績效監控

出自 MBA智库百科(https://wiki.mbalib.com/)

績效監控(Performance monitoring)

　　績效監控是指在整個績效周期內，管理者採取恰當的領導風格，預防或解決績效周期內可能發生的各種問題，以更好地幫助下屬完成績效計劃，以及記錄工作過程中的關鍵事件或績效信息，為績效評價提供依據的過程。績效監控連接績效計劃和績效評價，是持續時間最長的環節。

　　績效監控始終關註員工工作績效，旨在通過提高個體績效水平來改進部門和組織的績效。一個優秀的管理者必須善於通過績效監控，採用恰當的領導風格，進行持續有效的溝通，指導下屬的工作，提高其績效水平。因此，對管理者而言，其管理水平和對下屬的輔導水平，往往也構成對其績效進行評價的一個重要方面。

　　績效監控的內容和目的具有高度的一致性。換言之，績效監控的內容一般是在確定的績效周期內員工對績效計劃的實施和完成情況，以及這一過程中的態度和行為。因此，管理者績效監控的具體內容就是在績效計劃環節中確定的評價要素、評價指標和績效目標，而監控過程中得到的信息也正是績效周期結束時評價階段所需要的。

　　這樣，績效監控與前面的績效計劃環節和後面的績效評價階段在內容上保持了一致，保證了整個績效管理系統的有效。由此可知，對不同性質的組織、不同類型的部門、不同特點的職位、不同層級的管理者而言，績效監控的具體內容並非固定統一的，而是根據工作實際的不同具體確定的。但也應該看到，在績效管理實踐中，不同管理者針對具體工作和下屬員工實施績效監控的過程中有一些共通之處，這些就是績效監控的關鍵點。

　　績效監控方式大致可以分為自行監控和重點監控兩大類。自行監控主要是由預算部門及資金使用單位牽頭組織開展；重點監控主要是由財政部門牽頭組織開展。

　　（一）自行監控

　　自行監控是指預算部門及資金使用單位按照預算績效管理有關規定，對照項目績效目標，對所負責項目的執行過程以及資金使用和管理情況進行的跟蹤監控。預算部門及資金使用單位通過績效監控工作，掌握項目績效目標的完成情況、項目實施進程和資金支出進度，當項目執行績效與績效目標發生偏離時，並採取措施予以糾正。

　　（二）重點監控

　　重點監控是指財政部門對項目預算執行進度、績效目標實現程度進行的績效跟蹤管理。財政部門根據部門預算及績效目標的批覆，結合預算執行進度、國庫支付管理等，通過調查取證、實地核查以及績效運行信息採集等方式，對預算單位的預算績效運行情況進行重點抽查，以發現問題和風險，督促預算部門及時採取措施防止預算績效運行偏離原定績效目標，確保績效目標的實現。

　　（一）資金安排與管理

　　監控內容主要包括：項目資金用款計劃的時效性，專項資金支付方式，撥付到位效率，資金安全性等。

　　（二）項目管理與實施

　　監控內容主要包括：項目執行政府採購、項目公示、工程招投標和監理、項目驗收，財務管理和會計核算，相關資產管理情況；項目具體工作任務實際開展情況及趨勢，項目實施計劃的實際進度情況及趨勢，項目實施計劃的調整情況等。

　　（三）績效目標完成情況

　　監控內容主要包括：年初計劃提供的公共產品和服務的數量、質量、時效、預算控制等產出指標的完成值，項目支出計劃帶來經濟效益、社會效益、生態效益等效果的實現程度及趨勢，相關滿意度指標的實現程度及趨勢等。

　　績效管理的監控過程是否有效、判斷管理者的績效監控是否成功，取決於三個關鍵點。首先是管理者領導風格的選擇和績效輔導水平。研究表明，管理者的領導風格及其績效輔導水平與下屬工作績效的關係很大，因此，管理者需要針對不同的下屬和權變因素，積極地開展有效的績效指導。不會指導下屬的管理者不是有效的管理者，不願指導下屬的管理者是最差的管理者。從某種意義上說，績效監控過程也就是績效輔導的過程，正是從這個意義出發，也有學者將績效監控階段定義為績效輔導階段。其次是管理者與下屬之間績效溝通的有效性。

　　管理者與下屬之間能否做好績效溝通，是決定績效管理能否發揮作用的重要因素。只有在管理者與員工之間就各種績效問題進行了溝通的基礎上，才可能實現績效管理的目的。沒有了績效溝通，績效管理就只剩下紙面上的計劃和評價，完全失去了存在的意義。

　　最後是績效評價信息的有效性。績效監控過程是整個績效管理周期中歷時最長的，在這一過程中持續、客觀、真實地搜集、積累工作績效信息，對於評估績效計劃的實施情況，客觀、公正地評價員工工作，實現績效管理的三個目的具有重要意義。如果這一過程中，績效計劃不在具體的工作實踐中進行有效的調整、修訂、落實和完成，這些工作的信息得不到及時、有效的整理、記錄、積累，後面的績效評價工作就會走到“就人評人”的老路上去，整個績效管理和評價系統的失敗往往也就不可避免。

　　因此，做好這三點，是確保績效監控過程有效並保證整個績效管理成功的關鍵。有鑒於此，本章後面的內容將圍繞這三個關鍵點展開。

　　(1)當下級在績效實施過程中遇到困難時，上級能及時地對其進行適當的指導，併為其提供剋服困難所需的資源和服務。

　　(2)期初制定的績效指標和目標可能隨著環境的變化而變得不切實際或無法實現，在績效監控的過程中，上級可適時地對下級的績效標準體系進行適當的調整，以免下級陷入消極或絕望的困境。

　　(3)當下級的行為偏離預定軌道時，能及時地發現，起到防微杜漸的作用，以免造成重大的損失。

　　(4)在繁忙的工作中和緊張的壓力下，下級特別需要上級對其努力和成績的關註和認可。在績效指導和監控的過程中，上級對下級及時、積極的正反饋會產生“皮革馬利翁效應”，其激勵效果甚至會超過物質激勵。

　　(5)通過績效監控，上級可為其後的績效考評和績效反饋收集到客觀、公正的事實依據。

　　績效監控流程可以分為數據收集、數據分析、撰寫監控報告等3個階段。

　　（一）數據收集

　　數據收集主要是圍繞項目資金安排與管理、項目管理與實施及項目預算績效目標為主要內容，進行數據收集。收集收集過程中可以根據實際需要對信息收集內容進行必要的擴展， 以解決績效指標不能對績效目標進行全面表達的問題。

　　（二）數據分析

　　數據分析的主要內容為：首先對數據的真實性進行分析，從而確保績效分析的真實性；其次是對項目的績效數據進行分析，主要採取目標比較法，用定量分析和定性分析的方式，將財政資金的績效實現情況與預期績效目標進行比較，圍繞預算執行、任務完成、實施措施、資金管理及使用、效益情況等進行分析評判。

　　（三）報告撰寫

　　撰寫報告的主要內容包括：項目概況、項目完成情況及偏差分析、監控結果分析、影響項目績效目標完成的主要問題及對產出類指標完成情況的預測、建議和改進措施等。

　　項目概況主要內容包括：項目立項程式和依據；項目要解決的主要問題、項目整體績效目標、目標完成計劃和現階段完成情況；項目實施組織管理情況；項目預算安排和預算執行情況，如果是延續性項目要介紹項目整體的預算安排和執行情況；項目所包含子項目的內容、預算安排、預算執行情況、子項目對應的產出效果類指標、 產出類指標的完成計劃及現階段完成情況。

　　監控結果分析主要內容包括：分為項目運行正常、項目運行基本正常、項目運行存在問題、項目運行存在嚴重問題等四個級別。

　　虛擬企業績效監控流程如下圖所示。

　　虛擬企業績效流程分為三個階段：

　　(1)績效監控小組組建階段

　　核心企業與合作伙伴選派若幹名員工組建績效監控小組，績效監控小組承擔整個虛擬企業績效監控過程，包括確定績效監控的目的、確定績效監控的評價指標體系、階段考核時間等多方面內容。

　　(2)績效評價階段

　　績效監控小組開始對虛擬企業的總任務進行分析以確定虛擬企業績效監控目的。正如上節所述，虛擬企業績效監控目的是多方面的，它們是確定績效監控指標的基礎與前提。再根據合作伙伴所承擔的子任務及績效考核的目的，提出具有個性化的績效評價指標體系，並根據合作伙伴所承擔的子任務的具體情況，確定階段考核時間。為了使績效監控體系更具指導性，績效監控小組需要將考核時間、考核內容、考核標準等內容製作成合同，並同合作伙伴簽訂績效監控合同。績效監控小組按合同對虛擬企業的合作伙伴進行效監控，從合作伙伴那裡獲取績效評價所需要的信息，並選取合適的績效評價方法對合作伙伴工作績效進行綜合評價。

　　(3)績效評價結果處理階段

　　績效監控小組將評價結果及時反饋給合作伙伴，如果合作伙伴對評價結果有異議可以提出重新評價的要求k核心企業根據績效監控結果進行事後處理，如獎勵績效較好的合作伙伴，剔除具有敗德行為的合作伙伴

• 績效評估
• 績效改進
• 績效輔導