放鬆規制

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　　放鬆規制是在市場機制可以發揮作用的行業完全或部分取消對價格和市場進入的限制，使企業在制定價格和選擇產品上有更多的自主權。

　　放鬆規制有兩層含義：一層是完全撤銷對被規制產業的各種價格、進入、投資、服務等方面的限制，使企業處於完全自由的競爭狀態。另一層就是部分地取消規制，即有些方面的限制性規定被取消，而有些規定繼續保留；或者，原來較為嚴格、煩瑣、苛刻的規則條款變得較為寬鬆、開明，如在進入規制中，由原來的審批制改為備案制等。

　　1．對自然壟斷產業進行放鬆規制。一些傳統上被認為關係國計民生十分重要的產業，對其放鬆規制，解決競爭不足的問題。如電力、航空、電信和交通運輸等被長期實施政府規制的產業，西方國家大多對其放鬆規制，甚至連媒介產業這一意識形態屬性明顯的行業也放鬆規制。

　　2．放鬆規製表現為一種漸進式的改革過程。西方國家儘管大張旗鼓地放鬆規制，但並不是一開始就是徹底的放鬆規制，而是分階段、分行業逐步依次地實施的。如美國通過修訂《電信法》，放鬆了對電信業、廣播電視行業的政府規制，但其規制只是有限度的放鬆，還有許多限制的條件。

　　3．政府規制仍然是政府放鬆規制並不等於取消安全和社會公共利益的行業的政府規制。如歐盟在全面了規定，並規定政府部門有權干預保證對偏遠地區提供服務。土1996年美國修訂後的《電信法》允許電信行業與廣播電視行業的相互進入，但對電信和廣播電視產業的進人條件也有相當嚴格的限制。在市場經濟條件下，西方各國幾乎都意識到放鬆規制是大勢所趨，對媒介產業的規制也在逐步放鬆之中。但是，政府規制在經濟社會的作用仍然顯而易見。

　　放鬆規制的意義主要在於：第一，就範圍而言，國家和政府縮小其規制疆域，儘可能從社會可以自行更為有效管理的地帶解脫出來。第二，就性能而言，國家和政府對其管理的對象採取多種不同的方式，並更多地允許行政相對人參與政府決策，從而弱化傳統規制的“權力——命令”色彩。放鬆規制主要涉及到經濟領域，但也正在波及其他社會領域。

　　第一，放鬆對定價權的規制，放寬或取消最低限價和最高限價，重新定義傾銷價格，允許企業根據實際情況制定季節差價等；第二，逐步縮小價格規制所涵蓋的產品的範圍；第三，放寬或取消進入市場的規制。