也就是說,即使政府不保護,該產業亦會自動地發展下去。但在外部規模經濟存在時,情況就不同了。
肯普認為,被保護的先行企業在學習過程中取得的成果具有對國內其他企業也有好處的外部經濟效果時,對先行企業的保護才是正當的。由於先行企業投資所取得的知識、技術、經驗等存在著被其他企業“搭便車”而免費學會的可能,所以先行企業不願這種投資。因為,私人邊際收益與社會邊際收益之間的偏離,可能會導致私人投資動力的缺乏,產業的繼續發展也就無從談起。如果某一產業能夠產生外部經濟效應,那麼該產業的發展就會對其他某些產業或社會帶來額外的好處。在此情形下,即使該產業不符合巴斯塔布爾標準,即保護期間所導致的損失大於該產業預期利潤的貼現值,但只要其在保護之後,能夠產生顯著的外部經濟效應,則仍有保護的必要。由此可以看出,肯普標准將外部經濟效應與幼稚產業保護聯繫在一起,比巴斯塔布爾標準更進了一步。