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差別化住房信貸政策

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目錄

什麼是差別化住房信貸政策

  所謂差別化住房信貸政策,就是針對擁有不能套數房產的購房者有不同的貸款政策,堅決抑制不合理住房需求。

  這個政策有一個基本限度,但是具體的還是需要看各個銀行的執行情況。對購買首套自住房且套型建築面積在9平方米以上的家庭,貸款首付款比例不得低於30%;對貸款購買第二套住房的家庭,貸款首付款比例不得低於50%,貸款利率不得低於基準利率的1.1倍;對貸款購買第三套及以上住房的,貸款首付款比例和貸款利率應大幅度提高,具體由商業銀行根據風險管理原則自主確定。

差別化住房信貸政策的重點

  實施差別化住房稅收政策,要在交易環節和所得稅徵管上加強管制。在交易環節上,通過差別化住房稅收政策主要是增大投資性房的交易成本,降低剛需住房的交易成本。在住房交易所得稅上,需要加大稅收徵管,嚴厲打擊陰陽合同,從而可以降低投機性購房的投資回報率。因此,落實差異化住房稅收政策才會點中房價上漲的“死穴”。

差別化住房信貸政策的實施標準

  差別化住房信貸政策對購買首套自住房且套型建築面積在90平方米以上的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女,下同),貸款首付款比例不得低於30%;對貸款購買第二套住房的家庭,貸款首付款比例不得低於50%,貸款利率不得低於基準利率的1.1倍;對貸款購買第三套及以上住房的,貸款首付款比例和貸款利率應大幅度提高,具體由商業銀行根據風險管理原則自主確定。人民銀行銀監會要指導和監督商業銀行嚴格住房消費貸款管理。住房城鄉建設部要會同人民銀行、銀監會抓緊制定第二套住房的認定標準。

  差別化住房信貸政策嚴格限制各種名目的炒房和投機性購房。商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區,商業銀行可根據風險狀況,暫停發放購買第三套及以上住房貸款;對不能提供1年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放購買住房貸款。地方人民政府可根據實際情況,採取臨時性措施,在一定時期內限定購房套數。

  對境外機構和個人購房,嚴格按有關政策執行

差別化住房信貸政策的影響

  政策效力的時空對比

  差別化住房信貸政策的調控矛頭直接指向了樓市中的投資與投機性需求,從而避免了07年政策的“一刀切”。 此調控是以提高購房門檻、拉高月供負擔和購房成本作為政策出發點的。以總價200萬元的房產為例,在一般的改善性需求的條件下,新政前後的首付金額有20-60萬元的增長,而在相同的首付前提下新政前後的月供對比約有12.7%的增幅。對投機性購房需求而言,政策在提高進入門檻和購房成本方面的效果將極為明顯。

  銀行業的“骨牌效應”

  差別化住房信貸政策的出台使與樓市聯繫緊密的銀行業遭遇到了連帶影響。從對銀行業的影響來看,雖然調控措施在一定程度上能夠提升息差、防範風險,但在中、短期內伴隨著政策效力的顯現,樓市的成交量必將會受到影響,購房人對房貸的需求也會有較大幅度的下降。

差別化住房信貸政策的相關規定

  2016年9月,住建部在“貫徹《法治政府建設實施綱要(2015至2020年)》的實施方案”中指出,實施住宅用地分類供應管理,完善和落實差別化稅收、信貸政策。

 在限貸方面,蘇州規定,居民家庭擁有1套住房且相應購房貸款未結清,再次申請商貸購房,其最低首付款比例由40%調整為50%;居民家庭已有2套及以上住房且購房貸款未結清的,繼續停止發放“三套”及以上住房貸款

  而南京規定,擁有1套住房且相應購房貸款已結清的居民家庭最低首付款比例調整為不低於35%;擁有1套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭最低首付款比例不低於50%。

  武漢規定,在武漢市擁有1套住房的居民家庭,再次申請個人住房貸款購買商品住房,貸款最低首付比例為40%。在武漢市擁有2套及以上住房並已結清相應購房貸款或還有1套住房貸款未結清的居民家庭,再次申請個人住房貸款購買商品住房,貸款最低首付比例為40%。在武漢市擁有2套及以上住房且有2套住房貸款未結清的居民家庭,再次申請個人住房貸款購買商品住房,繼續暫停發放相應購房貸款。

  在差別化住房稅收政策方面,財政部國稅總局和住建部2016年年2月份聯合出台的《關於調整房地產交易環節契稅、營業稅優惠政策的通知》規定,90平方米以下首套房契稅降至1%,90平方米以上二套房契稅統一為2%;二手房無論普通住宅還是非普通住宅,滿2年的統一免徵營業稅。

  通知適當加大了個人購買住房的稅收優惠力度,體現了對居民自住和改善性住房需求的支持。具體是將個人購買住房契稅優惠範圍由家庭唯一住房,擴大到家庭第二套改善性住房,並不再區分普通住房和非普通住房。

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