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新興戰略性產業

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新興戰略性產業概述

  新興戰略性產業概念的提出,標志著國家能源戰略進入了一個新的發展階段。

  新興戰略性產業包括:

  新能源產業、可再生能源技術、節能減排技術、清潔煤技術及核能技術、新能源汽車

  感測網物聯網、信息網路產業;

  微電子和光電子材料和器件、新型功能材料、高性能結構材料、納米技術和材料;

  由生命科學推動的農業和醫葯產業發,如新藥物研發和先進醫療設備製造;

  空間、海洋和地球深部探索技術等。

新興戰略性產業發展方向[1]

  目前,在我國經濟已處於企穩回升的關鍵時期,新興戰略性產業的發展不但能讓我國經濟發展提速,更能促使我國經濟升級換代,從而向全球經濟制高點邁進。

  可以說,新興戰略性產業的提出是對之前我國的發展階段性方向的一個修正,更是我國產業發展的重大戰略選擇。發展新興戰略性產業總體目標應當是,立足當前渡難關,著眼長遠上水平。既要對我國當前經濟社會發展起到重要的支撐作用,更要引領我國未來經濟社會可持續發展的戰略方向。發展新興戰略性產業,既要著眼於提高國家科技實力和綜合國力,更要著眼於引發技術和產業變革。筆者認為,新興戰略性產業的發展策略要把握好以下幾點:

  有效把握新興戰略性產業發展的“精控網”。“精控網”可以解釋為全面提升精深全新節能行業,構建並控制好完整交易體系,引導好資本網流的流向。具體講,“精”是對精新資源的量化、開發、加工、選煉、合成、精加工、深加工和精密製造的行業,包括新能源、節能環保、電動汽車、新材料、新醫葯、生物育種和信息產業等;“控” 是構建並控制好與國內外相掛鉤的產品及其技術交易的完整控制體系;“網”是掌握好財富、資源所形成的資本網流的初端、終端和關節。將資源、技術和貨幣的集成戰略放在國家建設的首位,來提高國家在國際社會中的戰略性產業控制能力,以確立戰略性產業的國家主導權。

  註重選擇關鍵核心技術。選擇關鍵核心技術確定新興戰略性產業,直接關係到我國經濟社會發展全局和國家安全。新興戰略性產業要真正掌握關鍵核心技術;要具有廣闊的市場前景和資源消耗低、帶動繫數大、就業機會多、綜合效益好的產業特征;要充分利用現有和潛在的優勢,促進產學研結合,促進科技與經濟結合,促進創新驅動與產業發展結合。而且,選擇新興戰略性產業,還要兼顧一、二、三產業和經濟社會協調發展,統籌規劃產業佈局、結構調整、發展規模和建設時序,在最有基礎、最優條件的領域率先突破。

  新興能源產業可成為重要戰略產業發展的首選。目前,我國新興能源產業發展規劃已上報國家發改委和國務院進行審批。該規劃是圍繞未來新興產業的培育和打造而制定的,不僅僅是單純的產業發展規劃,而是如何通過科技創新和全面的政策扶持來促進產業發展,這當中還涉及到和傳統能源產業的對接和調整。無疑,新興能源產業將成為危機之後一個重要的戰略性產業,該產業正面臨前所未有的歷史機遇,一系列政策力度都應為之提速。

  金融應為新興戰略性產業發展提供積極支持。新興戰略性產業政策能否落到實處其核心還在於是否有相關的資金投入。因為新興戰略性產業的科技創新導向決定了這是在中長期發展階段才可以完成的任務,這就需要龐大的資金投入。為此,商業銀行應加大金融產品創新力度,為新興戰略性產業提供信貸支持;資本市場也應通過債券股票等方式直接為處於成長期或成長初期的新型戰略性企業註入急需的債權資本股權資本,條件允許的情況下,可以進一步形成包括天使資本創業投資引導基金、專業創投機構、私募股權投資機構到公開股票市場的完整的投融資產業鏈,全面完善新興戰略性產業發展的金融支持體系,從而緩解新興戰略性產業資本供給不足的矛盾。

發展新興戰略性產業要善於利用資本市場[2]

  在11月29日召開的第五屆中國證券市場年會上,深圳證券交易所副總經理陳鴻橋指出,中小企業金融創新戰略機遇期已經到來。發展新興戰略性產業要善於利用資本市場,構建與新興產業相配套的金融創新體系,使得新興產業與金融創新互相滲透。

  陳鴻橋強調,發展新興戰略性產業要善於利用資本市場,構建與新興產業相配套的金融創新體系,使得新興產業與金融創新互相滲透。在金融創新體系當中要註意三點:金融創新新資源的整合,專業化、細分化的金融服務;政府推動與市場機制的有效結合。過去談產學研比較多,現在談官產學研金五結合,突出金融的資源;註重運用創業板風險投資為主體的創新企業資本支持體系,充分利用資本市場傳導的機制,去科學規劃和佈局新興產業。

  “針對新興產業的特點與特殊需求,建立科技創新金融支持體系,促進新興產業發展。”陳鴻橋指出,現在可以總結的針對創新企業獲得的金融案例包括以下幾個方面。

  第一,加速發展科技型中小企業信用擔保體系;第二,鼓勵銀行信貸支持科技企業;第四,發展新興細分化的科技性中小企業金融服務機構。比如小額貸款公司村鎮銀行科技銀行、以中小企業或行業為細分對象發展專業化服務;第五,加快創投、私募股權以及創業引導基金、新興產業引導基金的發展。各地紛紛設立創業投資指導基金,天使投資者隊伍悄然壯大,為創投企業提供風險補償,以及正在進行的“產業投資基金管理辦法”立法工作;第六,積極推廣先進適用的金融技術;第七,建立金融超市與金融服務合作聯盟,探索中小企業、科技創新金融服務新模式; 第八,積極推動科技型中小企業改製上市

  “中小企業金融創新的戰略機遇期已經到來。”陳鴻橋最後指出,我國可動員的金融資源總量基數巨大,並且還在快速增長。中小板、創業板、報價轉讓系統功能定位逐步明確,加之創業投資PE發展,為聯通直接與間接融資體系奠定了基礎。

參考文獻

  1. 王勇.把握好新興戰略性產業發展方向
  2. 閆立良.發展新興戰略性產業要善於利用資本市場,《證券日報》
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