稅務統計資料

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　　稅務統計資料包括原始資料和歷史資料兩類，原始資料又稱原始憑證，它記錄稅收資金運動的全過程及其成果，一般分為應徵憑證、減免憑證、徵解憑證、入庫憑證、提退憑證和其他憑證等六大類。這些都是稅務統計的原始資料，是未經加工的第一手材料，是稅務統計調查所涉及的最直接的統計資料。另外，征收管理、人員機構等的原始記錄和底冊，也是編製稅務統計報表的基礎。歷史資料是指本年度以前積累的已經加工整理需要長期保存的綜合性資料，它是進行稅務統計分析的重要參考依據。對於原始資料，由於其來源是多方面的，必須註意其真實性；對於歷史資料，由於其涉及面較廣，且內容複雜，應根據稅務統計工作的需要加以運用。

　　稅務統計資料的搜集是整個稅務統計工作的基礎環節，一般通過稅務統計調查來進行。稅務統計調查是根據稅務統計工作的目的和要求，有計劃、有組織地向調查對象搜集原始統計資料的過程。進行稅務統計調查，必須全面、系統，必須遵守準確性、及時性和完整性三個基本要求。稅務統計調查的方式主要有以下兩種：

　　１．定期統計報表。又稱“統計報表制度”，它是以原始記錄為依據，按照規定的表格形式、時間和程式，自下而上系統地向各級領導部門提供資料的一種組織形式。其目的就是系統地、經常地掌握稅收、稅源和稅政資料。

　　２．專門統計調查。它是為了某一特定目的和要求，專門組織的一種搜集統計資料的調查形式。其目的就是研究稅務工作中出現的新情況、新問題，它是定期統計報表調查的必要補充。專門統計調查又可分為普查、重點調查、抽查和典型調查等。在實際工作中，應根據工作需要，靈活、綜合地運用各種調查方法，取得種種調查資料。

　　稅務統計資料經過調查取得後，還必須進行系統地整理。稅務統計資料的整理是根據統計研究任務的要求，對統計調查取得的原始統計資料進行加工和彙總，從而使其系統化和條理化，得出能夠反映稅收特征的綜合資料。它既是統計調查的繼續和深化，又是統計分析的前提和基礎。

　　（１）定期統計資料整理。它是稅務機關按照一定時間對統計資料進行加工整理的一項經常性工作。其資料來源是定期稅務統計報表。縣（市）稅務局和基層稅務所要按照稅務統計報表項目指標的要求，設計統計台賬或統計匯單，根據繳款書、完稅證報查聯和納稅申報表以及征收清冊序時進行彙總、登記，據以產生統計報表的有關數據。這是稅務統計資料整理最重要的環節。

　　（２）專題統計資料整理。它是為了適應專門問題研究的需要而對統計資料進行加工整理的一項工作。專題統計資料的整理要充分利用現成的定期統計報表資料及其歷史統計資料，對專題統計調查資料，也要分期分類，系統地加以整理，對較為重要的資料，應及時提供上級稅務機關和有關部門研究參考。

　　（３）歷史統計資料整理。它是為稅務部門統計資料彙編的需要，對歷史的稅務統計資料進行系統地加工整理的一項工作。其資料來源主要是各時期積累的年報和各種專題性調查資料。各級稅務機關應根據工作需要，按期積累、整理各項統計資料，國家稅務總局和省、市、自治區以及計劃單列市稅務局按年彙編稅務統計資料，作為歷史資料保存。

　　做好稅務統計資料的整理工作，應預先制定整理方案和工作計劃，它是通過一套綜合表式和編製說明來反映的。稅務統計資料整理的內容，主要包括：統計資料的分組、彙總和統計圖表的設計。統計分組是統計資料整理的基礎，統計彙總是統計資料整理的中心內容，統計圖表則是統計資料整理的表現形式。

　　（１）統計資料的分組。這是整理工作的關鍵步驟，其工作內容是將全部調查資料按照一定的標誌加以區分，使反映相同性質的稅收活動的資料歸併在同一組內，以便於對比分析，通常可按以下標誌分組：①按稅種分組。反映各個稅種、稅目之間的稅收數額的比重和增減變化；②按地區分組。反映各個地區之間的稅收收入的分佈和增減變化；③按城鄉分組。反映城鄉稅收收入比例的變化和增減變化；④按行業分組。反映不同行業之間的稅基、稅源和稅收狀況；⑤按時間分組。反映不同時期稅務管理工作的發展和變化；⑥按經濟類型分組。反映不同經濟類型稅收收入的變化情況及其對稅收的影響；⑦按重點產品分組。反映重點稅源和稅收的變動情況等。

　　（２）統計資料的彙總。這是指統計資料經過科學分組後，按一定要求對統計資料進行綜合歸類。彙總的形式主要有集中彙總和逐級彙總兩種。集中彙總是指組織領導統計資料整理工作的工作機構，集中全部統計資料進行彙總；逐級彙總是指在彙總過程中，充分發揮各級稅務部門的作用，將已經彙總好的資料逐級上報。

　　（３）統計圖表的設計。經過統計資料彙總，得出許多說明稅收現象和過程的統計資料，並按一定的指標順序排列在適當的表格內，或者根據統計資料匯製成圖形。運用統計表，可以使大量統計數字系統化，便於對比分析，說明問題清晰醒目；運用統計圖，能將錯綜複雜的社會經濟現象用一種清晰扼要的形式，準確形象地表達出來。因此，在實際工作中，恰當、準確地設計和運用統計圖表是十分重要的。

　　稅務統計資料整理後，要對資料進行檔案化管理。各級稅務機關對各項經過加工整理、彙總的統計資料，連同原始記錄、賬冊、報表、調查研究總結、分析報告等，應分門別類地按時間順序裝訂成冊，歸檔保管。同時，應設專人負責，資料存放要有安全措施，並要建立資料借閱、移交等制度，以便於稅務統計資料的利用和加強保密工作。

　　稅務統計資料的搜集、整理等各項工作，其目的在於加以有效地分析運用。主要表現在以下幾個方面：

　　１．用於檢查稅收收入進度，推動組織收入工作

　　稅務機關通過運用稅收、稅源統計資料，按旬、按月、按季反映稅收收入完成情況，可以檢查各級稅務機關和稅務人員稅收收入的進度，預測稅收收入發展變化的趨勢。通過分稅種、分地區、分經濟類型、分項目反映的稅收收入統計資料，可以檢查完成稅收收入計劃中存在的問題和薄弱環節，分析超收或短收的原因，以便採取相應的措施加以解決，推動組織收入工作，確保稅收計劃的完成。

　　２．用於編製各種分析表，指導稅收工作

　　稅務機關可以按照不同目的，設計不同的分析表。如稅收計劃執行情況分析表、稅收稅源結構變化情況分析表、重點稅源情況分析表、各種經濟類型情況分析表、各部門、各行業稅負變化情況分析表、稅收稅源指數表等，通過對這些資料的對比分析，可以預測稅源發展變化的趨勢和下期稅收收入情況，為編製下期稅收計劃做好準備，進一步搞好稅收工作。

　　３．用於制定稅收政策和稅收理論研究

　　稅務機關可運用稅收收入進度統計資料和有關歷史資料，檢查分析稅收計劃執行中存在的問題，為制定和修改稅收政策，進行稅制改革，不斷完善徵管制度提供正確的資料依據，使稅務工作能更好地為我國經濟建設服務。同時，也為稅收理論研究提供了重要依據，有利於稅收理論的研究和發展。