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政策幻覺

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什麼是政策幻覺

  政策幻覺是指未觀測經濟對巨集觀經濟決策的影響效應,因為未觀測經濟的存在使得官方統計數據不能完全反映真實經濟活動的情況,如果政府進行巨集觀決策和巨集觀調控時所依據的信息是扭曲的或錯誤的,那麼就很難保證巨集觀經濟決策的正確性,甚至導致嚴重的決策失誤。

政策幻覺的影響

  政策幻覺的影響主要體現在以下幾方面:

  第一,政策幻覺的存在會影響政府對巨集觀經濟形勢的總體判斷。未觀測經濟逃避了政府的管理和監控,其增長率、就業人數等指標都沒有被納入政府的經濟統計數據中,從而容易使人們對經濟運行的真實情況產生誤解。尤其是如果未觀測經濟的規模較大、收益率較高,將吸引大批資源從官方經濟流入未觀測經濟,這時,未觀測經濟的增長速度將進一步加快,而官方經濟由於資源流出,導致資源供應不足,生產停滯,出現蕭條景象,而實際上包括官方經濟和未觀測經濟在內的整個巨集觀經濟仍保持著較高的增長速度。此時,可觀察到的官方經濟的各項統計指標和相關信息就可能與真實情況相背離。如果依據觀察到的統計數據來做出巨集觀決策,實行擴張性經濟政策,無疑會使實際上已處於高速發展中的真實經濟火上澆油,可能導致破壞性的結果。

  第二,政策幻覺對失業率經濟統計指標也可能會造成扭曲。例如,未觀測經濟吸引了大量勞動力就業,這就使得國家有關勞動力就業的統計指標產生扭曲,容易高估失業率,給巨集觀調控和決策增加困難。例如,根據義大利中央統計局的調查,義大利未觀測經濟從業人員超過600萬人,而且其中至少有180萬人乾雙份工作,因此,實際就業人口要比政府統計報表中所統計的就業人口多出300萬-500萬人。在中國也存在著類似的情況,經濟體制轉軌導致大批人員下崗,但下崗人員中有相當一部分實際上以“隱性就業”方式實現了就業,因此,政府在制定相關政策時.必須考慮到未觀測經濟對勞動力的吸納。

  第三,政策幻覺對有關貨幣供求的各項指標產生影響。未觀測經濟交易的擴大,使貨幣需求量增加,加劇通貨膨脹危機,加大金融巨集觀調控難度.還會扭曲居民儲蓄規模。未觀測經濟嚴重破壞了國家貨幣供應量和現金流通量,造成國家巨集觀經濟決策的困難和失誤。首先,由於未觀測經濟活動往往是隱蔽的或非法的,交易活動一般採取現金支付的方式,為了逃避國家的監管,往往是私下清算。在這種情況下,貨幣需求量信息經常發生偏離,從而使得政府難以推確計劃貨幣供應量,引起整個社會對貨幣需求旦的增加,導致貨幣需求增長率的上升。其次,由於未觀測經濟具有風險性,為了便於交易結算,未觀測經濟活動的從事者需要攀握大量的現金。同時,他們為了逃避政府的監管,往往私自藏匿大量現鈔,而不存人銀行,致使相當一部分現金沉澱在社會上,造成貨幣流通速度下降,降低了貨幣的使用效率。最後,由於未觀測經濟活動的收益很大一部分來源於官方經濟,因而使官方經濟的效益低下。一方面,未觀測經濟組織者手中據有相當大的一部分資金;另一方面,官方經濟所需資金又極度緊缺。在這種態勢下,國家巨集觀經濟決策面臨著兩難選擇:如果要保證官方經濟的生產,必然增加官方經濟的貨幣供給,從而增加全社會的貨幣供應量,其結果是導致通貨膨脹的加劇;如果要避免通貸膨脹,往往要控制貨幣供應量,其結果必然使官方經濟的資金更加短缺,從而導致官方經濟的生產下滑,降低整個社會的有效供給

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