基本養老金

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基本養老金（Basic Pension）

　　基本養老金，是一種最主要的養老保險待遇。國家有關文件規定，在勞動者年老或喪失勞動能力後，根據他們對社會所作的貢獻和所具備的享受養老保險資格或退休條件，按月或一次性以貨幣形式支付的保險待遇，主要用於保障職工退休後的基本生活需要。為保障企業退休人員生活，2005年至2012年，我國已連續8年較大幅度調整企業退休人員基本養老金水平。自2013年1月1日起，繼續提高企業退休人員基本養老金水平，提高幅度按2012年企業退休人員月人均基本養老金的10%確定。

　　2014年1月8日，國務院常務會議，決定從1月1日起按照10%的標準上調企業退休人員基本養老金，這已經是連續第10年上調企業養老金。此次上調之後，全國企業退休人員平均每月養老金將突破2000元。全國7400多萬企業退休人員將因此受益。

　　2015年，為全國7974萬名企業退休人員調整基本養老金，調整後基本養老金月人均超過2200元；城鄉居民基本養老金月人均超過110元；城鎮居民醫保政府補助水平由2014年的年人均320元提高到380元^[1]。

　　在我國實行養老保險制度改革以前，基本養老金也稱退休金、退休費，是一種最主要的養老保險待遇。

　　即國家有關文件規定。在勞動者年老或喪失勞動能力後，根據他們對社會所作的貢獻和所具備的享受養老保險資格或退休條件，按月或一次性以貨幣形式支付的保險待遇，主要用於保障職工退休後的基本生活需要。1991年，《國務院關於企業職工養老保險制度改革的決定》（國發[1991]33號）規定：隨著經濟的發展，逐步建立起基本養老保險與企業補充養老保險和職工個人儲蓄性養老保險相結合的制度。1997年，《國務院關於建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》（國發[1997]26號）中更進一步明確：各級人民政府要把社會保險事業納入本地區國民經濟與社會發展計劃，貫徹基本養老保險只能保障退休人員基本生活的原則，為使離退休人員的生活隨著經濟與社會發展不斷得到改善，體現按勞分配原則和地區發展水平及企業經濟效益的差異，各地區和有關部門要在國家政策指導下大力發展企業補充養老保險，同時發揮商業保險的補充作用，目按照國家對基本養老保險制度的總體思路，未來基本養老保險目標替代率確定為58.5%。由此可以看出，今後基本養老金主要目的在於保障廣大退休人員的晚年基本生活。

　　基本養老金由基礎養老金、個人賬戶養老金和過渡性養老金構成，即基本養老金=基礎養老金+個人賬戶養老金+過渡性養老金。其中，由於我國的養老保險制度是從90年代才開始逐步建立，因此過渡性養老金作為一種過渡性安排，不是每個人都享有的。只有在《國務院關於建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》（國發[1997]26號）實施前參加工作， 《國務院關於完善企業職工基本養老保險制度的決定》（國發[2005]38號）實施後退休，且繳費年限（含視同繳費年限）累計滿15年的人員，才享有過渡性養老金，即在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，再發給過渡性養老金。