經濟壟斷

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經濟壟斷（Economic Monopoly）

　　經濟壟斷源於濫用經濟力的優勢 (包括聯合優勢 ) ,並且 ,其濫用者應是經營者、或經營者的聯合體。實踐表明 ,經濟力的優勢並不必然屬於某一個經營者或經營者聯合體。相反 ,它可以屬於甲經營者 ,也可以屬於乙經營者。甚至 ,屬於本來並沒有經濟優勢的若幹經營者組成的聯合體。換言之 ,經濟力的優勢並非具有永久的獨占性。它是在競爭中形成的。問題在於 ,經濟力優勢的占有者為了保持自己的優勢而採用非競爭的手段 ,不允許他人再與之進行競爭。經濟力優勢濫用的根本特征 ,是以集中的經濟力或聯合的經濟力支配市場 ,從而有使他人成為經濟從屬者的可能。

　　經濟壟斷所導致的市場準入的限制 ,主要表現為獨占進入市場的機會。而一旦出現了經濟壟斷 ,進入市場的機會就被個別 (或少數 )經營者獨占了。經濟壟斷的行為者不僅不同他人分享進入市場的機會 ,而且也不與其他經營者分享新的進入市場的機會。

　　國家的合法經濟壟斷和諸多公用事業經特許在一定範圍內的壟斷，都需要以行政權來實施並加以保障，這種行政權實施的合法或非法，不可能以法律形式事無巨細地事先予以明定，已為行政和行政權本身的性質和特點使然。任何主體在法律和行政授權範圍內實施的市場壟斷、特許壟斷經營、價格壟斷、限制性行為和干預行為等，應屬合法、正當的行政壟斷；而有關行政壟斷是否在合法授權範圍之內及其是否對競爭構成損害，則需由反壟斷執法機構和法院依法予以認定。

　　經濟壟斷則不單是個別主體的、私人的非行政壟斷，它也包括國家和國有主體的行政性的經濟壟斷。從中國的實際情況看，國有主體在經濟生活中占主導地位，無論其是否具有自然壟斷或法律特許壟斷的性質，抑或完全和私人企業一樣參與市場競爭，分割、支配市場，濫用交易實力，採取不公正交易方法等“經濟性”壟斷行為，都不是西方國家所謂的私人壟斷，多有“行政”在背後支持。

　　經濟壟斷有以下三個特征：

　　1.經濟壟斷的實施主體只能是市場主體。

　　市場主體是指依法參與商品生產或流通領域的社會組織和個人。市場主體是市場的基本的構成要素，沒有市場主體就沒有市場；沒有市場也就沒有市場經濟。壟斷是市場經濟發展到一定階段的產物，而且壟斷恰是在市場主體的生生滅滅中形成和發展起來的，這就決定了經濟壟斷首先應當是市場主體的壟斷。一切非市場主體，不論是政府機構，還是事業單位所實施的排斥、限制或阻礙市場競爭的行為，都不屬於經濟壟斷的範疇。

　　2.經濟壟斷的基礎是壟斷主體具有相當的經濟優勢。

　　此處所講的經濟優勢，既包括絕對優勢，也包括相對優勢。前者如某一產品絕大部分由一個或極少數企業所提供而形成的優勢；後者如一方利用對方的弱勢迫使其接受自己的限制競爭的條件等等。形成經濟優勢的方式很多，主要有競爭取勝、聯合組織以及串通合謀等。一般而言，沒有經濟優勢的市場主體無法形成經濟壟斷，相反還可能成為壟斷的犧牲品。可以認為，經濟優勢是經濟壟斷形成的經濟基礎。

　　3.經濟壟斷的目的是為了獲得壟斷利潤。

　　從錶面上看，經濟壟斷似乎僅僅是排斥、限制或阻礙了市場競爭，壓制或剝奪了其他市場主體的競爭權利，然而透過這種表象，我們就會看到經濟壟斷的真正本質。謀求利潤是市場主體從事生產、經營的根本動力和最終目標，也是市場競爭和壟斷的力量源泉。當現實經濟生活已經出現壟斷時，不論壟斷者採用何種手段限制、排斥或妨礙市場競爭，其目的都是為了鞏固自己的市場地位，並藉此實現壟斷利潤。如果說利潤（利益）機制是引起競爭的一般的內在經濟根據，那麼謀求高額壟斷利潤就是壟斷得以形成的直接的內在經濟根據。須說明的是，壟斷利潤的享有者，只能是市場主體中的個別或少數壟斷者，因此它並不代表政府、地方或部門的利益，這與我國社會經濟生活中的行政壟斷有顯著的區別。

　　1.協議限制競爭行為。當前比較常見的經濟性壟斷主要是經營者以合同、協議、協同行為等方式，操縱市場價格、劃分市場或聯合抵制等。

　　2.濫用市場支配地位行為，即低價傾銷、搭售、岐視待遇等濫用市場支配地位的行為。

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