政府採購成本管理
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政府採購成本管理(Government procurement cost management)
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什麼是政府採購成本管理[1]
政府採購成本管理是政府採購管理的重要內容，是防範和化解政府採購風險的重要措施和手段，是對政府採購過程中所發生的成本，有組織、有系統地進行預測、計劃、決策、控制、核算、分析和考核等一系列科學的管理工作。
政府採購成本管理的內容[2]
政府採購成本管理是政府採購管理的重要內容，是防範和化解政府採購風險的重要措施和手段，是對政府採購過程中所發生的成本，有組織、有系統地進行預測、計劃、決策、控制、核算、分析和考核等一系列科學的管理工作。依據政府採購成本產生的構成、內容、形式等分類，政府採購成本可分為以下幾類：一是從成本支出對象來看，它包括採購人、採購監督管理機關、供應商、政府代理機構產生的費用。二是從成本屬性看，政府採購成本不僅包括直接用於採購支出的顯性成本，還包括用於政府採購管理的隱性成本。顯性成本是指在實施政府採購過程中所發生的直接費用；隱性成本是指採購中可以由操作者分期負擔或可以轉嫁他人負擔的成本。三是從成本形態上看，不僅包括表現為貨幣支出的有形成本，還包括表現為非貨幣支出(如政府管理效率、產品性能和質量的降低、供貨期限和項目執行時間的延誤)等無形成本。四是從成本計算目的上看，可分為財務成本、控製成本(又可細分為標準成本、責任成本、質量成本)、決策成本(也可分為邊際成本、機會成本)。只有把握這樣一個完整的成本概念體系，才能充分發揮成本核算和成本管理的作用。
1．政府採購成本主體與管理主體是監督管理機構、採購人、採購代理機構等多家構成成本主體和管理主體。
2．強化政府採購成本管理的基礎工作包括：對所有政府採購過程中發生的費用都應清楚、無誤記錄下來。並且可隨時隨地地查詢各項成本費用的發生額；成本分類科學合理，以利有效分析和控製成本。應以控製成本為目的成本分類方式要求來分別記錄成本，並對財務會計資料以外的某項專門成本、質量成本、人力資源成本另立項記錄；要將可控成本的控制責任、目標分解到與控製成本有關的職責部門和個人，同時相應界定共同成本的責任分配和協調方式。
3．政府採購成本管理形式：(1)必須實現價值形態與實物形態管理的統一。(2)政府採購成本管理既要滿足內部需要，又要滿足外部需要。(3)成本管理工作不可能由某一個部門或某一些人來完成，而必須由涉及到政府採購的全體人員來共同完成。
4．政府採購管理基本原則：(1)成本耗費能實現政府採購預期目標。(2)由於政府採購市場的複雜性和不確定性，影響政府採購成本因素較多，政府採購管理成本特別是成本目標決策應充分考慮這些不可控的內、外部因素，立足於現有條件及決策期內能改善的基礎上。(3)全面管理與重點突出相結合的原則。政府採購任何環節的任何成本開支都應納入成本管理範圍，制定消耗標準，進行嚴格控制。在全面管理的基礎上，也應突出重點，對影響政府採購成本較大的成本項目，應予以重點監控，加強管理。
