口岸電子執法系統

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口岸電子執法系統（Electronic System for Executing Laws at Ports）

　　長期以來，一些不法分子利用各管理部門間的信息、數據不溝通，在外貿進出口環節採用假印章和收買內部人員等手段，大肆進行走私、騙匯、騙取退稅等違法犯罪活動，攪亂了對外貿易的正常運行，給國民經濟帶來了重大損失。為了遏制和打擊走私、逃騙匯、騙取退稅等違法犯罪活動的猖獗勢頭，海關總署會同國家外匯管理局、國家稅務局、中國電信、中國人民銀行等單位聯合研製開發了“口岸電子執法系統”，經國務院正式批准已於2001年6月1日起在全國推廣應用。

　　口岸電子執法系統就是運用現代化信息技術，圍繞進出口貿易，將海關、公安、工商、稅務、外匯管理等部門聯網數據核查服務，併為企業提供在網上辦理各種進出口業務的信息系統。

　　目前，以通關作業改革和“口岸電子執法系統”為標誌的中國海關現代化建設正在全國展開，它是中國海關依靠體制創新和科技創新，邁向世界先進海關行列的重要標誌，也是推進政府信息化的重大實踐。這兩項世紀工程緊密結合，以“電子海關”和“電子口岸”的形式構築起現代化進出境監督管理的基本框架，將極大地提高海關執法和口岸管理的整體水平，既方便企業合法進出，促進經濟和貿易的健康發展，又大大增加海關執法和口岸管理的公開性和透明度，有利於海關依法行政、廉潔從政機制的形成。

　　這個系統主要包括以下幾個項目：

　　1、通關管理，實現網上申報、減免稅申請、轉關運輸申請、預歸類申請、ATA單證冊申報、快件申報等功能。

　　2、加工貿易管理，實現網上辦理加工貿易合同外貿審批、進料加工稅務登記備案、加工貿易合同海關審批、異地加工貿易合同審批、深加工結轉及內銷審批、加工貿易核銷申請及審批、加工貿易保證金台賬空轉、實轉等功能。

　　3、出口綜合管理，實現網上辦理外匯核銷單發放、出口報關單聯網核查、銀行結匯水單上報、企業涉外收入申報、外匯出口核銷、外匯局相關數據下載、企業出口退稅申報、外貿出口退稅稽核等功能。

　　4、企業綜合管理，實現在網上進行企業備案核查及年審、企業及個人授權管理、信譽差的企業名單及風險布控管理等功能。

　　5、其他綜合業務，包括進口環節增值稅聯網核查、知識產權海關保護核查、進出口統計和法規查詢、聯機幫助及網上辦公指南等。

　　1、口岸電子執法系統使進出口執法管理更加規範、統一、透明，有利於推動政府部門廉政高效，使相關各部門、各個操作環節相互監督和相互制約。

　　2、有利於提高進出口貿易效率，降低企業通關成本。

　　3、有利於打擊和防範經濟性犯罪，從根本上杜絕不法分子的造假。

　　“口岸電子執法系統”與海關通關作業改革相互支持、互為補充。“口岸電子執法系統”中的報關單申報系統為通關作業改革中的審單作業系統提供正確有效的電子報關數據，並實現企業向海關聯網報關；反之，海關通關作業的數據通過“口岸電子執法系統”放入資料庫，為其他相關管理部門的執法管理提供了依據。