国有资本投入效果

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什么是国有资本投入效果

  国有资本投入效果是指单位国有资本投入所能带来的效益。一般以国有资本投入的“所得”与“所费”的对比关系,即以投资所取得的成果与投资所占用和消耗的资金相比较来反映。

  考核国有资本投入效果,要坚持价值使用价值相结合的原则,宏观效益与微观效益相结合,微观效益服从宏观效益的原则,速度与效益、质量与成本相统一的原则,建设者的效果考核与投产期的效果考核相结合的原则,绝对数指标与相对数指标相结合的原则,考核指标简明适用的原则。

国有资本投入效果的主要指标

  考核国有资本投入效果的主要指标,包括宏观投资效果指标和微观投资效果指标两类。

宏观投资效果指标

  宏观投资效果指标,是反映国有资本投入综合效益的指标。宏观投资效果指标是一个体系,由以下具体指标所构成:

  (一)国有资本投入效果系数

  投资效果系数是指一定时期国民收入的增加额与引起这一增长的全社会投资额的比值。国有资本投入效果系数,是综合反映国有资本投入的国民经济宏观效果的重要指标。它说明单位国有资本投入额与国民收入增加额之间的关系。其计算公式为:

  国有资本投入效果系数=本期国有资产投入增加的国民收入/前期国有资本投入总额

  (二)生产性投资效果系数

  生产性投资效果系数,是反映单位生产性投资所能带来国民收入增加额的指标,表现为国民收入增加额与同期生产性投资额的比值。它有助于说明投资效果变化的具体原因。其计算公式为:

  生产性投资效果系数=计算器国民收入增加额/计算器生产性投资额

  (三)生产性投资税利率

  生产性投资税利率,是反映单位生产性投资所能带来税利增加额的指标,表现为税收和利润增加额与同期生产性投资的比值。它有助于进一步考核生产性投资效果变化的原因。其计算公式为:

  生产性投资税利率=计算器内税利增加额/计算期内生产性投资额*100%

  (四)建设周期

  建设周期,是指报告期(年)所有施工项目全部建成平均需要的时间。它是从宏观角度反映建设速度的指标,是指全国范围内所有施工项目全部建成平均需要的时间,而不是考核具体项目的建设速度。建设周期是在建项目是否适当的标志。

  计算建设周期常用的方法有两种:

  1.按建设项目个数计算

  建设周期=报告期正式施工项目个数/报告期全部建成投入生产项目个数

  这一公式表明:报告年所有正式施工项目全部建成投产平均需要的时间。它的逆指标是建设项目投产率。只有合理安排施工项目数量,使每年建成投产项目占在建施工项Et一定比例,才能提高建设项目投产率,缩短建设周期。

  2.按投资额计算

  建设周期=报告年正式施工项目计划总投资/报告年正式施工项目完成投资额

  这一公式表明:按照报告年的投资水平,全部完成报告年正式施工项目的计划总投资所需要的时间。

  (五)固定资产交付使用率

  固定资产交付使用率,是指一定时期新增国有固定资产的价值同全部在建项目国有固定资产投资完成额的比率,是从宏观上考核国有资本投入效果指标。其计算公式为:

  固定资产交付使用率=本期新增固定资产价值/(本年投资完成额+上年未完工程累计投资额-本年未完工程累计投资额)*100%

  固定资产交付使用率,可以用于考核全国或一个部门、一个地区国有固定资产投资项目的建设速度,并反映在投资完成额中有多少已构成交付使用的固定资产价值。固定资产交付使用率越高,投资效果越好,说明有更多的投资已发挥效益

  (六)未完工程占用率

  未完工程占用率,是指年末未完工程累计完成投资额占全年实际完成投资额的比率,是反映资金占用的宏观考核指标。未完工程,即已经施工但尚未建成交付使用的工程。其计算公式为:

  未完工程占用率=年末未完工程累计完成投资额/本年实际完成投资额*100%

  未完工程占用率,在保证施工连续进行的前提下越低越好。

  (七)生产能力形成率

  生产能力形成率,是指一定时期内新增生产能力与同期施工规模的比率,是反映生产能力形成速度的宏观考核指标,可按行业、分产品种类进行考核。其计算公式为:

  生产能力形成率=本期新增生产能力/本期施工规模*100%

  本期新增生产能力原则上按设计能力计算,一般用年产量表示;本期施工规模,指本期该项产品的全部施工项目的设计能力之和。

  (八)房屋建筑面积竣工率

  房屋建筑面积竣工率,是指一定时期内房屋竣工面积与同期房屋施工面积的比率,是反映房屋建筑施工速度的宏观考核指标。其计算公式为:

  房屋建筑面积竣工率=本期房屋建筑竣工面积/本期房屋建筑施工面积*100%

  (九)建设项目投产率

  建设项目投产率,是指一定时期内全部建成投入生产的项目个数占同期正式施工项目个数的比率。它是从项目建设速度角度反映宏观投资效果的指标。其计算公式为:

  建设项目投产率=建成投产的项目个数/施工项目个数*100%

  凡是按设计所规定的内容全部建成,形成设计规定的生产能力或效益,并正式移交生产(使用)部门的建设项目,称为建成投产的建设项目;施工项目个数指同期正在施工的建设项目个数,不包括停缓建项目

  (十)产值流动资金率

  产值流动资金率,是指社会的流动资金参与生产所实现的产值同流动资金实际占用额的比较。一般是用每百元产值占用的流动资金来表示。其计算公式为:

  产值流动资金率=流动资金评价余额/产值*100%

  该指标表明每百元产值占用的流动资金越少,产值越大,流动资金使用效益就越高。反之,则越低。它也可用于企业微观投资效果的考核。其倒数为流动资金产值率,一般是用每百元流动资金所参与生产和实现的产值来表示。

  (十一)流动资金利税率

  流动资金利税率,是指社会的流动资金参与生产所实现的利税同流动资金使用额的比较,通常是用每百元流动资金提供的利税额来表示。其计算公式为:

  该指标表明:每百元或每元流动资金所提供的利税额越大,流动资金使用效益越大。该指标同样适用于微观投资效果的考核。

微观投资效果指标

  微观投资效果指标,即项目投资效果指标,主要包括以下具体指标:

  (一)投资回收年限

  投资回收年限,是指建设该项目或单项工程,从建成投入生产或交付使用时起,所累计实现的盈利(利润和税金)总额,达到该项目建设所耗用的全部投资时止,所经历的时间。投资回收年限的长短与盈利额大小成反比,与投资额大小成正比。为缩短投资回收期,不但要求投资项目在投产后创造更多的盈利,而且要求在建设中尽量节省投资。因此,投资回收年限是建设过程中投资节约效果和生产过程中投资使用效果的综合表现。它是一个综合反映投资、生产活动全过程经济效果的重要指标。其计算公式为:

  投资回收年限=(固定资金平均占用额+流动资金平均占用额)/年盈利额

  投资回收年限的逆指标就是投资回收率,也可称为投资利税率,即投产以来年平均盈利额占项目全部投资额的比率。

  (二)建设工期

  建设工期,是指建设项目或单项工程从正式开工起到全部建成投产为止(或交付使用为止)所经历的时间。建设工期是从微观上考核建设速度和建设管理水平的指标。该指标适合于对基本建设更新改造项目的投资效果进行考核。

  建设工期的计算范围,应包括有效施工时间,建设过程中的法定休息日和因客观原因所造成的停工时间。如果建设项目在建设过程中有停缓建时间,停缓建时间可以从建设工期中扣除。新增生产能力原则上按设计能力计算,一般用年产量表示。其计算公式为:

  单位生产能力建设工期=投资项目建设工期/新增生产能力

  (三)单位生产能力投资

  单位生产能力投资,是指建成投产的某一建设项目或单项工程的每一单位生产能力所花费的国有固定资产投资。单位生产能力投资是考核微观投资效果的指标,用以衡量投资的节约或浪费,表明单位产品建设成本。单位生产能力投资越少,投资效果越好。其计算公式为:

  单位生产能力投资=投资项目国有固定资产投资总额/新增生产能力

  (四)新增固定资产产值率

  新增固定资产产值率,是指建成投产的工业项目或单项工程新增固定资产投入和工业总产值产出之间的比率。它是从微观上考察国有固定资产投资形成固定资产进入生产领域后,能发挥多大经济效果的指标。其计算公式为:

  新增固定资产产值率=本期新增产值/本期新增固定资产价值*100%

  新增固定资产产值率越高,投资效果越好。

  (五)建设项目投资利税率(盈利率)

  建设项目投资利税率,是反映建设项目所获得的经济效益(以盈利额表示)的指标。它表现为建设项目所获得的经济效益与所消耗的投资之间的比例,即每消耗一个单位投资增加多少元盈利,所以也叫建设项目投资盈利率,或者叫建设项目投资利润率。其计算公式为:

  建设项目投资利税率=建设项目投产后盈利额/建设项目投资额*100%

  建设项目投产后的盈利额包括税金和利润;建设项目投资额包括固定资产投资和流动资产投资。运用该指标衡量建设项目投资效果的时候,系数越大,则建设项目投资效果越高;系数越小,则建设项目投资效果越低。

  (六)流动资金周转率

  流动资金周转率,是考核和评价流动资金周转速度的指标,是指流动资金在一定时期内的周转额(即商品销售收入)同它的平均余额的比率,一般用流动资金周转次数来表示。周转速度越快,次数越多,说明流动资金实际占用减少,或者周转额加大,或两者兼而有之,表明流动资金投资的使用效果好。反之,则说明流动资金投资的使用效果差。其计算公式为:

  流动资金周转次数(次)=流动资金周转额/;流动资金平均余额

  在一定时期内,流动资金周转次数越多,周转速度越快,反映商品销售收入越多,流动资金平均余额越少,使用效果就愈好,反之则越差。

参考文献

  • 李松森,孙晓峰编著,国有资产管理,东北财经大学出版社,2010.08,第257页
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