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網路型產業

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網路型產業(Network Industries)

目錄

什麼是網路型產業

  網路型產業是指需要固定物理網路來傳輸其產品服務的基礎設施產業,主要包括煤氣、鐵路、自來水、電力、電信、郵政產業。大體上與傳統意義上的“基礎設施產業”的內容相當,區別在於概念的角度有所不同。基礎設施產業多從這些產業在國民經濟發揮作用的角度來定義,而網路型產業更能體現這些產業的技術經濟特征。

  網路型產業大體由兩部分組成:一類是傳輸網路部分;另一類是具體產品生產或服務提供的部分。由於這些產品或服務必須通過固定網路來傳輸,所以這些傳輸網路部分還被稱為網路型產業的“瓶頸”或基礎設施

網路型產業的基本特征

  1、傳輸網路設施由於規模經濟網路經濟等原因,由一家企業壟斷經營會避免低效率的重覆建設,即網路型產業的“基礎設施(網路)”具有較強的自然壟斷性,宜保持壟斷型的市場結構

  2、在具體產品生產或服務提供的部分具有較強的競爭性,宜保持競爭型的市場結構。

  3、存在著縱向關聯市場。所謂縱向關聯是指最終產品生產或服務的提供由“上游”至“下游”的不同業務按一定的順序聯結而完成,如電力產業由發電、輸電、配電、供電等業務將電力傳送給最終用戶。網路型產業整體的市場結構將隨著網路“瓶頸”的規製程度以及網路所有者被許可生產經營具體產品和服務領域的變動而變化。

網路型產業的結構改革[1]

  網路型產業結構改革主要有兩種途徑:縱向結構分離、縱向一體化與自由接入混合式結構。

  (1)縱向結構分離(Vertical separation)

  徹底的結構分離或分拆改革,是把網路的所有權與基於網路提供服務的所有權進行分離,以保證所有的產品服務供應商有平等的接入網路的權利。縱向結構分離可以避免為保證接入的平等性而產生的規制問題,減小了介面問題的規制難度,但仍然需要一個有效的接入定價政策,以解決基礎網路的投資激勵問題;結構分離還將產生較為嚴重的協調問題,造成關聯經濟的損失,並產生一些不必要的交易成本;此外,在很多情況下,運營商之間很可能難以形成有效的競爭,這樣就會使這種改革方式的最主要收益難以實現。由此可以看出,在某個特定的網路型產業中,縱向結構分離並不一定是解決政府規制問題的最好辦法。

  (2)縱向一體化與自由接入(Vertical integration with liberalisation)

  這種方式不要求對原有在位壟斷企業進行重組,但競爭性領域應同時允許其他競爭對手參與經營。本質上講,縱向一體化與自由接入是一種“縱向一體化下的競爭”。一般認為其主要優點是可減少實行完全縱向結構分離所帶來的許多問題,比較有利於網路傳輸部分與基於網路而提供產品服務部分之間的協調,形成一定的縱向一體化經濟,可以節省一定的交易成本。不足之處在於,既有的縱向一體運營商具有較強的歧視新進入者的動機,所謂的市場關閉理論描述的就是這種情形。所以規制者必定要確保在新進入者與在位者的競爭中有能力通過網路為消費者提供服務。這種改革方式一般會增加政府規製成本。而新規制經濟學則將歧視動機歸結為是由於政府規制政策不當所造成的。為促進網路型產業有效競爭的形成,營造良好的規制環境,有效接入定價政策的確定便成為關鍵。

參考文獻

  1. 肖興志;陳艷利.縱向一體化網路的接入定價研究[J].中國工業經濟.2003年第6期
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