清朗行动

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清朗行动（Clear Action）

　　清朗行动是指网信部门及各涉网管理部门的持续整治；而且进一步规范网上信息传播秩序，切实维护广大网民切身利益，特别是保护青少年网络权益，促进网络空间天朗气清。

　　2022年3月17日下午，国务院新闻办公室举行2022年“清朗”系列专项行动新闻发布会。国家网信办副主任盛荣华出席发布会，介绍2022年“清朗”系列专项行动情况，并回答记者提问。2021年，国家网信办部署开展“饭圈”乱象整治、春节网络环境整治、用户账号运营乱象整治等15项“清朗”系列专项行动，累计清理违法和不良信息2200万余条，处置账号13.4亿个，封禁主播7200余名，下架应用程序、小程序2160余款，关闭网站3200余家。

　　网络生态日益向好，网络空间日益清朗，赢得广大网民和社会各界的积极支持。但同时，网络生态乱象极易反弹反复，一些顽瘴痼疾仍然不同程度存在，许多深层次问题还没有根本解决，新情况新问题也在不断出现，这就要求必须持续深入、久久为功。

　　盛荣华表示，在当前形势下，深入推进“清朗”系列专项行动，其目的在于：一是为了维护广大网民合法权益，共同建设美好的精神家园；二是为了促进网站平台健康发展、行稳致远。国家网信办组织力量认真研究谋划2022年“清朗”系列专项行动，将更加突出网民关切，更加突出对症下药，更加突出效果导向，具体包括10个方面重点任务：打击网络谣言，整治MCN机构信息内容乱象，整治网络直播、短视频领域乱象，整治应用程序信息服务乱象，规范传播秩序，算法综合治理，整治春节期间网络环境，整治暑期未成年人网络环境。此外，去年开展的“清朗·互联网用户账号运营专项整治行动”和“清朗·打击流量造假、黑公关、网络水军”专项行动，今年还要持续深入推进，仍然列入“清朗”专项行动重点工作，务必取得扎实成效。

　　盛荣华强调，2022年“清朗”系列专项行动推进过程中，将围绕工作目标，分解重点任务，细化工作措施，有力有序推进，确保取得实效。

　　一是强化工作统筹。地方网信部门和重点网站平台要根据每一个专项行动的整治重点和具体任务，制定工作方案，确保统一行动、统一标准。

　　二是强化督查评估。坚持事前梳理问题清单、事中狠抓工作落实、事后强化效果评估，针对重点问题、重点网站平台建立台账，发现问题、查找漏洞，逐一落实，逐一销号，针对工作不力、乱象反弹的平台挂牌督办，推动专项行动落实见效。

　　三是强化长效治理。认真总结、提炼经验，将专项行动中形成的好思路、好措施、好办法固化为常态化好机制，坚持标本兼治，确保长治长效。

　　1.“清朗·打击网络直播、短视频领域乱象”专项行动

　　全面清理“色、丑、怪、假、俗、赌”等各类违法违规直播和短视频；从严整治激情打赏、高额打赏、诱导打赏、未成年人打赏等行为；坚决遏制借未成年人牟利，通过直播、短视频打造“网红儿童”等侵犯未成年人权益现象；全面整治劣迹艺人违规复出、被封账号违规转世；严惩偷拍跟拍、搭讪骚扰、虚构自杀等各类无底线蹭流量，进行违规变现行为；坚决整治直播间营造虚假人气、虚假带货量，短视频账号营造虚假流量等行为；严厉打击通过炮制低俗情感剧情，收割老年人流量，实施营销诈骗。

　　2.“清朗·MCN机构信息内容乱象整治”专项行动

　　集中整治MCN机构及其旗下账号炮制蹭炒舆论热点、引发群体对立、欺骗误导网民、发布三俗信息、利用未成年人牟利等违法违规行为。督促重点网站平台建立MCN机构分级管理制度，通过平台MCN机构入驻协议，明确MCN机构信息内容业务活动标准和责任，加强日常监管，定期开展培训，加强信息披露，建立专门举报受理渠道，强化违规处置。

　　3.“清朗·打击网络谣言”专项行动

　　全面清理涉及政治经济、文化历史和民生科普等领域的谣言信息，打上标签、做出明示。压实网站平台主体责任，对敏感领域、敏感事件产生的各种信息加强识别；对影响大、传播广的无权威来源的信息及时查证。建立溯源机制，对首发、多发、情节严重的平台和账号，严肃追究相关责任。建立健全治理网络谣言工作机制。

　　4.“清朗·2022年暑期未成年人网络环境整治”专项行动

　　着力为未成年人营造健康安全干净的网络环境，重点清理影响青少年身心健康、妨碍青少年上网学习的不良信息，重点整治涉未成年人网络乱象；督促网站平台进一步完善和推广青少年模式。

　　5.“清朗·整治应用程序信息服务乱象”专项行动

　　结合修订《移动互联网应用程序信息服务管理规定》，在清理各类违法和不良信息的同时，注重源头治理，督促指导应用程序严管快处各类账号，督促指导分发平台严管快处各类应用程序；紧盯重要流量入口，全面规范应用程序功能运行、活动设计、内容生产等重点环节，坚决遏制各类乱象；以应用程序内容审核和分发平台上架审核为切入点，压实双主体责任，强化日常监管，推动形成“平台管程序、程序管账号”的管理链条。

　　6.“清朗·规范网络传播秩序”专项行动

　　面向网上新闻信息重点生产、传播平台，分阶段开展规范网络传播秩序专项整治。加大网上新闻信息传播源头治理，把牢导向关。严打重点传播平台违规采编、超范围转载、篡改新闻标题、违规PUSH弹窗推送等行为。深化“自媒体”涉新闻信息网络传播乱象治理，集中清理违规账号和信息。聚焦解决手机浏览器、网址导航、主流工具类应用扰乱新闻信息网络传播秩序突出问题。

　　7.“清朗·2022年算法综合治理”专项行动

　　落实《互联网信息服务算法推荐管理规定》关于互联网企业平台的算法主体责任和系列管理要求，督促重点互联网企业平台整改算法不合理应用带来的“信息茧房”“算法歧视”等问题，积极利用算法弘扬社会主义核心价值观，营造风清气正的网络空间。

　　8.“清朗·2022年春节网络环境整治”专项行动

　　聚焦春节期间人民群众使用频率较高的平台环节和服务类型，聚焦解决影响上网观感、群众反映强烈的网络生态问题，着力整治网络暴力、炫富拜金、封建迷信等乱象，营造文明健康、喜庆祥和的春节网上舆论氛围。

　　9.“清朗·打击流量造假、黑公关、网络水军”专项行动

　　进一步聚焦重点平台、环节、版块和产品功能，严管水军招募和推广引流信息，加大违规账号群组查处力度，强化行为分析和关联处置，优化榜单评分功能，规范探店种草行为，加强线索移交和信息共享，健全跨部门跨平台联动处置机制，适时开展专项督查和“回头看”，防止问题反弹反复。

　　10.“清朗·互联网用户账号运营专项整治行动”

　　坚决处置假冒、仿冒、捏造党政军机关、企事业单位、新闻媒体等组织机构名称、标识等以假乱真、误导公众的账号；依法从严处置利用时政新闻、社会事件等“蹭热点”，借势进行渲染炒作的账号，发布“标题党”文章煽动网民情绪、放大群体焦虑的账号；强化网络名人账号异常涨粉行为管理，严格清理“僵尸”粉、机器粉，坚决打击通过雇佣水军、恶意营销等方式的非自然涨粉行为，确保粉丝账号身份真实有效。

　　1.“清朗·整治网上历史虚无主义”专项行动

　　2.“清朗·春节网络环境”专项行动

　　3.“清朗·算法滥用治理”专项行动

　　4.“清朗·打击网络水军、流量造假、黑公关”专项行动

　　5.“清朗·未成年人网络环境整治”专项行动

　　6.“清朗·整治PUSH弾窗新闻信息突出问题”专项行动

　　7.“清朗·规范网站账号运营”专项行动

　　8.“清朗·整治网上文娱及热点排行乱象”专项行动

　　9.“清朗·‘饭圈’乱象整治”专项行动