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國有資本投入效果

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目錄

什麼是國有資本投入效果

  國有資本投入效果是指單位國有資本投入所能帶來的效益。一般以國有資本投入的“所得”與“所費”的對比關係,即以投資所取得的成果與投資所占用和消耗的資金相比較來反映。

  考核國有資本投入效果,要堅持價值使用價值相結合的原則,巨集觀效益與微觀效益相結合,微觀效益服從巨集觀效益的原則,速度與效益、質量與成本相統一的原則,建設者的效果考核與投產期的效果考核相結合的原則,絕對數指標與相對數指標相結合的原則,考核指標簡明適用的原則。

國有資本投入效果的主要指標

  考核國有資本投入效果的主要指標,包括巨集觀投資效果指標和微觀投資效果指標兩類。

巨集觀投資效果指標

  巨集觀投資效果指標,是反映國有資本投入綜合效益的指標。巨集觀投資效果指標是一個體系,由以下具體指標所構成:

  (一)國有資本投入效果繫數

  投資效果繫數是指一定時期國民收入的增加額與引起這一增長的全社會投資額的比值。國有資本投入效果繫數,是綜合反映國有資本投入的國民經濟巨集觀效果的重要指標。它說明單位國有資本投入額與國民收入增加額之間的關係。其計算公式為:

  國有資本投入效果繫數=本期國有資產投入增加的國民收入/前期國有資本投入總額

  (二)生產性投資效果繫數

  生產性投資效果繫數,是反映單位生產性投資所能帶來國民收入增加額的指標,表現為國民收入增加額與同期生產性投資額的比值。它有助於說明投資效果變化的具體原因。其計算公式為:

  生產性投資效果繫數=計算器國民收入增加額/計算器生產性投資額

  (三)生產性投資稅利率

  生產性投資稅利率,是反映單位生產性投資所能帶來稅利增加額的指標,表現為稅收和利潤增加額與同期生產性投資的比值。它有助於進一步考核生產性投資效果變化的原因。其計算公式為:

  生產性投資稅利率=計算器內稅利增加額/計算期內生產性投資額*100%

  (四)建設周期

  建設周期,是指報告期(年)所有施工項目全部建成平均需要的時間。它是從巨集觀角度反映建設速度的指標,是指全國範圍內所有施工項目全部建成平均需要的時間,而不是考核具體項目的建設速度。建設周期是在建項目是否適當的標誌。

  計算建設周期常用的方法有兩種:

  1.按建設項目個數計算

  建設周期=報告期正式施工項目個數/報告期全部建成投入生產項目個數

  這一公式表明:報告年所有正式施工項目全部建成投產平均需要的時間。它的逆指標是建設項目投產率。只有合理安排施工項目數量,使每年建成投產項目占在建施工項Et一定比例,才能提高建設項目投產率,縮短建設周期。

  2.按投資額計算

  建設周期=報告年正式施工項目計劃總投資/報告年正式施工項目完成投資額

  這一公式表明:按照報告年的投資水平,全部完成報告年正式施工項目的計劃總投資所需要的時間。

  (五)固定資產交付使用率

  固定資產交付使用率,是指一定時期新增國有固定資產的價值同全部在建項目國有固定資產投資完成額的比率,是從巨集觀上考核國有資本投入效果指標。其計算公式為:

  固定資產交付使用率=本期新增固定資產價值/(本年投資完成額+上年未完工程累計投資額-本年未完工程累計投資額)*100%

  固定資產交付使用率,可以用於考核全國或一個部門、一個地區國有固定資產投資項目的建設速度,並反映在投資完成額中有多少已構成交付使用的固定資產價值。固定資產交付使用率越高,投資效果越好,說明有更多的投資已發揮效益

  (六)未完工程占用率

  未完工程占用率,是指年末未完工程累計完成投資額占全年實際完成投資額的比率,是反映資金占用的巨集觀考核指標。未完工程,即已經施工但尚未建成交付使用的工程。其計算公式為:

  未完工程占用率=年末未完工程累計完成投資額/本年實際完成投資額*100%

  未完工程占用率,在保證施工連續進行的前提下越低越好。

  (七)生產能力形成率

  生產能力形成率,是指一定時期內新增生產能力與同期施工規模的比率,是反映生產能力形成速度的巨集觀考核指標,可按行業、分產品種類進行考核。其計算公式為:

  生產能力形成率=本期新增生產能力/本期施工規模*100%

  本期新增生產能力原則上按設計能力計算,一般用年產量表示;本期施工規模,指本期該項產品的全部施工項目的設計能力之和。

  (八)房屋建築面積竣工率

  房屋建築面積竣工率,是指一定時期內房屋竣工面積與同期房屋施工面積的比率,是反映房屋建築施工速度的巨集觀考核指標。其計算公式為:

  房屋建築面積竣工率=本期房屋建築竣工面積/本期房屋建築施工面積*100%

  (九)建設項目投產率

  建設項目投產率,是指一定時期內全部建成投入生產的項目個數占同期正式施工項目個數的比率。它是從項目建設速度角度反映巨集觀投資效果的指標。其計算公式為:

  建設項目投產率=建成投產的項目個數/施工項目個數*100%

  凡是按設計所規定的內容全部建成,形成設計規定的生產能力或效益,並正式移交生產(使用)部門的建設項目,稱為建成投產的建設項目;施工項目個數指同期正在施工的建設項目個數,不包括停緩建項目

  (十)產值流動資金率

  產值流動資金率,是指社會的流動資金參與生產所實現的產值同流動資金實際占用額的比較。一般是用每百元產值占用的流動資金來表示。其計算公式為:

  產值流動資金率=流動資金評價餘額/產值*100%

  該指標表明每百元產值占用的流動資金越少,產值越大,流動資金使用效益就越高。反之,則越低。它也可用於企業微觀投資效果的考核。其倒數為流動資金產值率,一般是用每百元流動資金所參與生產和實現的產值來表示。

  (十一)流動資金利稅率

  流動資金利稅率,是指社會的流動資金參與生產所實現的利稅同流動資金使用額的比較,通常是用每百元流動資金提供的利稅額來表示。其計算公式為:

  該指標表明:每百元或每元流動資金所提供的利稅額越大,流動資金使用效益越大。該指標同樣適用於微觀投資效果的考核。

微觀投資效果指標

  微觀投資效果指標,即項目投資效果指標,主要包括以下具體指標:

  (一)投資回收年限

  投資回收年限,是指建設該項目或單項工程,從建成投入生產或交付使用時起,所累計實現的盈利(利潤和稅金)總額,達到該項目建設所耗用的全部投資時止,所經歷的時間。投資回收年限的長短與盈利額大小成反比,與投資額大小成正比。為縮短投資回收期,不但要求投資項目在投產後創造更多的盈利,而且要求在建設中儘量節省投資。因此,投資回收年限是建設過程中投資節約效果和生產過程中投資使用效果的綜合表現。它是一個綜合反映投資、生產活動全過程經濟效果的重要指標。其計算公式為:

  投資回收年限=(固定資金平均占用額+流動資金平均占用額)/年盈利額

  投資回收年限的逆指標就是投資回收率,也可稱為投資利稅率,即投產以來年平均盈利額占項目全部投資額的比率。

  (二)建設工期

  建設工期,是指建設項目或單項工程從正式開工起到全部建成投產為止(或交付使用為止)所經歷的時間。建設工期是從微觀上考核建設速度和建設管理水平的指標。該指標適合於對基本建設更新改造項目的投資效果進行考核。

  建設工期的計算範圍,應包括有效施工時間,建設過程中的法定休息日和因客觀原因所造成的停工時間。如果建設項目在建設過程中有停緩建時間,停緩建時間可以從建設工期中扣除。新增生產能力原則上按設計能力計算,一般用年產量表示。其計算公式為:

  單位生產能力建設工期=投資項目建設工期/新增生產能力

  (三)單位生產能力投資

  單位生產能力投資,是指建成投產的某一建設項目或單項工程的每一單位生產能力所花費的國有固定資產投資。單位生產能力投資是考核微觀投資效果的指標,用以衡量投資的節約或浪費,表明單位產品建設成本。單位生產能力投資越少,投資效果越好。其計算公式為:

  單位生產能力投資=投資項目國有固定資產投資總額/新增生產能力

  (四)新增固定資產產值率

  新增固定資產產值率,是指建成投產的工業項目或單項工程新增固定資產投入和工業總產值產出之間的比率。它是從微觀上考察國有固定資產投資形成固定資產進入生產領域後,能發揮多大經濟效果的指標。其計算公式為:

  新增固定資產產值率=本期新增產值/本期新增固定資產價值*100%

  新增固定資產產值率越高,投資效果越好。

  (五)建設項目投資利稅率(盈利率)

  建設項目投資利稅率,是反映建設項目所獲得的經濟效益(以盈利額表示)的指標。它表現為建設項目所獲得的經濟效益與所消耗的投資之間的比例,即每消耗一個單位投資增加多少元盈利,所以也叫建設項目投資盈利率,或者叫建設項目投資利潤率。其計算公式為:

  建設項目投資利稅率=建設項目投產後盈利額/建設項目投資額*100%

  建設項目投產後的盈利額包括稅金和利潤;建設項目投資額包括固定資產投資和流動資產投資。運用該指標衡量建設項目投資效果的時候,繫數越大,則建設項目投資效果越高;繫數越小,則建設項目投資效果越低。

  (六)流動資金周轉率

  流動資金周轉率,是考核和評價流動資金周轉速度的指標,是指流動資金在一定時期內的周轉額(即商品銷售收入)同它的平均餘額的比率,一般用流動資金周轉次數來表示。周轉速度越快,次數越多,說明流動資金實際占用減少,或者周轉額加大,或兩者兼而有之,表明流動資金投資的使用效果好。反之,則說明流動資金投資的使用效果差。其計算公式為:

  流動資金周轉次數(次)=流動資金周轉額/;流動資金平均餘額

  在一定時期內,流動資金周轉次數越多,周轉速度越快,反映商品銷售收入越多,流動資金平均餘額越少,使用效果就愈好,反之則越差。

參考文獻

  • 李松森,孫曉峰編著,國有資產管理,東北財經大學出版社,2010.08,第257頁
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