清朗行動

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清朗行動（Clear Action）

　　清朗行動是指網信部門及各涉網管理部門的持續整治；而且進一步規範網上信息傳播秩序，切實維護廣大網民切身利益，特別是保護青少年網路權益，促進網路空間天朗氣清。

　　2022年3月17日下午，國務院新聞辦公室舉行2022年“清朗”系列專項行動新聞發佈會。國家網信辦副主任盛榮華出席發佈會，介紹2022年“清朗”系列專項行動情況，並回答記者提問。2021年，國家網信辦部署開展“飯圈”亂象整治、春節網路環境整治、用戶賬號運營亂象整治等15項“清朗”系列專項行動，累計清理違法和不良信息2200萬餘條，處置賬號13.4億個，封禁主播7200餘名，下架應用程式、小程式2160餘款，關閉網站3200餘家。

　　網路生態日益向好，網路空間日益清朗，贏得廣大網民和社會各界的積極支持。但同時，網路生態亂象極易反彈反覆，一些頑瘴痼疾仍然不同程度存在，許多深層次問題還沒有根本解決，新情況新問題也在不斷出現，這就要求必須持續深入、久久為功。

　　盛榮華表示，在當前形勢下，深入推進“清朗”系列專項行動，其目的在於：一是為了維護廣大網民合法權益，共同建設美好的精神家園；二是為了促進網站平臺健康發展、行穩致遠。國家網信辦組織力量認真研究謀劃2022年“清朗”系列專項行動，將更加突出網民關切，更加突出對症下藥，更加突出效果導向，具體包括10個方面重點任務：打擊網路謠言，整治MCN機構信息內容亂象，整治網路直播、短視頻領域亂象，整治應用程式信息服務亂象，規範傳播秩序，演算法綜合治理，整治春節期間網路環境，整治暑期未成年人網路環境。此外，去年開展的“清朗·互聯網用戶賬號運營專項整治行動”和“清朗·打擊流量造假、黑公關、網路水軍”專項行動，今年還要持續深入推進，仍然列入“清朗”專項行動重點工作，務必取得扎實成效。

　　盛榮華強調，2022年“清朗”系列專項行動推進過程中，將圍繞工作目標，分解重點任務，細化工作措施，有力有序推進，確保取得實效。

　　一是強化工作統籌。地方網信部門和重點網站平臺要根據每一個專項行動的整治重點和具體任務，制定工作方案，確保統一行動、統一標準。

　　二是強化督查評估。堅持事前梳理問題清單、事中狠抓工作落實、事後強化效果評估，針對重點問題、重點網站平臺建立台賬，發現問題、查找漏洞，逐一落實，逐一銷號，針對工作不力、亂象反彈的平臺掛牌督辦，推動專項行動落實見效。

　　三是強化長效治理。認真總結、提煉經驗，將專項行動中形成的好思路、好措施、好辦法固化為常態化好機制，堅持標本兼治，確保長治長效。

　　1.“清朗·打擊網路直播、短視頻領域亂象”專項行動

　　全面清理“色、醜、怪、假、俗、賭”等各類違法違規直播和短視頻；從嚴整治激情打賞、高額打賞、誘導打賞、未成年人打賞等行為；堅決遏制借未成年人牟利，通過直播、短視頻打造“網紅兒童”等侵犯未成年人權益現象；全面整治劣跡藝人違規復出、被封賬號違規轉世；嚴懲偷拍跟拍、搭訕騷擾、虛構自殺等各類無底線蹭流量，進行違規變現行為；堅決整治直播間營造虛假人氣、虛假帶貨量，短視頻賬號營造虛假流量等行為；嚴厲打擊通過炮製低俗情感劇情，收割老年人流量，實施營銷詐騙。

　　2.“清朗·MCN機構信息內容亂象整治”專項行動

　　集中整治MCN機構及其旗下賬號炮製蹭炒輿論熱點、引發群體對立、欺騙誤導網民、發佈三俗信息、利用未成年人牟利等違法違規行為。督促重點網站平臺建立MCN機構分級管理制度，通過平臺MCN機構入駐協議，明確MCN機構信息內容業務活動標準和責任，加強日常監管，定期開展培訓，加強信息披露，建立專門舉報受理渠道，強化違規處置。

　　3.“清朗·打擊網路謠言”專項行動

　　全面清理涉及政治經濟、文化歷史和民生科普等領域的謠言信息，打上標簽、做出明示。壓實網站平臺主體責任，對敏感領域、敏感事件產生的各種信息加強識別；對影響大、傳播廣的無權威來源的信息及時查證。建立溯源機制，對首發、多發、情節嚴重的平臺和賬號，嚴肅追究相關責任。建立健全治理網路謠言工作機制。

　　4.“清朗·2022年暑期未成年人網路環境整治”專項行動

　　著力為未成年人營造健康安全乾凈的網路環境，重點清理影響青少年身心健康、妨礙青少年上網學習的不良信息，重點整治涉未成年人網路亂象；督促網站平臺進一步完善和推廣青少年模式。

　　5.“清朗·整治應用程式信息服務亂象”專項行動

　　結合修訂《移動互聯網應用程式信息服務管理規定》，在清理各類違法和不良信息的同時，註重源頭治理，督促指導應用程式嚴管快處各類賬號，督促指導分發平臺嚴管快處各類應用程式；緊盯重要流量入口，全面規範應用程式功能運行、活動設計、內容生產等重點環節，堅決遏制各類亂象；以應用程式內容審核和分發平臺上架審核為切入點，壓實雙主體責任，強化日常監管，推動形成“平臺管程式、程式管賬號”的管理鏈條。

　　6.“清朗·規範網路傳播秩序”專項行動

　　面向網上新聞信息重點生產、傳播平臺，分階段開展規範網路傳播秩序專項整治。加大網上新聞信息傳播源頭治理，把牢導向關。嚴打重點傳播平臺違規採編、超範圍轉載、篡改新聞標題、違規PUSH彈窗推送等行為。深化“自媒體”涉新聞信息網路傳播亂象治理，集中清理違規賬號和信息。聚焦解決手機瀏覽器、網址導航、主流工具類應用擾亂新聞信息網路傳播秩序突出問題。

　　7.“清朗·2022年演算法綜合治理”專項行動

　　落實《互聯網信息服務演算法推薦管理規定》關於互聯網企業平臺的演算法主體責任和系列管理要求，督促重點互聯網企業平臺整改演算法不合理應用帶來的“信息繭房”“演算法歧視”等問題，積極利用演算法弘揚社會主義核心價值觀，營造風清氣正的網路空間。

　　8.“清朗·2022年春節網路環境整治”專項行動

　　聚焦春節期間人民群眾使用頻率較高的平臺環節和服務類型，聚焦解決影響上網觀感、群眾反映強烈的網路生態問題，著力整治網路暴力、炫富拜金、封建迷信等亂象，營造文明健康、喜慶祥和的春節網上輿論氛圍。

　　9.“清朗·打擊流量造假、黑公關、網路水軍”專項行動

　　進一步聚焦重點平臺、環節、版塊和產品功能，嚴管水軍招募和推廣引流信息，加大違規賬號群組查處力度，強化行為分析和關聯處置，優化榜單評分功能，規範探店種草行為，加強線索移交和信息共用，健全跨部門跨平臺聯動處置機制，適時開展專項督查和“回頭看”，防止問題反彈反覆。

　　10.“清朗·互聯網用戶賬號運營專項整治行動”

　　堅決處置假冒、仿冒、捏造黨政軍機關、企事業單位、新聞媒體等組織機構名稱、標識等以假亂真、誤導公眾的賬號；依法從嚴處置利用時政新聞、社會事件等“蹭熱點”，借勢進行渲染炒作的賬號，發佈“標題黨”文章煽動網民情緒、放大群體焦慮的賬號；強化網路名人賬號異常漲粉行為管理，嚴格清理“僵屍”粉、機器粉，堅決打擊通過雇佣水軍、惡意營銷等方式的非自然漲粉行為，確保粉絲賬號身份真實有效。

　　1.“清朗·整治網上歷史虛無主義”專項行動

　　2.“清朗·春節網路環境”專項行動

　　3.“清朗·演算法濫用治理”專項行動

　　4.“清朗·打擊網路水軍、流量造假、黑公關”專項行動

　　5.“清朗·未成年人網路環境整治”專項行動

　　6.“清朗·整治PUSH弾窗新聞信息突出問題”專項行動

　　7.“清朗·規範網站賬號運營”專項行動

　　8.“清朗·整治網上文娛及熱點排行亂象”專項行動

　　9.“清朗·‘飯圈’亂象整治”專項行動