安全文化建設

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　　安全文化建設指的是根據企業內外部安全管理環境及實際需要制定安全文化發展戰略及計劃，以保證企業在安全文化建設中的主動性，從而塑造更為可行的適合企業安全發展需要的安全文化體系。

　　（一）實施辦法

　　1.召開企業安全文化啟動大會，頒佈企業安全文化大綱。

　　2.用文化理念變革企業制度。

　　3.導入CI塑造企業新形象。

　　4.編製企業員工文化手冊，規範員工行為。

　　（二）文化傳播

　　1.培養企業安全文化骨幹。

　　2.組建宣傳網路，建設文化載體。

　　3.利用先進模範人物傳播。

　　4.通過CI和企業安全文化活動進行傳播。

　　5.通過廣告、新聞和有獎徵答等活動傳播。

　　6.組織公益活動、展覽、展銷會和接待參觀活動傳播。

　　企業安全文化系統建設的對象至少應該包括三種：決策層、管理層和基層員工。

　　（一）決策層

　　決策層是企業安全文化建設最關鍵的支持者。

　　如果你問100位中國的企業安全管理人：“安全工作最大的困難是什麼?”，至少有99個人會立刻告訴你“領導不重視”，如果你再問：“搞好安全工作最關鍵的是什麼?”，他們肯定斬釘截鐵並一臉期望地回答，“只要領導重視，一切都OK!”，說完後就馬上垂頭喪氣，補充一句：“可是領導什麼時候才重視安全呢?”

　　（二）管理層

　　管理層是企業安全文化建設最關鍵的執行者。設不設立安全機構並非決定安全管理工作好壞的重要因素，因為所有管理層人員都承擔安全工作。所以，再次強調企業安全文化建設工作需要全體管理層的共同參與執行。

　　（三）員工層

　　員工層是企業安全文化建設最關鍵的參與者。員工層是企業裡人數最多的一個群體(少數企業例外)，更多時候也是安全文化建設和發揮作用的主體。安全文化建設與實施的許多內容，比如安全理念滲透、安全培訓與宣傳、安全承諾、安全責任履行、安全操作等等，都是以員工層為核心，離不開員工的參與。

　　從某種程度上說，員工層的安全意識和行為代表著企業的安全文化水平。

　　建設企業安全文化就是要在企業各個方面、所有活動、一切時空過程中營造一個強大的安全文化氛圍，使全體員工在這個氛圍中，行為被潛移默化地規範在所崇尚的安全價值取向和安全行為準則之中，用安全文化造就具有健康完美的心理程式和安全倫理道德、科學的思維方式、高尚的行為取向和文明生產秩序的現代企業員工隊伍，從而降低人為造成的安全事故發生率。一般來說，企業安全文化建設應從三個方面進行。

　　（一）精神層

　　企業安全文化建設就是要在企業內部營造一種安全氣氛，通過宣傳、教育培訓、建立制度、認真落實、開展活動、採取激勵措施等方法來轉變員工的安全價值觀。利用文字、影象、聲音等各種傳播途徑，強化員工的安全意識，使企業領導和員工共同信守安全基本準則、信念、安全價值和標準。在我們商業集團安全經營管理中，最大化地利用了安全文化建設：假如您一進入我們的商業營業大廳，就會處處感受到安全文化的存在。營業廳內隨處可見的“安全通道”、“消防栓”、“滅火器”等指示標牌，在各個貨區高高掛著“顧客的安全和您的生命在於您的遵章守紀”、“註意防火”、“要學會正確使用消防器械”等醒目標語。來到警衛室報警裝置前，安全警示版上寫著“密切註視報警器，我為大樓保全全”，同時提醒警衛人員“要付出一萬的努力，防止萬一的發生”。在營業員更衣室，“您的安全是家人的牽掛”親情合影照片欄，時刻提醒在崗職工安全的重要，家人的期盼。各樓層櫃組、貨區相繼開展“講我身邊發生的消防小故事”、“提高我們貨區安全管理小建議”、“查我櫃組小隱患”等活動，總公司還定期舉辦安全、消防培訓班，舉行消防事故緊急救援預案演練，提高職工消防能力，增強安全意識。為配合這些活動，集團總公司向每名職工發出安全倡議書，印製了事故隱患發現卡，建立完善了事故隱患發現台帳，彙編了安全文化手冊。這樣，通過開展安全文化建設，採取引導、激勵等多種手段增強職工踐行安全理念、用安全理念規範日常安全行為的自覺性。通過以上措施，濱城區商業集團總公司安全管理工作取得了突出成效。

　　（二）制度層

　　制度層是企業安全文化的中間層，主要是指對企業組織和員工的安全行為產生規範性、約束性影響的部分，它主要規定了企業成員在共同的生產經營活動中所應遵循的安全行為準則。如：企業安全生產責任制度、檢查制度、教育制度、及各工種的安全操作規程等一系管理制度和操作規程。實踐證明，安全管理僅靠文化的影響是不夠的，還要通過制度建設來強制規範和約束。

　　（三）物質層物質層

　　物質層物質層是企業安全文化的最表層部分，是企業創造的器物文化，是精神層（核心層）的載體，他所折射出的是企業的安全生產理念、思想、作風和意識。如:安全生產設備、裝置（自動保護開關、限位開關、聯鎖裝置等）及防護器件、消防器材、儀錶、報警系統等等。註重安全經營設備建設，也是商業企業安全文化建設的重要部分。

　　企業安全文化的精神層、制度層和物質層是互為表裡不可分割的整體，精神層是制度層和物質層的思想內涵，是企業安全文化的核心和靈魂；制度層制約和規範著物質層和精神層的建設，是企業安全文化的骨架，沒有嚴格的規章制度，企業安全文化建設就無從談起；物質層是企業安全文化的外在表現，是精神層和制度層的物質載體,他所表現的是企業安全文化的程度。

　　企業安全文化建設必須以人為本，任何人在組織中從事生產經營活動都具有雙重地位，既是被管理者又是管理者（如某人在從事某項勞動，其勞動對象即是管理對象，而勞動者本身又受制於組織的管理），而管理過程的每個環節的主體又都是人,人與人的行為是管理過程的核心，也是企業安全文化建設的落腳點。企業安全文化建設一般遵循下列方式：安全意識轉變（營造安全文化氛圍，提高安全意識，建立正確的安全觀）→強化安全管理（建立制度,嚴格管理,明確責任,加強檢查落實）→建立安全激勵機制(制定實施激勵措施,包括物資激勵和精神激勵) → 安全科技活動（危險識別、評價、整改）等。

　　企業安全文化建設充分體現了現代企業管理的人文精神，是安全管理的基礎工作,長期堅持,必將使員工養成良好的行為習慣。

　　（一）五個保證

• 領導重視。主管領導是安全文化建設的第一責任人，不僅抓規劃、計劃，也抓執行。

• 組織保證。安全文化建設有專門的研究機構和執行機構，並且有規範地運行機制。

• 規劃保證。安全文化建設是企業有計劃的戰略行為，而不是一種臨時行為。

• 教育保證。從決策層到管理層及員工層，都有一個觀念更新的教育過程。

• 物質保證。提供必要的物質條件，有專門的預算。

　　（二）三個結合

• 安全文化建設與企業經營戰略制定與實施相結合。

• 安全文化建設與與企業制度創新和管理改革相結合。

• 安全文化建設與與精神文明建設和思想政治工作相結合。

　　（三）主要途徑

• 通過員工隊伍建設促進企業安全文化建設。

• 通過生產經營活動促進企業安全文化建設。

　　（四）註意事項

• 企業安全文化建設不能與建立現代企業制度脫鉤。

• 企業安全文化建設必須從企業自身實際出發。

• 企業安全文化建設要增加投入。

• 企業安全文化建設要高起點，要與時俱進，不斷與國際接軌。