投標保函

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投標保函（Bid Bond,Tender Guarantee）

　　投標保函是指投標人向招標人遞交投標書時，必須隨附銀行的投標保函。開標後，中標的投標人先前附來的銀行投標保函立即生效。

　　擔保銀行的責任是：當投標人在投標有效期內撤銷投標，或者中標後不能同業主訂立合同或不能提供履約保函時，擔保銀行就自己負責付款。

　　投標保函是指在投標中，招標人為防止中標者不簽定合同而使其遭受損失，要求投標人提供的銀行保函，以保證投標人履行招標文件所規定的義務：

　　1、在標書規定的期限內，投標人投標後，不得修改原報價、不得中途撤標；

　　2、投標人中標後，必須與招標人簽定合同併在規定的時間內提供銀行的履約保函。若投標人未履行上述義務，則擔保銀行在受益人提出索賠時，須按保函規定履行賠款義務。

　　1、在銀行開立基本結算戶；

　　2、具備履行合同的能力；

　　3、提供符合要求的保證金或擔保。

　　1、申請人填寫《保函申請書》並提交有關資料；

　　2、銀行對申請人的資格、申請手續和項目可行性進行審查；

　　3、簽定協議，落實保證金或反擔保；

　　4、我行為申請人開立投標保函。

　　* 投標保函辦理的金額一般為投標報價的1%—5%。

　　* 投標保函的期限

　　投標保函有效期一般為六個月以內，從開出之日起生效。

　　適用於所有公開招標、議標時，業主要求投標人繳納投標保證金的情況。

　　招標人為避免投標人在評標過程中改標、撤標，或中標後拒簽合同而給自身造成損失，通常都要求投標人繳納投標保證金，以制約對方行為。投標保函是現金保證金的一種良好的替代形式。

• 　　對投標人：

　　減少繳納現金保證金引起的資金占用，獲得資金收益；

　　與繳納現金保證金相比，可使有限的資金得到優化配置；

　　有利於維護正當權益。

• 　　對招標人：

　　良好地維護自身利益；

　　避免收取、退回保證金程式的煩瑣，提高工作效率。

　　【案例分析1】投標保函有效期不足

　　對於投標保函有效期，招標文件一般有如下規定：“擔保人在此確認本擔保書責任在招標通告中規定的投標截止期後或在這段時間延長的截止期後30天內保持有效。延長投標有效期無須通知擔保人。”

　　許多投標商在向銀行申請開具保函時，對於投標保函有效期不夠重視，往往會與投標文件有效期混為一談，出現保函有效期少30天的現象。

　　【案例分析2】投標保函金額不足

　　對於投標保函的金額，一般在招標文件中明確規定為投標報價的2%或以上，對於大型土建工程，也可以規定某一固定數值如30萬美元等。

　　投標商向銀行申請開具保函時，應嚴格按照招標文件規定的數額申請開列，在評標實踐中，評標委員對於那些投標保函金額不足的，哪怕只差一分，也會予以廢標。

　　【案例分析3】投標保函格式不符合招標文件要求

　　對於投標保函格式，主要是指投標保函的擔保條件，即：

　　1． 如果委托人在投標書規定的投標有效期內撤回其投標；或

　　2． 如果委托人在投標有效期內收到雇主的中標通知後：

　　（a） 不能或拒絕按投標須知的要求（如果要求的話）簽署合同協議；或

　　（b） 不能或拒絕按投標須知的規定提交履約保證金，

　　而雇主指明瞭產生上述情況的條件，則本行在接到雇主的第一次書面要求就支付上述數額之內的任何金額，並不需要雇主申述和證實他的要求。

　　對於上述投標保函格式，投標商在向銀行申請開列時，不得更改。任何更改都將導致廢標。

　　投標保函　（試行）

　　編號：(工　　字)第　　號

　　（招標人）：

　　鑒於　　　　　　　　（以下簡稱投標人）參加　　　　　　項目投標，應投標人申請，根據招標文件，我方願就投標人履行招標文件約定的義務以保證的方式向貴方提供如下擔保：

　　一、保證的範圍及保證金額

　　我方在投標人發生以下情形時承擔保證責任：

　　1、投標人在招標文件規定的投標有效期內即　　年　　月　　日後至　　年___月___日內未經貴方許可撤回投標文件；

　　2、投標人中標後因自身原因未在招標文件規定的時間內與貴方簽訂《建設工程施工合同》；

　　3、投標人中標後不能按照招標文件的規定提供履約保證；

　　4、招標文件規定的投標人應支付投標保證金的其他情形。

　　我方保證的金額為人民幣____________元（大寫：　　　　　　）。

　　二、保證的方式及保證期間

　　我方保證的方式為：連帶責任保證。

　　我方的保證期間為：自本保函生效之日起至招標文件規定的投標有效期屆滿後　　日，即至　　年　　月　　日止。

　　投標有效期延長的，經我方書面同意後，本保函的保證期間做相應調整。

　　三、承擔保證責任的形式

　　我方按照貴方的要求以下列方式之一承擔保證責任：

　　（1）代投標人向貴方支付投標保證金為人民幣　　　　元。

　　（2）如果貴方選擇重新招標，我方向貴方支付重新招標的費用，但支付金額不超過本保證函第一條約定的保證金額，即不超過人民幣________元。

　　四、代償的安排

　　貴方要求我方承擔保證責任的，應向我方發出書面索賠通知。索賠通知應寫明要求索賠的金額，支付款項應到達的帳號，並附有說明投標人違約造成貴方損失情況的證明材料。

　　我方收到貴方的書面索賠通知及相應證明材料後，在　　工作日內進行核定後按照本保函的承諾承擔保證責任。

　　五、保證責任的解除

　　1、保證期間屆滿貴方未向我方書面主張保證責任的，自保證期間屆滿次日起，我方解除保證責任。

　　2、我方按照本保函向貴方履行了保證責任後，自我方向貴方支付（支付款項從我方帳戶划出）之日起，保證責任即解除。

　　3、按照法律法規的規定或出現應解除我方保證責任的其它情形的，我方在本保函項下的保證責任亦解除。

　　我方解除保證責任後，貴方應按上述約定，自我方保證責任解除之日起　　個工作日內，將本保函原件返還我方。

　　六、免責條款

　　1、因貴方違約致使投標人不能履行義務的，我方不承擔保證責任。

　　2、依照法律規定或貴方與投標人的另行約定，免除投標人部分或全部義務的，我方亦免除其相應的保證責任。

　　3、因不可抗力造成投標人不能履行義務的，我方不承擔保證責任。

　　七、爭議的解決

　　因本保函發生的糾紛，由貴我雙方協商解決，協商不成的，通過訴訟程式解決，訴訟管轄地法院為　　　　法院。

　　八、保函的生效

　　本保函自我方法定代表人（或其授權代理人）簽字或加蓋公章並交付貴方之日起生效。

　　本條所稱交付是指：

　　　　　　　　　　　　　　　　　　保證人：

　　　　　　　　　　　　　　　　法定代表人（或授權代理人）：

　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　　月　　　日